Дело № 2-87/2019г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

23 января 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии. Требования мотивирует тем, что 18.09.2018 г. обратилась в ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». Решением от 15.10.2018г. ей отказано в установлении пенсии по старости по указанному основанию в связи с недостаточностью специального стажа для назначения данного вида пенсии.

Из специального стажа ответчиком были исключены периоды работы с 09.03.2001 по 31.08.2001г. в Тайгинском техникуме железнодорожного транспорта в должности заместителя начальника кадетского корпуса по воспитательной работе, заместителя директора техникума, а также период работы в Тайгинском институте железнодорожного транспорта с 22.01.2007г. по 18.09.2018г. в должности заместителя директора по воспитательной работе.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии от 18.09.2018 г. учтен стаж педагогической деятельности 13 лет 01 месяц 18 дней.

С вышеуказанным решением не согласна по следующим основаниям:

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тайгинский техникум железнодорожного транспорта присоединился к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» и стал именоваться Тайгинский институт железнодорожного транспорта - филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения».

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» прекратил деятельность как юридическое лицо 22.01.2007г.

На основании распоряжения Правительства РФ от 01.06.2005г. № 708-р и в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.03.2001г. № 160 Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тайгинский техникум железнодорожного транспорта Западно-Сибирской железной дороги МПС переименовано в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тайгинский техникум железнодорожного транспорта.

С 01.02.2007г. на основании распоряжения Правительства РФ от 01.12.2005г. № 2101-р и приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 28.12.2006г № 243 Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тайгинский техникум железнодорожного транспорта (ТТЖТ) реорганизовано в Тайгинский институт железнодорожного транспорта — филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения».

В соответствии с приказом Росжелдора от 31.05.2011г. № 250у Тайгинский институт железнодорожною транспорта – филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» (ТИЖТ (Филиал ОмГУПСа переименован в Тайгинский институт железнодорожного транспорта - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессиональною образования «Омский государственный университет путей сообщения (ТИЖТ (филиал ОмГУПСа).

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвердило названный Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ " в стаж работы засчитывается работа по должности - заместитель директора, деятельность которого связана с воспитательным процессом.

Согласно п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В п. 13 названных Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) определено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях государственных, муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет), таких как «техникум».

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012г. (в ред. 03.02.2014г.) образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Из положений ст. 23 Федерального закона «Об образовании в РФ следует, что образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

В соответствии с п. 3-4 ч.2 ст. 23 указанного закона, профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования; образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Согласно п.4 ч.4 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательные организации, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности: образовательные организации высшего образования - основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы.

Согласно ч.б ст. 31 Федерального закона «Об образовании в РФ» для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.

В соответствии с Уставом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения», это учреждение является образовательным учреждением высшего профессионального образования (п. 1.1). Согласно п.1.11, п. 1.12 Устава, в состав Университета входят структурные подразделения: кафедры по отраслям знаний и факультеты (институты) по направлениям подготовки специалистов, научно- исследовательские и научно-технические подразделения, медицинское училище, центры, секторы, лаборатории и другие структурные подразделения. Структурные подразделения Университета действуют на основании положений, определяющих их статус и функции которые утверждаются ректором Университета (п. 1.12). Из п. 1.14 Устава следует, что Университет имеет филиалы, в том числе в г. Тайге - Тайгинский институт железнодорожного транспорта.

Из п. 1.2-1.3 Положения о Тайгинском институте железнодорожного транспорта - филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» следует, что институт является обособленным структурным подразделением, не обладающим статусом юридического лица. В состав института входят факультет высшего профессионального образования и факультет среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта». В соответствии с п. 2.1 указанного Положения, институт имеет право на ведение образовательной деятельности в сфере высшего, среднего и начального профессионального образования, среднего (полного) общего образования и дополнительного профессионального образования в соответствии с государственной аккредитацией и лицензией.

Трудовая деятельность в должности заместителя начальника кадетского корпуса по воспитательной работе, заместителя директора техникума в период с 09.03.2001 по 31.08.2001г была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом, поскольку истец организовывала проведение мероприятий воспитательного характера, руководила и контролировала работу совета классных руководителей, воспитателей общежития и председателей предметных комиссий по вопросам воспитательного характера, участвовала в совещаниях, семинарах заведующих отделений, советов классных руководителей по вопросам воспитательной работы, организовывала работу с новым контингентом студентов, готовила и проводила родительские собрания с воспитательной тематикой, вела индивидуальную работу со студентами, организовывала и контролировала воспитательную работу со студентами в период трудового семестра, координировала воспитательную работу в техникуме с мероприятиями, проводимыми в городе, области, организовывала воспитательную работу со студентами, проживающими в общежитии техникума, участвовала в работе стипендиальной комиссии и иные обязанности, связанные с воспитательным процессом в учреждении, что подтверждается должностной инструкцией от 12 марта 2001 года.

С учётом изложенного, считает, что данный период должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Период работы в Тайгинском институте железнодорожного транспорта с 22.01.2007г. по 18.09.2018г. в должности заместителя директора по воспитательной работе также подлежит учету специальным стажем, так как сам по себе правовой статус факультета среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта», в дальнейшем структурное подразделение среднего профессионального образования - СП СПО, не имеющего правомочий юридического лица, не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение. То обстоятельство, что факультет среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» являлся структурным подразделением образовательного учреждения высшего профессионального образования, не названного в Списке, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы истца в специальный педагогический стаж. В течении указанного периода ее работа была связана с обеспечением воспитательного процесса со студентами Тайгинского техникума железнодорожного транспорта.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов специальный стаж составит 25 лет 3 месяца 13 дней, что дает мне право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Просила суд признать решение ответчика № от 15.10.2018г. об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

с 09.03.2001 по 31.08.2001г. в Тайгинском техникуме железнодорожного транспорта в должности заместителя начальника кадетского корпуса по воспитательной работе, заместителя директора техникума,

с 22.01.2007г. по 18.09.2018г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в Тайгинском институте железнодорожного транспорта (филиал ОмГУПСА);

назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней - с 18.09.2018г.

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО2, допущенная на основании ст. 53 ГПК РФ, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № 05 от 10.10.2017г., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, суду пояснила, что согласно предоставленных документов истец принята в Тайгинский техникум железнодорожного транспорта на должность заместителя начальника кадетского корпуса по воспитательной работе, заместителем директора техникума с 09.03.2001 по 01.09.2001.

Данный период работы не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как должности «заместитель начальника кадетского корпуса по воспитательной работе», «заместитель директора техникума» отсутствуют в перечне «Наименование должностей».

По предоставленным документам истец с 22.01.2007 по 18.09.2018 работает заместителем директора по воспитательной работе Тайгинского института железнодорожного транспорта - филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения».

Филиал является юридическим лицом. С 22.01.2007г. по 05.04.2015г «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» входил в его структуру как факультет среднего профессионального образования. Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тайгинский техникум железнодорожного транспорта прекратил деятельность юридического лица, работники не пользовались правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 22.01.2007г.

Период работы с 22.01.2007г. по 18.09.2018г. может быть включен в общий стаж, т.к. работа в должности заместителя директора института по воспитательной работе осуществлялась в учреждении, отсутствующем в перечне «Наименование учреждений», засчитываемых в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Перечисленные выше периоды не имеют отметки о специальном стаже в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица и не могут быть включены в специальный стаж, согласно норм постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и Постановления Правительства РФ № 1015. Просила в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности № 01 от 01.07.2018г., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвердило названный Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается:

выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (ст. 8 п. б);

Согласно п. 1, 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в качестве преподавателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований.

Согласно п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В п. 13 названных Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) определено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях государственных, муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет), таких как «техникум».

Из материалов дела следует и судом установлено, что 18.09.2018года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ».

Комиссией принято решение рекомендовать органу ПФР вынести решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального стажа: в специальный стаж включены 13 лет 01 месяц и 18 дней, при требуемом не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста (л.д. 10-11).

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета с 30.11.1998г.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца, 09.03.2001г. истец принята переводом на должность заместителя начальника кадетского корпуса по воспитательной работе, заместителем директора техникума, 01.09.2001г. уволена переводом в областную кадетскую школу-интернат железнодорожников. 15.12.2001г. принята в Тайгинский техникум железнодорожного транспорта переводом из областного кадетской школы-интерната железнодорожников на должность заместителя директора по воспитательной работе.

Как следует из должностной инструкции заместителя начальника кадетского корпуса по воспитательной работе, заместителя директора техникума Тайгинского техникума железнодорожного транспорта от 15.03.2001г. (л.д. 95), а также планов организации воспитательной работы на апрель-июль 2001г., июль-август 2001г. (л.д. 96-97), в должностные обязанности истца входила организация проведений мероприятий воспитательного характера, руководство и контроль работы совета классных руководителей, воспитателей общежития и председателей предметных комиссий по вопросам воспитательного характера, участие в совещаниях, семинарах заведующих отделений, советов классных руководителей по вопросам воспитательной работы, организация работы с новым контингентом студентов, подготовка и проведение родительских собраний с воспитательной тематикой, ведение индивидуальной работы со студентами, организация и контроль воспитательной работы со студентами в период трудового семестра, координирование воспитательной работы в техникуме с мероприятиями, проводимыми в городе, области, организация воспитательной работы со студентами, проживающими в общежитии техникума, участие в работе стипендиальной комиссии и иные обязанности, связанные с воспитательным процессом в учреждении.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что профессиональная деятельность истца в должности заместителя начальника кадетского корпуса по воспитательной работе, заместителя директора техникума непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом, должностные обязанности истца соответствуют информации из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих по Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 N 18638) обязанностям, изложенным в разделе Должности руководителей - «Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения».

С учётом изложенного, суд полагает, что спорный период работы истца с 09.03.2001г. по 31.08.2001г. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Разрешая заявленные требования о включении в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости периода работы истца с 22.01.2007г. по 18.09.2018г., суд исходит из следующего:

Как следует из решения УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 15.10.2018г. (л.д. 10-11) период работы истца с 22.01.2007г. по 18.09.2018г. может быть включен в общий стаж, т.к. работа в должности заместителя директора института по воспитательной работе осуществлялась в учреждении, отсутствующем в перечне «Наименование учреждений», засчитываемых в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Как следует из представленных истцом в материалы дела документов:

Устава Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения», Положения о Тайгинском институте железнодорожного транспорта - филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения», факультет среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» является структурным подразделением ГОУВПО «Омский государственный университет путей сообщения».

При этом, из показаний свидетеля С.Е.И., директора института, следует, что учебная функция, осуществляется непосредственно преподавателями Омского государственный университета путей сообщения, откомандированных на период учебных занятий в филиал, преподавание осуществляется на основании учебных планов, программ, составленных непосредственно Омским государственным университетом путей сообщения, то есть направление высшего образование курируется непосредственно руководством Омского университета.

При этом, материалами дела подтверждается, что в спорный период на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» обучались студенты, свыше 50 % которых являлись несовершеннолетними.

Таким образом, исполнение истцом трудовых обязанностей по занимаемой должности проходит на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» и связана с педагогической деятельностью в структурном подразделении государственного образовательного учреждения работа в котором (структурном подразделении – техникум), в силу п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, дает право для включения спорного периода работы в специальный стаж истца, независимо от того, что образовательное учреждение высшего профессионального образования – Тайгинский институт железнодорожного транспорта (филиал Омского государственного университета путей сообщения) не предусмотрено в разделе «Наименование учреждений» указанного выше Списка. Сам по себе правовой статус факультета среднего профессионального образования «Тайгинский институт железнодорожного транспорта», не имеющего правомочий юридического лица, не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение. То обстоятельство, что факультет среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» являлся структурным подразделением образовательного учреждения высшего профессионального образования, не названного в Списке, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы истца в специальный педагогический стаж для назначения страховой пенсии.

В соответствии с п. 14 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Наличие указанного обстоятельства подтверждено справкой, предоставленной истцом в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что спорный период работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе Тайгинского института железнодорожного транспорта (филиала ОмГУПСа) с 22.01.2007г. по 18.09.2018г. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Таким образом, по состоянию на 18.09.2018 года (день обращения истца с заявлением о назначении пенсии) с учетом спорных периодов и периодов, включенных ответчиком в добровольном порядке, специальный стаж работы истца составлял: 25 лет 3 месяца и 05 дней, следовательно, у истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии имелся необходимый специальный стаж в объеме 25 лет, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ее назначением, то есть с 18.09.2018г.

На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии – удовлетворить:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 15.10.2018 года № об отказе в назначении пенсии ФИО1 на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» незаконным;

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, расположенное по адресу: пер. Электрический, 12, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, включить ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженке 

<

адрес>, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основаниип.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», периоды работы с 09.03.2001 по 31.08.2001г. в Тайгинском техникуме железнодорожного транспорта в должности заместителя начальника кадетского корпуса по воспитательной работе, заместителя директора техникума, с 22.01.2007г. по 18.09.2018г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в Тайгинском институте железнодорожного транспорта (филиал ОмГУПСА);

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента обращения – с 18.09.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы. 

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 28 января 2019г.