Дело №2-2455/2023

УИД 13RS0023-01-2023-003396-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Саранск 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Ярковой И.С.,

с участием в деле: 

истца – Администрации городского округа Саранск (ИНН №, ОГРН №) в лице представителя ФИО8, действующего на основании доверенности №18-Д от 31 января 2023 года,

ответчика – ФИО9 (паспорт 

<

данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к ФИО9 о привлечении к материальной ответственности, о взыскании ущерба,

установил:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к ФИО9 о привлечении к материальной ответственности, о взыскании ущерба.

В обосновании заявленных исковых требований указала, что 28 ноября 2011 г. с ФИО9 был заключен трудовой договор, который оформил трудовые отношения, фактически существующие с 29 июня 2000 г.

06 декабря 2012 г., 23 мая 2013 г. с ФИО9 были подписаны дополнительные соглашения к трудовому договору от 28 ноября 2011 г. В период с 2012 г. по 2022 г. ФИО9 являлся начальником административно-хозяйственного управления Администрации городского округа Саранск.

10 января 2007 г. между ФИО9 и Администрацией городского округа Саранск был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Согласно п. 1 договора о полной индивидуальной ответственности ФИО9 (работник) принимает на себя полную индивидуальную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

На основании распоряжения Главы городского округа Саранск от 04 марта 2022 г. №108-рк трудовые отношения между ФИО9 и Администрацией городского округа Саранск были расторгнуты.

В соответствии с распоряжением Главы городского округа Саранск №29-ра от 09 марта 2022 г. «О проведении инвентаризации основных средств и материальных запасов в Администрации городского округа Саранск», в период с 09 марта 2022 г. по 15 апреля 2022 г. была осуществлена инвентаризация имущества. В состав комиссии по проведению инвентаризации входили ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3

В ходе инвентаризации была выявлена недостача: основные средства на балансе на сумму 3787411,05 руб., основные средства на оперативном учете на сумму 698911,48 руб., призы и сувениры на сумму 481268,36 руб., материальные запасы на сумму 698911,48 руб. Общая сумма недостачи составляет 5696278 рублей 00 копеек. Были составлены ведомости расхождений по результатам инвентаризации №00000001 (призы, подарки), №00000002 (материальны запасы), №00000003 (основные средства), №00000004 (основные средства).

В ходе инвентаризации до 08 марта 2022 г. присутствовал ФИО9, который указывал на местонахождение имущества. Предполагает, что указанное имущество использовано, но должным образом не списано. Однако, согласно договору о полной индивидуальной материальной ответственности ФИО9 был обязан вести учет, составлять и предоставлять в установленном порядке товарно-денежные и иные отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества.

06 февраля 2023 г. в МВД по РМ было направлено заявление о проведении проверки по факту обнаружения недостачи материальных ценностей, принадлежащих г.о. Саранск. Постановлением от 20 марта 2023 г. было отказано в возбуждении уголовного дела. По результатам проверки, материал был направлен в отдел по расследованию преступлений на территории Ленинского района СУ УМВД России по г.о. Саранск.

На основании изложенного, и в соответствии со ст. 233, 242, 243, 246 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит: привлечь ФИО9 к материальной ответственности в связи с причинением ущерба работодателю; взыскать с ФИО9 в пользу Администрации городского округа Саранск 5696278 рублей 00 копеек; восстановить пропущенный срок подачи искового заявления, указанный в ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ранее Администрация городского округа Саранск обращалась в Министерство внутренних дел Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО9 исковые требования не признал, представил заявление о применении сроком исковой давности, поскольку срок о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, истек 15 апреля 2023 г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 10 января 2007 г. между Администрацией городского округа Саранск в лице Главы Администрации городского округа Саранск ФИО6 (Работодатель) и главным специалистом Административно-хозяйственного отдела Администрации городского округа Саранск ФИО9 (Работник) заключен договор №11 о полной индивидуальной материальной ответственности (л.д. 7).

В силу п. 1 Договора, Работник принимает на себя полную индивидуальную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется: бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества; участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состоянии вверенного ему имущества. 

Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания. Действие настоящего Договора распространяется на все время работы с вверенным Работнику имуществом Работодателя (пункт 5 Договора).

28 ноября 2011 г. между Администрацией городского округа Саранск в лице Главы Администрации городского округа Саранск ФИО6 (Работодатель) и ФИО9 (Работник) заключен трудовой договор (л.д. 8-9).

Согласно п. 1.1. Договора, Работник назначается в Административно-хозяйственный отдел Администрации городского округа Саранск на должность муниципальной службы «заместитель начальника отдела», которая в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия отнесена к главной группе должностей муниципальной службы.

Трудовой договор заключался на неопределенный срок.

Трудовой договор, заключенный 28 ноября 2011 г., документально оформил трудовые отношения, фактически существующие с 29 июня 2000 г., в том числе трудовые отношения с Работников по замещению должности, указанной в пункте 1.1 настоящего договора, с 18 февраля 2008 г.

06 июня 2012 г. между Администрацией городского округа Саранск в лице Главы Администрации городского округа Саранск ФИО7 (Работодатель) и ФИО9 (Работник) заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 28 ноября 2011 г. (л.д. 10).

Согласно п. 1 Дополнительного соглашения, Работник переводится с должности заместителя начальника Административно-хозяйственного отдела Администрации городского округа Саранск на должность заместителя начальника Административно-хозяйственного управления Администрации городского округа Саранск, которая в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия отнесена к главной группе должностей муниципальной службы.

23 мая 2013 г. между Администрацией городского округа Саранск в лице Главы Администрации городского округа Саранск ФИО7 (Работодатель) и ФИО9 (Работник) заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 28 ноября 2011 г. (л.д. 11).

Согласно п. 1 Дополнительного соглашения, Работник переводится с должности заместителя начальника Административно-хозяйственного управления Администрации городского округа Саранск на должность начальника Административно-хозяйственного управления Администрации городского округа Саранск, которая в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия отнесена к главной группе должностей муниципальной службы.

Распоряжением Администрации городского округа Саранск №108-рк от 04 марта 2022 г., ФИО9 уволен с должности начальника Административно-хозяйственного управления Администрации городского округа Саранск с 16 марта 2022 г. по инициативе работника. Основание: личное заявление ФИО9 от 2 марта 2022 г. (л.д. 12).

Распоряжением Администрации городского округа Саранск №29-ра от 09 марта 2022 г. «О проведении инвентаризации основных средств и материальных запасов Администрации городского округа Саранск», создана комиссия для проведения инвентаризации основных средств и материальных запасов в Администрации городского округа Саранск, которой поручено провести инвентаризацию основных средств и материальных запасов с 9 марта 2022 г. по 15 марта 2022 г. по состоянию на 9 марта 2022 г. (л.д. 13).

Распоряжением Администрации городского округа Саранск №36-ра от 31 марта 2022 г. внесено изменение в распоряжение Администрации городского округа Саранск №108-рк от 04 марта 2022 г., слова «по 15 марта 2022 года» заменено словами «по 15 апреля 2022 года» (л.д. 14).

В ходе инвентаризации была выявлена недостача.

Согласно инвентаризационной описи (сличительная ведомость) №00000001 от 10 марта 2023 г., выявлена недостача на сумму 481268 рублей 36 копеек (л.д. 37-40).

Согласно инвентаризационной описи (сличительная ведомость) №00000002 от 15 марта 2023 г., выявлена недостача на сумму 698 911 рублей 48 копеек (л.д. 41-52).

Согласно инвентаризационной описи (сличительная ведомость) №00000004 от 14 апреля 2023 г., выявлена недостача на сумму 3787 411 рублей 05 копеек (л.д. 53-70).

Согласно инвентаризационной описи (сличительная ведомость) №00000006 от 14 апреля 2023 г., выявлена недостача на сумму 719 850 рублей 24 копейки (л.д. 71-82).

Из акта №00000001 о результатах инвентаризации от 10 марта 2023 г. следует, что проведенная инвентаризация материальных запасов выявила недостачу в размере 481268 руб. 36 коп. (л.д. 83).

Из акта №00000002 о результатах инвентаризации от 15 марта 2023 г. следует, что проведенная инвентаризация выявила недостачу в размере 698 911 руб. 48 коп. (л.д. 84).

Из акта №00000003 о результатах инвентаризации от 14 апреля 2023 г. следует, что проведенная инвентаризация основных средств выявила недостачу в размере 3787 411 руб. 05 коп. (л.д. 85).

Из акта №00000004 о результатах инвентаризации от 14 апреля 2023 г. следует, что проведенная инвентаризация основных средств в оперативном учете выявила недостачу в размере 719 850 руб. 24 коп. (л.д. 86).

В результате ненадлежащего исполнения ФИО9 трудовых обязанностей, произошла утрата имущества Администрации г.о. Саранск, в связи с чем, истец обратился в суд.

В силу ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено самим ТК РФ или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

При этом, как следует из ч. 1, 2 ст. 238, ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

В частности иное предусмотрено при заключении с работником в случаях, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 244 ТК РФ, письменного договора о полной индивидуальной материальной ответственности, вследствие чего на него (работника) за недостачу вверенного ему имущества возлагается обязанность возместить прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, в полном размере.

При этом работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения (ч. 1 - 3 ст. 242, п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Однако до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 ТК РФ).

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

Таким образом, исходя из положений указанных норм, правовых позиций, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года №52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», Обзоре практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденном 5 декабря 2018 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), при рассмотрении дела о возмещении работником в полном размере прямого действительного ущерба, причиненного работодателю, к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела, в частности, относятся:

наличие законных оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности и достижение работником на время причинения ущерба восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба либо причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо если ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности до достижения восемнадцатилетнего возраста;

отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;

противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда;

вина работника в причинении ущерба;

причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;

наличие прямого действительного ущерба;

размер причиненного ущерба.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Но, если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

При этом законоположения о том, что истребование объяснений у работника является обязательным, относится и к работнику, который уже уволен, поскольку иное толкование данных положений противоречит действующему правовому регулированию, устанавливающему порядок привлечения работника к материальной ответственности.

Администрацией г.о. Саранск в материалы дела представлено письмо, направленное ФИО9 о предоставлении письменных объяснений причин возникновения недостачи от 16 мая 2022 г.

Однако, в нарушении статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации, истцом не представлен акт об отказе или уклонении ФИО9 от предоставления указанного объяснения.

Таким образом, истцом нарушена обязательная процедура привлечения лица к материальной ответственности, в связи с чем у суда не находится оснований для привлечения ФИО9 к материальной ответственности в связи с причинением ущерба работодателю.

Как видно из доказательств, имеющихся в настоящем деле, включая дополнительные, принятые и исследованные судом для проверки объяснений сторон и установления юридически значимых обстоятельств, ФИО9 работавший в Администрации по трудовому договору с 28 ноября 2011 года, уволился с работы с 16 марта 2022 года по своей инициативе (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

При этом при поступлении на работу работодатель заключил с ним (ответчиком) договор о полной индивидуальной материальной ответственности от 10 января 2007 г. 

Из Должностной инструкции главного специалиста Административно-хозяйственного отдела Администрации городского округа Саранск (ответственного за техническое обслуживание), главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, допущенное по его вине, в том числе: допущение ошибки (нарушения, несоответствия и т.п.) в содержании документа органа местного самоуправления; наступление или угроза наступления неблагоприятных последствий в результате принятия подготовленного им документа органа местного самоуправления, которые он мог и должен был предвидеть; уклонение от принятия (совершения) либо несвоевременное принятие (совершение) строго определенного решения (действия), которое входит в его компетенцию; бездействия или отказ от совершения определенных действий по правовому акту и поручению указанных в настоящей Должностной инструкции лиц; не информирование должностных лиц, в непосредственном подчинении которых он находится, о неблагоприятном положении дел на том или ином участке, относящемся к сфере его полномочий.

Из Должностной инструкции заместителя начальника Административно-хозяйственного управления Администрации городского округа Саранск следует, что заместитель начальника управления несет материальную ответственность за вверенные ему лично материальные ценности (раздел V Ответственность). 

Сведений об ознакомлении ФИО9 с должностными инструкциями суду не представлено.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности от 10 января 2007 г., был заключен с ФИО9, работавшим в должности главного специалиста Административно-хозяйственного отдела Администрации городского округа Саранск.

При этом после 2007 г. ФИО9 работал в должности заместителя начальника и начальника Административно-хозяйственного управления Администрации городского округа Саранск. Договоров о полной индивидуальной материальной ответственности, дополнительных соглашений к Договору от 10 января 2007 г., заключенных между Администрацией и ФИО9 как заместителем начальника и начальником Административно-хозяйственного управления Администрации городского округа Саранск суду не представлено.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушении норм закона, истцом Администрацией г.о. Саранск, в материалы дела не представлены доказательства несения ФИО9 как заместителем начальника и начальником Административно-хозяйственного управления Администрации городского округа Саранск полной индивидуальной материальной ответственности.

Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ФИО9 в пользу Администрации г.о. Саранск 5696278 рублей 00 копеек.

Истец ходатайствует о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления, указанный в ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ранее Администрация городского округа Саранск обращалась в Министерство внутренних дел Республики Мордовия.

Согласно статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно материалам дела, истцу стало известно о причинении ущерба работником 15 апреля 2022 г., по результатам инвентаризации, однако с настоящим исковым заявлением Администрация обратилась 09 октября 2023 года, то есть за пределами срока исковой давности.

Довод истца о том, что срок исковой давности пропущен, ввиду обращения с заявлением о проведении проверки по факту обнаружения недостачи в МВД по Республике Мордовия, является несостоятельным, поскольку Администрация городского округа Саранск является юридическим лицом, и имеет в своей структуре Департамент по правовым вопросам, в штат которого входят сотрудники, имеющие высшее юридическое образование, и которые могли одновременно с обращением в МВД по Республике Мордовия, обратиться в суд с исковым заявлением. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа Саранск к ФИО9 о привлечении к материальной ответственности, о взыскании ущерба, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова