Дело № 2-1077/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 24 мая 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В., 

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО5 и ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 25.07.2016 г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 05.09.2016 г. (протокол № от 31.08.2016 г.) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев, при достижении 57 лет – 7 лет 06 месяцев) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 составляет 05 лет 09 месяцев 25 дней, страховой стаж 33 года 09 месяцев 26 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ответчиком не был включен период с 01.08.1985 г. по 06.09.1988 г. работы в должности мастера прорабства площадки 123-12 в монтажно-строительном управлении № 81 треста «Промэлектромонтаж». С решением комиссии истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение. Полагает, что указанный период работы подлежит учету как периоды работы с тяжелыми условиями труд, а так же включению в специальный стаж на основании постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в соответствии с которым правом на досочное назначение пенсии по старости пользуются мастера на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Монтажно-строительное управление № 81 треста «Промэлектромонтаж» осуществляло строительно-монтажные работы на промышленных, культурно-бытовых объектах строительства (рудники, шахтные здания, здания вентиляторной, компрессорной, жилые дома, здание школы, больницы с поликлиникой, водоразборные сооружения). В этой связи ФИО1 просил признать решением УПФ РФ № от 05.09.2016 г. незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж период с 01.08.1985 г. по 06.09.1988 г. работы в должности мастера прорабства площадки 123-12 в монтажно-строительном управлении № 81 треста «Промэлектромонтаж». 

В судебном заседании истец, его представитель требования уточнили, просили обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж период с 01.08.1985 г. по 06.09.1988 г. работы в должности мастера прорабства площадки 123-12 в монтажно-строительном управлении № 81 треста «Промэлектромонтаж»; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права. 

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматриваются должности мастера строительных и монтажных работ, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.09.1956 г. предусматриваются должности мастера, при этом должна быть подтверждена занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Льготный характер работы истца документально не подтвержден, а так же не представлены документы, подтверждающие вид деятельности организации. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

25.07.2016 г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

Решением № от 05.09.2016 г. (протокол № от 31.08.2016 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев, при достижении 57 лет – 07 лет 06 месяцев) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии (л.д. 6-8).

По мнению комиссии, стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1, 

<

дата> года рождения, составляет 05 лет 09 месяцев 25 дней, страховой стаж составляет 33 года 09 месяцев 26 дней. 

Комиссией в специальный стаж ФИО1 не включен, в том числе период работы с 01.08.1985 г. по 06.09.1988 г. работы в должности мастера прорабства площадки 123-12 в монтажно-строительном управлении № 81 треста «Промэлектромонтаж».

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

На основании п/п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее Закон) страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, для мужчин на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. 

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Правом на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII код позиции списка 2290000б-23419), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII код позиции списка 2290000а-23419).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. наравне с работами, предусмотренными данным Списком, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 г., указанные в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений» которого предусмотрены должности мастера и прораба. При этом занятость должна иметь место на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право к досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждении постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждение согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным: законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в соответствии со статьей 14 Закона подсчет страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 работал с 01.08.1985 г. по 06.09.1988 г. в должности мастера прорабства площадки 123-12 в монтажно-строительном управлении № 81 треста «Промэлектромонтаж», что подтверждается трудовой книжкой от 06.09.1976 г. на имя ФИО1, справкой ТОО «Казэлектромонтаж-МСУ-81» от 10.02.2015 г. №, архивной справкой ГУ «Государственный архив города Степногорска» Управление архивов и документов Акмолинской области (л.д. 9-14, 15, 16-17). 

Согласно диплому № от 24.06.1985 г. ФИО1 в 1980 г. поступил и в 1985 г. окончил Ивановский ордена «Знак почета» энергетический институт имени В.И.Ленина по специальности «электрические станции». 

Из пояснений истца следует, что монтажно-строительное управление № 81 треста «Промэлектромонтаж» занималось строительством новых объектов, в том числе осуществляло строительно-монтажные работы на промышленных, культурно-бытовых объектах строительства (рудники, шахтные здания, здания вентиляторной, компрессорной, жилые дома, здание школы, больницы с поликлиникой, водоразборные сооружения). В должностные обязанности истца как мастера входило организация строительного процесса на объектах строительства, обеспечение выполнения плановых заданий, проверка качества строительно-монтажных работ, расстановка рабочих и бригад, оформление документов по учету рабочего времени, контроль соблюдения рабочими правил охраны труда и технички безопасности, производственной и трудовой дисциплины, участие в оформление исполнительной документации и т.п. В спорный период времени ФИО1 работал полный рабочий день, простоев и совмещений не имел. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

Согласно архивной справке ЧУ «Центральный архив атомной отрасли государственной корпорации по атомной энергии «РОСАТОМ») от 12.12.2016 г. в документах фонда № 1 «Министерство среднего машиностроения СССР - Министерство атомной энергетики и промышленности СССР – Министерство Российской Федерации по атомной энергии» и фонда № 71 «Архивная коллекция документов, поступивших из ДЗГТИ», находящихся на архивном хранении, имеются сведения о ведомственной принадлежности треста «Промэлектромонтаж» Министерству среднего машиностроения СССР, о выполнении трестом «Промэлектромонтаж» монтажно-строительных работ. 

Из справки ТОО «Казэлектромонтаж-МСУ-81» от 10.02.2015 г. №, архивной справкой ГУ «Государственный архив города Степногорска» Управление архивов и документов Акмолинской области следует, что ТОО «Казэлектромонтаж-МСУ-81» является правопреемником предприятий: «Предприятие п/я А-1963» (закрытое наименование) – «Монтажно-строительное управление № 81» треста «Промэлектромонтаж» (открытое наименование) с января 1967 г. по ноябрь 1992 г. приказ № 51 от 25.01.1989 г.; Акционерное общество «Степьэлектромонтаж» (АО «СЭМ») с 19.11.1992 г. по 30.09.1996 г. приказ № 74 от 26.12.1992 г.; Акционерное общество «Монтажно-строительное управление № 81» (АО «МСУ-81») с 01.10.1996 г. по 28.01.1999 г., приказ № 39 от 30.09.1996 г.; ЗАО«Монтажно-строительное управление № 81» (ЗАО «МСУ-81») с 29.01.1999 г. по 17.05.2006 г.; Товарищество с ограниченной ответственностью «Монтажно-строительное управление №81» (ТОО «МСУ-81») с 18.05.2006 г. по 21.11.2010 г., приказ № 48 от 18.05.2006 г.; Товарищество с ограниченной ответственностью «Казэлектромонтаж-МСУ-81» с 22.11.2010г., приказ № 45-п от 22.11.2010 г. 

В соответствии с паспортом предприятия ТОО «Казэлектромонтаж-МСУ-81» предприятие относится к отрасли строительства, основной вид деятельности предприятия специализированные строительные работы, прочие строительно-монтажные работы. 

Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. Квалификационные характеристики, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

Указанным постановлением установлено, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений.

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Согласно ЕТКС, утвержденному Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. № 131, к должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ относится: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, проведение при необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров объемов строительно-монтажных работ, организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установка производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих, выдача нарядов, приемка законченных работ, выписка нарядов на выполненные работы и т.д. 

С учетом изложенного суд считает установленным факт выполнения истцом работы мастера строительных и монтажных работ. 

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности (мастера) в оспариваемый период, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными архивными документами не имеется. Трудовая книжка ФИО1 не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемые периоды времени. При таком положении каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не требуется.

Факт занятости истца на объектах промышленного, культурно-бытового строительства подтверждается представленными архивными справками, справкой ТОО «Казэлектромонтаж-МСУ-81», объяснениями истца. 

Из анализа приведенных норм права и исследованных судом доказательств следует, что к строительным и ремонтно-строительным организациям относятся все организации независимо от ведомственной принадлежности, осуществляющие строительные работы, в том числе и строительно-монтажные тресты, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны, законом перечень строительных организаций, учреждений строго не установлен. В то же время, исходя из квалификационных характеристик мастера, занятость в указанной должности может осуществляться исключительно в организациях и учреждениях в сфере строительства. Вид деятельности монтажно-строительного управления № 81 треста «Промэлектромонтаж» установлен –строительство зданий и сооружений.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт выполнения Н.В.ЮБ. в спорный период работы в должности мастера строительных и монтажных работ в организациях на строительстве зданий, сооружений и других объектов, то есть в должностях прямо предусмотренных как постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений», так и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности, по мнению суда, свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени работы, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) производства, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со справкой ТОО «Казэлектромонтаж-МСУ-81» от 10.02.2015 г. № у ФИО1 отвлечений от основной работы не имелось, так же как совмещений профессий, простоев и т.п., в период с 01.08.1985 г. по 07.09.1988 г. он работал полный рабочий день, что в свою очередь свидетельствует о постоянной занятости истца выполнением работ по профессии мастера. Доказательств обратного суду не представлено. 

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до 01.01.1992 г. нормы занятости инженерно-технических работников на подземных работах не устанавливались. Письмом Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 06/18593 «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Суд принимает во внимание объяснение истца ФИО1 о работе мастером в монтажно-строительном управлении № 81 треста «Промэлектромонтаж», возложенных на него обязанностях, а так же об объектах, на которых осуществлялась его деятельность, о его занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком № 2, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто. 

Пояснения истца ФИО1 последовательны, стабильны, согласуются и объективно подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований не доверять пояснениям истца у суда не имеется. У суда при оценке доказательств по делу, в силу ст. 67 ГПК РФ, сложилось стойкое внутреннее убеждение, основанное на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, о правдивости и достоверности пояснений истца о характере и условиях его работы в качестве мастера, монтажника в строительных организациях, а так же о его занятости более 80% рабочего времени, на работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2. 

При вышеуказанных обстоятельствах, с учетом наименования должности истца – мастер, вида деятельности организации, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, по вине работодателя, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о выполнении ФИО1 работ в спорный период времени в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в связи, с чем спорный период должен быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о выполнении им в спорный период работы, предусмотренной Списком № 2, а так же о занятости не полный рабочий день, в режиме не полной рабочей недели, о наличии совмещений или отвлечений от основной работы.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по сдаче в архив при ликвидации организаций документов по основной деятельности организации, в отношении личного состава организаций не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, вины ФИО1 в этом не имеется.

Представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают его доводы, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты. 

Исходя из требований пенсионного законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, доводы, приведенные истцом в обоснование искового требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.1985 г. по 06.09.1988 г. в должности мастера прорабства площадки 123-12 в монтажно-строительном управлении №81 треста «Промэлектромонтаж», а так же о занятости истца в указанный период времени полный рабочий день, являются доказанными.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер деятельности ФИО1 в должности мастера в монтажно-строительном управлении №81 треста «Промэлектромонтаж», исковые требования о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода с 01.08.1985 г. по 06.09.1988 г. работы в должности мастера прорабства площадки 123-12 в монтажно-строительном управлении №81 треста «Промэлектромонтаж», подлежат удовлетворению.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периода с 01.08.1985 г. по 06.09.1988 г. работы в должности мастера прорабства площадки 123-12 в монтажно-строительном управлении №81 треста «Промэлектромонтаж», стаж работы с тяжелыми условиями труда Н.В.ЮВ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в УПФ РФ и рассмотрения дела в суде составляет 07 лет 06 месяцев (при достижении 57 лет), страховой стаж более 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, у ФИО1 право на пенсию возникает при достижении 57 лет, то есть 02.08.2016 г., обратился ФИО1 в УПФ РФ – 25.07.2016 г. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 01.08.1985 г. по 06.09.1988 г. – работы в должности мастера прорабства площадки 123-12 в монтажно-строительном управлении № 81 треста «Промэлектромонтаж». 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017 г.