Дело № 2-1051/2023 

УИД 13RS0025-01-2023-001013-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Даниловой О.В., 

при секретаре судебного заседания Хапугиной Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского округа Саранск, по тем основаниям, что с 1996г. он владеет земельным участком 

<

..>, площадью 

<

...> кв.м., который расположен по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное». После обращения в администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, ему было отказано. 

Считая отказ незаконным, просил признать за ним право собственности на земельный участок 

<

..>, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Озерное», для ведения садоводства. 

Протокольным определением Октябрьского районного суда г.Саранска РМ от 07.06.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4 – кадастровый инженер (л.д.132). 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще и своевременно, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить (л.д.133, 149). 

В судебное заседание ответчик - представитель администрации городского округа Саранск ФИО5 не явилась, извещена надлежаще и своевременно, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать на основании отсутствия документов на земельный участок, решения общего собрания членов товарищества о распределении земельный участков (л.д. 140, 150). 

В судебное заседание третье лицо председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» ФИО6 не явился по неизвестной суду причине, извещен надлежаще и своевременно, возражений против удовлетворения иска не представил (л.д.141). 

В судебное заседание третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежаще и своевременно, возражений относительно иска суду не представили (л.д. 136, 138-139, 142, 144, 146-148). 

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам. 

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующему. 

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 2.8 названной статьи в случае, предусмотренном частью 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в пункте первом части 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в пункте первом части 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в пункте первом части 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в пункте первом настоящей части органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что приказом совхоза "им. XXV съезда КПСС" Октябрьского района г. Саранска N 538-п от 08.10.1990, в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок площадью 8 га для бригады N 2 кооператива работников кормопроизводства (л.д. 71). 

Решением Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов от 29 марта 1991 г. №130 зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Озерное», за которым закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка по 0, 05 га.(л.д.75-76).

Сведения о собственниках земельного участка 

<

..>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Озерное» отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии этих сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 02.05.2023 №КУВИ-001/2023-98258385 (л.д.74).

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств иного суду не представлено.

СНТ «Озерное» создано 15 ноября 2019 года (л.д.118-119).

Из копии Устава СНТ «Озерное» следует, что указанное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 г.; бывшего садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное», зарегистрированного 31 августа 2010 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска. Земельные участки выделены приказами директора ТОО «Луховское» от 08 октября 1990 г., от 02 октября 1996 г., от 19 декабря 1996 г., от 08 октября 1998 г. и письма от 19 октября 1998 г. (л.д.104-115).

Использование земельного участка истцом с ведома СНТ «Озерное» последним не оспаривалось, с требованиями об освобождении участка СНТ «Озерное», администрация городского округа Саранск к ФИО1 не обращались, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, размер участка не превышает предельных установленных размеров для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства и огородничества.

Членской книжкой 

<

..>, выданной в мае 1996г., подтверждается, что 25.03.1997 г. ФИО1. принят в члены товарищества -СНТ «Озерное» и за ним закреплен земельный участок 

<

..>, площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, и уплачивает взносы (л.д.51-54).

Согласно схеме расположения земельного участка 

<

..>, площадью 

<

...> кв.м. указанный земельный участок расположен в границах кадастрового квартала 13:23:1215001 (СНТ «Озерное») с установлением координат характерных точек границ земельного участка (л.д.7-8). 

Из заключения председателя СНТ «Озерное» от 20.04.2021 земельный участок 

<

..>, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> закреплен за ФИО1, проживающим по адресу: 

<

адрес> (л.д.9).

Из заключения правления СНТ «Озерное» от 07.11.2022 земельный участок 

<

..>, общей площадью 

<

...> кв.м., по списку дачников СНТ «Озерное», расположенного по адресу: 

<

адрес> СНТ «Озерный», закреплен за ФИО1, и числится по списку (книге учета) дачников СНТ «Озерное» (л.д.56-59). 

Согласно сообщению администрации городского округа Саранск № 1314-УФ от 30 ноября 2022 г. ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка ввиду того, что СНТ «Озерное» прекратило деятельность юридического лица 17.09.2019 и приложенные к заявлению документы не подтверждают распределение испрашиваемого земельного участка (л.д.10-11). 

Допрошенные в судебном заседании свидетели Д., М. подтвердили факт того, что ФИО1 был выделен земельный участок в 1996 году для садоводства, которым он пользуется до настоящего времени, и каких-либо споров по границам с соседними земельными участками у него не имеется, о чем с них отобрана подписка (л.д.130).

Таким образом, бесспорно установлено, что ФИО1 с 1997 года является членом СНТ «Озерное», что подтверждается членской книжкой на имя ФИО1 с отметками о членских взносах и ФИО1 в 1996 году на законных основаниях был предоставлен земельный участок 

<

..>, которым он владеет и пользуется по настоящее время. 

Согласно выписке из списка членов СНТ «Озерное» под порядковым номером 199 значится ФИО1 (л.д.57-59). 

Согласно схеме расположения земельного участка истца и других земельных участков на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ФИО4 площадь земельного участка 

<

..>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Озерное», с учетом уточнения составляет - 

<

...> кв.м., а не 

<

...> кв.м. (л.д.7-8).

Заключение правления и членскую книжку суд оценивает как предусмотренные положениями п. 3 ч. 2.7, п. 3 ч. 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иные документы, устанавливающие распределение земельных участков в этой некоммерческой организации.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1,2 статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Таким образом, реализация ФИО1 гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание, а также ненадлежащего исполнения администрацией городского округа Саранск обязанности по предоставлению ФИО1 в установленном законом порядке земельного участка в собственность бесплатно.

Учитывая установленные обстоятельства того, что СНТ «Озерное» является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», а ФИО1 является членом СНТ «Озерное», земельный участок, о предоставлении в собственность которого им заявлено, распределен ему на основании соответствующих документов, сведений о том, что указанный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не содержится, суд находит, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению с признанием за ним права собственности на земельный участок 

<

..>, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Озерное». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения уроженцем 

<

адрес> (паспорт 

<

..> выдан 

<

адрес> 

<

дата>, код 

<

..>) право собственности на земельный участок 

<

..>, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное», для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья О.В.Данилова