Дело № 2-193/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Далматово Курганской области 29 мая 2018 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Карелина А.В.,

при секретаре Алиевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств по исполнительным производствам,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области (далее – ГУ-УПФР в Далматовском районе) о признании незаконными действий по удержанию денежных средств по исполнительным производствам. Просила признать незаконными действия ответчика по удержанию с нее в январе-феврале 2018 г. сумм в несоответствии с исполнительными документами. В обоснование иска указала, что на начало 2018 г. в Далматовском районном отделе судебных приставов находятся два исполнительных производства, по которым она является должником: №* и №*. Взыскание производится из ее пенсии, которая является единственным доходом. Согласно исполнительным документам размер взыскания составляет 25% от дохода должника по каждому исполнительному производству. Ответчик произвел удержание из ее пенсии: в январе - 50%, в феврале – 41%, в марте – 25%. Считает, что в январе и феврале месяце ответчиком размер удержаний был изменен без каких-либо оснований, чем существенно нарушил ее права, причинив вред в виде неблагоприятных имущественных последствий.

Определением Далматовского районного суда от 11.04.2018 определено о рассмотрении и разрешении дела в порядке гражданского судопроизводства.

Определениями Далматовского районного суда от 11.04.2018 и 04.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Далматовский районный отдел УФССП России по Курганской области, КПК «Содействие», ООО «Газпром межрегионгаз Курган». 

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования иска поддержала, пояснила, что с начала 2018 г. она является должником по двум вышеуказанным исполнительным производствам. До этого времени она являлась должником по пяти исполнительным производствам. Перечисления по всем исполнительным производствам производились ответчиком из её страховой пенсии по старости. Считает, что ответчик имел право удерживать из пенсии только 25% по двум исполнительным производствам. Однако в январе-феврале 2018 г. ответчиком было удержано из пенсии более 25%. Пояснила, что не требует возврата удержанных ответчиком сумм из её пенсии по указанным исполнительным производствам. Считает, что ГУ-УПФР в Далматовском районе обязано было обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о разъяснении порядка исполнения требований постановлений в части размера удержаний.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Далматовском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала. Дополнительно пояснила, что ФИО1 является получателем страховой пенсии. В 2017 г. из пенсии истца производились удержания по 4 исполнительным документам. С января 2018 г. удержание производилось по двум исполнительным документам, по каждому из исполнительных производств с января 2018 г. удержание производилось в размере 25%, в соответствии с требованиями, изложенными в постановлениях судебного пристава-исполнителя. Удержанные денежные средства из пенсии должника перечислялись на счет службы судебных приставов, с указанием перечисляемых сумм по каждому исполнительному документу. Каким образом судебный пристав распределял и по каким исполнительным производствам поступившие от них денежные средства им не известно. Так как в феврале 2018 по данным пенсионного фонда из пенсии ФИО1 было произведено удержание в полном объеме по исполнительному производству №* (исполнительный документ №*) в сумме 17439 руб. 55 коп, что подтверждается предоставленными суду реестрами платежных поручений, ответчик прекратил удержание по данному исполнительному документу. Соответственно с марта 2018 г. из пенсии ФИО1 производится удержание по оставшемуся исполнительному производству №*-ИП в размере 25%. О том, что исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.12.2017 были объединены в сводное производство ответчику не было известно, так как копия данного постановления им не направлялась, иной размер удержаний судебным приставом-исполнителем не устанавливался. Об изменении размера удержаний ПФ было сообщено только 28.05.2018, после получения соответствующих постановлений из ССП. 

Представитель Далматовского районного отдела УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Представитель третьего лица – ООО «Газпром межрегионгаз Курган» ФИО3 исковые требования не поддержала, суду пояснила, что за период с декабря 2017 г. по май 2018 г. по исполнительному документу поступили денежные средства в размере 5769 руб. 23 коп. 

Представитель третьего лица - КПК «Содействие» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

На основании ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объёме содержащихся в исполнительном документе требований. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.29 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости, состоит на учете в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе.

Судебным приказом №* от **.**.****, выданным мировым судьей судебного участка №5 Далматовского района, с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Курган» взыскана задолженность по оплате услуг за потребленный природный газ в сумме 17097 руб. 60 коп., а также государственная пошлина в сумме 341 руб. 95 коп., всего взыскано 17439 руб. 55 коп. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Далматовского районного отдела УФССП России по Курганской области от 03.09.2013 возбуждено исполнительное производство №* в отношении ФИО1 о взыскании 17439 руб. 55 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Далматовского районного отдела УФССП России по Курганской области от 03.06.2014 для осуществления взыскания копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ в Далматовском районе, судебным приставом-исполнителем постановлено удержание производить ежемесячно в размере 47% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода, в первую очередь удержать сумму долга 17439 руб. 55 коп., затем исполнительский сбор в размере 1220 руб. 77 коп.

Определением Далматовского районного суда от 29.10.2014, вступившим в законную силу 14.11.2014, установлено ежемесячное удержание из пенсии ФИО1 по исполнительным производствам №*, №*, №* в размере 25%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Далматовского районного отдела УФССП России по Курганской области от 01.12.2014 для осуществления взыскания копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ в Далматовском районе, судебным приставом-исполнителем постановлено удержание производить ежемесячно в размере 25% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода, в первую очередь удержать сумму долга 17439 руб. 55 коп., затем исполнительский сбор в размере 1220 руб. 77 коп.

Мировым судьей судебного участка №5 Далматовского района 18.11.2015 выдан исполнительный лист ВС №066702270 на взыскание с ФИО1 в пользу КПК «Содействие» задолженности по договору займа и соглашению о рассрочке внесения членского взноса, судебных расходов на общую сумму 31364 руб. 09 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Далматовского районного отдела УФССП России по Курганской области от 02.12.2015 возбуждено исполнительное производство №*-ИП в отношении ФИО1 о взыскании 31364 руб. 09 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Далматовского районного отдела УФССП России по Курганской области от 15.12.2015 обращено взыскание на пенсию должника, копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ в Далматовском районе, судебным приставом-исполнителем постановлено удержание производить ежемесячно в размере 25%, в первую очередь удержать сумму долга 31364 руб. 09 коп., затем исполнительский сбор в размере 2195 руб. 49 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Далматовского районного отдела УФССП России по Курганской области от 22.12.2017 исполнительные производства №*-ИП и №* объединены в сводное исполнительное производство, постановлено копию данного постановления направить взыскателям и должнику.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Далматовского районного отдела УФССП России по Курганской области от 28.05.2018 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника по вышеуказанным исполнительным производствам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Далматовского районного отдела УФССП России по Курганской области от 28.05.2018 обращено взыскание на пенсию должника по сводному исполнительному производству, копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ в Далматовском районе, судебным приставом-исполнителем постановлено удержание производить ежемесячно в размере 25%, в первую очередь удержать сумму долга 28200 руб. 69 коп.

Из показаний свидетеля – судебного пристава-исполнителя ФИО5 следует, что в период 2017 года на исполнении Далматовского РО СП находилось несколько исполнительных производств в отношении должника ФИО1 Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы, распределялись и перечислялись постановлением судебного пристава-исполнителя взыскателям. В настоящее время на исполнении находятся два исполнительных производства. Возможно, что постановление судебного пристава-исполнителя от 22.12.2017 об объединении исполнительных производств в сводное производство в отделение пенсионного фонда по Далматовскому району не направлялось. 

Из представленных суду реестров платежных поручений, списка удержаний следует, что ответчиком произведено перечисление на расчетный счет службы судебных приставов, удержанных из пенсии ФИО1 денежных средств по судебному приказу №*, в общей сумме 17439 руб. 55 коп.

Судебным приставом-исполнителем поступающие от ГУ УПФ РФ в Далматовском районе на депозитный счет денежные средства, удержанные из пенсии должника по двум вышеуказанным исполнительным документам, распределялись пропорционально сумме долга между взыскателями, что подтверждается постановлениями о распределении денежных средств, справкой, подписанной старшим судебным приставом. 

Из пенсии истицы были удержаны денежные средства: в январе 2018 г. в размере 4458 руб. 04 коп. (50% от начисленной пенсии), в феврале 2018 г. в размере 3591 руб. 96 коп. (40% от начисленной пенсии), в марте 2018 г. в размере 2229 руб. 02 коп. (25% от начисленной пенсии).

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно вышеизложенных норм права, пенсионным органом на основании исполнительных документов – исполнительного листа и судебного приказа, поступивших от судебного пристава-исполнителя с указаниями о порядке исполнения, правомерно производились удержания в январе-феврале 2018 г. из пенсии ФИО1 в размере более 25 %.

Доводы истца о незаконности установленного размера удержаний в январе-феврале 2018 г. являются несостоятельными, поскольку размер удержаний установлен судебным приставом-исполнителем, постановления судебного пристава-исполнителя об установлении данных процентов удержания от размера дохода ФИО1 в установленном законом порядке обжалованы не были, в связи с чем указания судебного пристава-исполнителя имели обязательный характер для пенсионного органа. 

Судебным приставом-исполнителем в адрес ГУ-УПФР в Далматовском районе не направлялась копия постановления от 22.12.2017 об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, до 28.05.2018 ответчику не сообщалось об установлении какого-либо иного процента удержаний из дохода должника. Действия (бездействия) судебного пристава исполнителя истцом не обжалуются и не оспариваются. 

В период январь-февраль 2018 года с пенсии истца в счет исполнения по исполнительным документам удерживалась сумма в размере, не превышающем 50%, следовательно, учитывая обязательность исполнения пенсионным органом исполнительного документа, а также обязанность истца по исполнению законных требований по исполнительному документу, действия ответчика по удержанию из пенсии истца суммы в счет исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя в январе-феврале 2018 г. в размере более 25% носят законный характер.

Доводы истца ФИО1 о том, что ГУ-УПФР в Далматовском районе обязано было обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о разъяснении порядка исполнения требований постановлений в части размера удержаний, не основаны на нормах права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, поскольку ни Федеральный закон №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», ни Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» такой обязанности для пенсионного органа не содержит. 

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав, перечисленных в ст. 12 ГК РФ, является обеспечение восстановления нарушенного права. Выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.

Как следует из искового заявления ФИО1 и ее объяснений в ходе судебного разбирательства, оспаривая незаконность действий по удержанию денежных средств по исполнительным производствам, она не просит взыскать в ее пользу денежные суммы, удержанные из её пенсии ответчиком за январь-февраль 2018 года по исполнительным производствам, что привело бы к увеличению задолженности перед взыскателями и обязанности истца по возврату соответствующих сумм взыскателям. В настоящее время, постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.05.2018 определен размер удержаний по сводному исполнительному производству в размере 25%.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обращение ФИО1 в суд с настоящим иском не имеет цели восстановления нарушенных, по её мнению, гражданских прав, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленного иска также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств по исполнительным производствам отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Карелин