№ 2-258/2026 мотивированное 

решение

УИД 76RS0010-01-2025-003538-03 изготовлено 16.03.2026г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2026 года г. Ростов Великий Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Бабич В.Е.,

при секретаре Крыковой Н.А.,

с участием зам. прокурора Борисоглебского района Ярославской области Мизгирева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисоглебского района, действовавшего в интересах ФИО1, к администрации Борисоглебского муниципального округа Ярославской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисоглебского района, действовавший в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Борисоглебского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании исковых требований указывает, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее. Заявитель с 1989 по 2004 годы осуществлял трудовую деятельность в колхозе «имени 9 января». В период работы в колхозе ей и ее сожителю ФИО6 в 1989 г. было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в котором она зарегистрирована и проживает до настоящего времени. По информации архивного отдела администрации Борисоглебского муниципального района, сведения о принятии правлением СПК (колхоза) «имени 9 января» решений «О предоставлении жилого помещения ФИО3 не выявлено.

В то же время согласно архивной выписке из протоколов заседаний правления колхоза «имени 9 января» за 1987 год, ФИО1 и ФИО6 обращались к правлению колхоза с вопросом о предоставлении жилого помещения, правление решило: «поставить на очередь».

Согласно архивной выписке из протоколов заседаний правления колхоза «имени 9 января» за 1991 год, ФИО1 обращалась к правлению колхоза с вопросом о предоставлении жилого помещения, правление решило: «заявление уже было жил. площадь решением правления ранее будет предоставлена».

В указанном жилом помещении по настоящее время поживает и зарегистрирована ФИО1, согласно паспорту регистрация по указанному адресу с 1997 года.

Согласно сведениям миграционного пункта ОМВД России «Борисоглебское» иных граждан зарегистрированных по месту жительства (пребывания) по адресу: ФИО2 

<

адрес> не значится.

Жилой 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> на кадастровом учете не состоит.

Изложенные обстоятельства свидетельствует о том, что при неоднократной перерегистрации колхоза «имени 9 января» жилищный фонд как неделимый имущественный комплекс переходил к правопреемникам колхоза, последним, являлся СПК (колхоз) «имени 9 января», при этом ФИО3 вселена в спорное жилое помещение, принадлежащее колхозу на законных основаниях.

В судебном заседании зам. прокурора 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> ФИО7 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик администрация Борисоглебского муниципального округа ФИО2 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили в суд письменный отзыв, в котором просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установлено, что прокуратурой района по обращению ФИО3 проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Заявитель с 1989г. по 2004г. осуществляла трудовую деятельность в СПК (колхоз) «имени 9 января» (далее - сельскохозяйственный кооператив), ее сожитель ФИО4 также осуществлял трудовую деятельность в указанном колхозе. В период работы в колхозе их семье в 1989 году было предоставлено жилое помещение по адресу: ФИО2 

<

адрес> котором ФИО3 зарегистрирована и проживает до настоящего времени.

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» зарегистрирован колхоз «имени 9 января».

Согласно п. 4 Устава колхоза, последнему принадлежат объекты социально-культурного и жилищного назначения.

Согласно п. 8 Устава колхоз осуществляет строительство и благоустройство имеющегося жилищного фонда. Жилые помещения в домах предназначаются для заселения колхозниками. Предоставление жилой площади в домах колхозника осуществляется правлением колхоза. Колхозники, проживающие в домах построенных колхозом с частичным привлечением средств колхозников, при выбытии из колхоза без уважительных причин обязаны освободить жилье в соответствии со ст. 104-108 Жилищного кодекса РСФСР. В соответствии с постановлением Главы Борисоглебского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № 193-ФЗ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О сельскохозяйственной кооперации» колхоз «имени 9 января» перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «имени 9 января» (далее - СГЖ (колхоз) «имени 9 января».

Пунктом 3.6 и Приложением к Уставу СПК (колхоз) «имени 9 января» установлено, что неделимый фонд кооператива состоит в том числе из жилого фонда.

ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в сельскохозяйственное кооперативе «им. 9 января» с января 1989 года по январь 2007 года, что подтверждается ее трудовой книжкой.

Согласно архивной выписке из протоколов заседаний правления колхоза «имени 9 января» за 1987 год, ФИО3 и ФИО6 обращались к правлению колхоза с вопросом о предоставлении жилого помещения, правление решило: «поставить на очередь».

Согласно архивной выписке из протоколов заседаний правления колхоза «имени 9 января» за 1991 год, ФИО1 обращалась к правлению колхоза с вопросом о предоставлении жилого помещения, правление решило: «заявление уже было жил. площадь решением правления ранее будет предоставлена».

Иных документов о предоставлении ФИО1 колхозом жилого помещения в архивном фонде 

<

адрес> не имеется.

Согласно архивным выпискам из похозяйтвенных книг 

<

адрес> за 1997-2001 годы значится хозяйство ФИО6 в составе семьи сожительница ФИО3, в дополнительных сведениях имеется запись «живут в колхозном доме».

В 2001 году органом местного самоуправления хозяйствам в 

<

адрес> присваивалась адресация.

Так, постановлением администрации Высоковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № хозяйству ФИО1 присвоен адрес: ФИО2 

<

адрес>

Согласно выпискам из похозяйтвенных книг администрации Высоковского сельского поселения за 2002-2006, 2007-2011, 2012-2016, 2014-2021, 2022-2023 по адресу ФИО2 

<

адрес> значится хозяйство ФИО1, в дополнительных сведения отметка « СПК колхоз «им 9 января», общая площадь 40,2 кв.м.

В указанном жилом помещении по настоящее время поживает и зарегистрирована ФИО1 с 1997 года.

Согласно сведениям миграционного пункта ОМВД России «Борисоглебское» иных граждан зарегистрированных по месту жительства (пребывания) по адресу: ФИО2 

<

адрес> не значится.

В ходе проверки установлено, что двухквартирный 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> на кадастровом учете не состоит.

Изложенные обстоятельства свидетельствует о том, что при неоднократной перерегистрации колхоза «имени 9 января» жилищный фонд как неделимый имущественный комплекс переходил к правопреемникам колхоза, последним являлся СПК (колхоз) «имени 9 января», при этом ФИО1 вселена спорное жилое помещение, принадлежащее колхозу, на законных основаниях.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ СПК (колхоз) «имени 9 января» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ путем исключения из ЕГРЮЛ сведений о недействующем юридическом лице.

Согласно сведениям администрации Высоковского сельского поселения, жилой фонд колхоза «имени 9 января» в собственность органу местного самоуправления не предавался.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пункта 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, принятой на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Согласно ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Жилищный фонд колхоза при реорганизации в сельскохозяйственный кооператив в муниципальную собственность не передавался.

В силу ч. 3 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» при ликвидации кооператива имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления.

При ликвидации СПК (колхоз) «имени 9 Января» ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч. 3 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» решение собрания членов кооператива о передаче имеющихся у него объектов социальной инфраструктуры, входящих в неделимый фонд кооператива, органам местного самоуправления не принималось, жилищный фонд не передавался.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с этим, при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 108 ЖК РСФСР предусмотрен перечень лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, в частности лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

Таким образом, ст. 108 ЖК РСФСР указанным лицам предусмотрена дополнительная социальная гарантия при реализации права на предоставление жилья.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в рамках государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от 04.07.1991г., передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. В силу п. 5 указанного постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Поскольку, занимаемый истцом жилой объект в предусмотренном законом порядке не отнесен к специализированному жилому помещению, следовательно, не могла быть передана в пользование в качестве служебной. Поэтому есть все основания считать, что квартира первоначально была передана истцу в пользование на условиях договора бессрочного социального найма, поэтому истец обладает всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма жилого помещения.

При этом ФИО1 длительное время владеет жилым помещением, как своим собственным, содержит его, до настоящего времени зарегистрирована по данному месту жительства, также своими силами и за свой счет содержит жилое помещение.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» вся собственность, в том числе и жилой фонд, является общедолевой собственностью всего коллектива колхоза. Пунктом 5 данного Постановления было установлено, что колхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов в том числе жилой фонд. Причём жилой фонд являлся неделимым фондом колхоза.

Нахождение квартиры в ведомственном жилищном фонде, в жилищном фонде сельскохозяйственного предприятия, в соответствии со ст. ст. 2, 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» не лишает жильцов права на приватизацию квартир, и в соответствии со ст. 18 данного закона при переходе предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации, не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Отсутствие у истца возможности приватизировать занимаемое жилое помещение ущемляет его законные права, не позволяет стать собственником жилого помещения. Между тем в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О закрепленное в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на бесплатное приобретение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а так же возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Оценивая все эти обстоятельства в совокупности, суд считает, что исковое требование о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Борисоглебского района (№), действовавшего в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (№ к администрации Борисоглебского муниципального округа Ярославской 

<

адрес> (№) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (№) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО2 

<

адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич