Мотивированное 

решение

 изготовлено 14 мая 2018 года

Дело № 2а-732/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г.Новоуральск 

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Шаклеиной Н.И.,

при секретаре Ктасиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1, 

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» - ФИО3, предоставившей доверенность от Х,

представителя заинтересованного лица Х – ФИО4, предоставившей доверенность Х,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» о досрочном прекращении административного надзора.

В обосновании административного искового заявления указано, что административный истец был поставлен на учет Х до ФИО5 срока истекла Х, в связи с чем, просит рассмотреть дело о досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании административный истец административное исковое заявление поддержал, указав, что после освобождения трудоустроился, работает, серьезных правонарушений не допускал, являлся на отметки, соблюдал установленные в отношении него ограничения. В настоящее время супруга беременная, в связи с чем, наложенные ограничения мешают ей в вечернее и ночное время отдыхать.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против досрочного прекращения административного надзора, указав, что в период административного надзора ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждается приговором мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Свердловской области, вступившего в законную силу. Также, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение установленных ограничений. В связи с чем, ФИО2 административный надзор необходим для осуществления контроля за административным истцом и предупреждения совершения правонарушений.

Представитель заинтересованного лица оставила принятие решения на усмотрение суда.

Участвующий в судебном заседании прокурор указал, что ФИО2 был осужден за особо тяжкое преступление, что составляет повышенную опасность. Истечение половины срока административного надзора, добросовестное исполнение возложенных обязанностей и положительные характеристики с места жительства и работы дают право административному истцу обратится с указанным административным исковым заявлением. При этом принятием решение о досрочном прекращении административного надзора является правом, а не обязанностью суда. Как следует из материалов административного дела административный истец в период административного надзора привлекался как к уголовной, так и к административной ответственности. Таким образом, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от Х года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на Х с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу Х на основании определения Свердловского областного суда. Постановлением Президиума от Х, постановление Ивдельского городского суда Свердловской области от Х и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от Х года в отношении ФИО2 изменить: исключить из приговора Новоуральского городского суда Свердловской области от Х года указание о применении к ФИО2 принудительного лечения от Х в местах лишения свободы.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от Х года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до Х года включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: Х с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени. 

Х года ФИО2 поставлен на административный учет в МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский».

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок действия административного надзора в отношении ФИО2 по решению суда отХ – сХвключительно, истечение срока административного надзора Х –Х По состоянию наХ(поступление административного иска в суд) более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, прошло.

ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с Х, которая находится на Х беременности, о чем административным истцом предоставлена справка из Х.

Административный истец официально трудоустроен у Х, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно.

Исходя из представленных доказательств, суд считает, что надлежащее поведение ФИО2 после освобождения и его положительные характеристики сами по себе не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения административного надзора.

Суд учитывает, что, как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суду представлены сведения о привлечения ФИО2 после установления административного надзора к административной и уголовной ответственности, а именно: на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 Невьянского судебного района Свердловской области от Х ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде Х, постановление вступило в законную силу Х; приговором мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Свердловской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде Х, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком Х, в течение которого не менять постоянного места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за осужденным, регулярно являться в этот орган для регистрации, приговор вступил в законную силу Х; постановлением по делу об административном правонарушении Х ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде Х, постановление вступило в законную силу Х.

С учетом установленных обстоятельств, суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительные характеристики сами по себе не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО2 преждевременным.

При таких обстоятельствах, учитывая требования ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новоуральский городской суд.

Председательствующий судья Н.И. Шаклеина

Согласовано

Судья Н.И. Шаклеина