Производство № 2а-1988/2025 (М-744/2025)

УИД 28RS0004-01-2025-001833-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Бывшевой В.А.,

с участием ст. помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Благовещенское" к ФИО1 о дополнении административного ограничения,

установил:

Начальник межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Благовещенское" обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 26 октября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ч. 5 ст. 33 – ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 33 – ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 33 - ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание по: 

- по ч. 5 ст. 33 - ч. 1 ст.228 УК РФ (по факту пособничества С. в незаконном приобретении наркотического средства - масла каннабиса (гашишное масло), массой 1,71 грамма) - в виде 1 (одного) года 1 (одного) месяца лишения свободы,

- по ч. 5 ст. 33 - ч. 1 ст.228 УК РФ (по факту пособничества М. в незаконном приобретении наркотического средства - масла каннабиса (гашишное масло), массой 3,9 грамм) - в виде 1 (одного) года 1 (одного) месяца лишения свободы,

- по ч. 5 ст. 33 - ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 19 июля 2024 года в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту Жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории городского округа г. Благовещенск Амурской области;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому) договору или контракту.

19 августа 2024 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

16 октября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенский» ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Находясь под административным надзором, ФИО1 допущены нарушения административного законодательства, дважды в течение одного года он был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу. 

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

В судебном заседании ст. помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица. 

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, и суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ). 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 26 октября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ч. 5 ст. 33 – ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 33 – ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 33 - ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание по: 

- по ч. 5 ст. 33 - ч. 1 ст.228 УК РФ (по факту пособничества С. в незаконном приобретении наркотического средства - масла каннабиса (гашишное масло), массой 1,71 грамма) - в виде 1 (одного) года 1 (одного) месяца лишения свободы,

- по ч. 5 ст. 33 - ч. 1 ст.228 УК РФ (по факту пособничества М. в незаконном приобретении наркотического средства - масла каннабиса (гашишное масло), массой 3,9 грамм) - в виде 1 (одного) года 1 (одного) месяца лишения свободы,

- по ч. 5 ст. 33 - ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 19 июля 2024 года в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту Жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории городского округа г. Благовещенск Амурской области;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому) договору или контракту.

19 августа 2024 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

16 октября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенский» ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В период действия административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка: 12 декабря 2024 года и 20 декабря 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за смену место жительства без уведомления органа внутренних дел за 3 дня до его перемены а, по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ – ФИО1 проживал не по месту жительства (пребывания). 

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены. На момент рассмотрения настоящего дела сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли. 

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Поскольку ФИО1 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого к моменту вынесения настоящего решения не истек, и который в течение одного года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, который систематически не соблюдает административные ограничения, игнорирует установленные законодательством и вступившим в законную силу решением суда обязанности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для дополнения поднадзорному лицу административных ограничений, установленных решением Белогорского городского суда Амурской области от 11 января 2024 года.

Из разъяснений, данных в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Учитывая сведения о поведении административного ответчика, о несоблюдении им административных ограничений, суд находит, что предложенное органом внутренних дел административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении, отвечает целям и задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений и окажет на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1, *** года рождения, установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 19 июля 2024 года, административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Мухин

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено судом 27 февраля 2025 г.