.

№ 2-1182/21 

Решение

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Глинской Я.В.

при секретаре Тимофеевой О.С.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, на основании перерасчета принять новое решение об установлении размера страховой пенсии на дату назначения 22.01.2016, выплате доначисленной части страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (в настоящее переименовано в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1) об отмене решения о назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости по состоянию на дату назначения 22.01.2016 в соответствии с формулами ч.ч. 1,3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на основании перерасчета принять новое решение об установлении размера страховой пенсии на дату назначения 22.01.2016, выплате доначисленной части страховой пенсии. 

В обоснование заявленных требований указано, что решением от 20.01.2016 истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 8208, 38 руб. При обращении с заявлением о перерасчете пенсии, от пенсионного органа был получен ответ, в котором приведен расчет размера его страховой пенсии по старости, установленный на 22.01.2016. Полагает, что указанный расчет назначенной страховой пенсии по старости по состоянию на 22.01.2016 выполнен с нарушением Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, поскольку не соответствует законодательно установленным формулам, при котором не принят в расчет размер его среднемесячной заработной платы за 2000-2001 годы в сумме 15711. 46 руб. (ЗР) и размер среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2000-2001 годы в размере 1994.5 руб. (ЗП). Неприменение в формуле расчета размера его трудовой пенсии фактических значений ЗР и ЗП, повлекло неверное определение его пенсионных прав, преобразованных в расчетный пенсионный капитал и размера страховой пенсии.

Определением суда от 12.03.2021 производство по делу в части требований о признании незаконным и отмене решения ГУ - УПФР в г. Томске о назначении страховой пенсии по старости в размере 8208,38 руб. по состоянию на 22.01.2016 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что спор заключается в том, что рассчитанное соотношение заработной платы к средней заработной плате (10,513) подменено предельным отношением 1,2, которого не существует по действующему законодательству. При этом спора в отношении исходных данных, примененных пенсионным органом для расчета пенсии, нет. При правильном применении исходных данных, ответчиком неправильно применена сама формула расчета с учетом безосновательного ограничения показателем 1,2. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск, суть которых сводится к тому, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 30.12.2015 с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении 60 летнего возраста. 

Согласно действующему законодательству размер страховой пенсии по старости зависит от таких показателей, как наличие страхового стажа (не менее 7 лет, при назначении пенсии в 2016 году), величины индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 9 - в 2016 году), наличие сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд из всей трудовой деятельности до 01.01.2002 года или за 2000-2001 годы, нестраховых периодов, а также от наличия страховых взносов, начисленных для уплаты в Пенсионный фонд РФ после 01.01.2002 года. В соответствии со статьёй 15 Закона от 28.12.2013, размер страховой пенсии по старости рассчитывается по формуле: СПст = ИПК х СПК. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКе + ИПКн) х КвСП. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 20] 5года, по формуле: ИПЮ = (СВгод,i / HCBrOll,i) х 10.

Прежде чем определить размер страховой пенсии, определяется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 № I73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размеры трудовых пенсий, исчисленных по нормам Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ зависят от продолжительности трудового стажа пенсионера и величины среднемесячного заработка, учтённых по состоянию на 01.01.2002 года, а начиная с 2002 года от суммы страховых взносов, начисленных для уплаты в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при установлении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал по формуле ПК = (РП - 450 руб.) * Т, где: 

ПК - величина расчётного пенсионного капитала; 

РП - расчётный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии, который устанавливался законодательством РФ на 01.01.2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. В 2014 году этот показатель составлял 228 месяцев.

Расчет пенсии истца произведен по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Для права на пенсию соблюдены условия: имеется необходимый стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент необходимой продолжительности.

Общеустановленное отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше, чем 1,2.

Пенсионный капитал определяется по формуле: ПК= (РП-450 руб.) *Т.

У истца стаж составил 18 лет 10 месяцев 3 дня (учтены периоды работы: с 04.09.1978 по 16.10.1988, с 18.10.1988 по 16.06.1993, с 27.10.1993 по 01.06.1995, с 15.07.1999 по 31.1.2001- 02.05.16. Итого: 18.10.03), то есть 226,1. Стажевый коэффициент рассчитывается следующим образом: за стаж 25 лет-0,55.

Средняя зарплата по стране соотносится к зарплате истца – данное соотношение составило 10,513, однако, ограничивается показателем 1,2.

Расчетный размер определен по формуле: 0,55 х 1,2 х 1671 (средняя зарплата по стране), в итоге размер составил 1102,86 р. на 01.01.2002 года

ПК=(l102,86-450)*228=148852,08 р.

ПК при стаже на 01.01.2002 г. 18 лет 10 месяцев 3 дня составил: 148852,08/300 мес. * 226,1 мес. = 112184,85 р. Далее определен пенсионный капитал с учетом общего коэффициента индексации за 2002-2014 годы в размере 561481656: 112184,85 р. х 5,61481656 = 629 897,35 руб.

Пенсионный капитал увеличен за периоды работы в советское время (валоризация).

Стаж до 01.01.1991 составляет 12 лет 3 месяца 27 дней, процент валоризации составляет 22 (10+12), а сама сумма валоризации СВ = 629 897,35 р. х 22% = 138577,42 р..

Таким образом, общий размер пенсионного капитала с учетом валоризации составил:

629897.35 р. + 138577,42 р. = 768474,77 р.

Определяется пенсионный капитал с учетом сведений о страховых взносах, представленных работодателями в Пенсионный фонд РФ и отраженных на индивидуальном лицевом счете за период с 2002г. по 2014 г. в сумме 14314,34 р.: 768474,77+ 14314,34 = 782789,11 р.

Количество баллов (индивидуальный пенсионный коэффициент) на 01.01.2015 г. определяется путем деления общей суммы, полученной в предыдущем действии, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты страховой пенсии по старости (228) и стоимость одного пенсионного коэффициента

на 01.01.2015 г. в размере 64,10 руб.: 782789,11/228/64,10 = 53,561.

Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 53,561.

С 01.02.2015 стоимость коэффициента составила 71,41, а пенсия истца 38214,79 руб.

Фиксированная выплата с 01.02.2015 года составляла 4383,59 р., а итоговая сумма пенсии с 22.01.2016 составила 8208,38 руб.

После индексации с 01.02.2016 руб. размер пенсии составил 8536,91 руб.

После перерасчета по пенсии по стажу с 01.02.2017 размер пенсии рассчитан с учетом стажа на 01.01.2002, который составил 20 лет 5 месяцев 4 дня. В связи с чем, сумма пенсии с 01.02.2017 составила 8865,70 р. Аналогичный расчет приведен в ответе пенсионного органа от 04.02.2021.

С учетом приведенного расчета, оснований к изменению размера пенсии с даты ее назначения с 22.01.2016 не имеется. Пенсия исчислена в наиболее высоком размере по п. 3 ст. Закона от 17.12.2001 и исчислена правильно. Соотношение среднемесячной зарплаты истца к среднемесячной зарплате по стране также исчислено правильно с применением ограничения, действующего в норме закона, ограничение составляет 1,2, при том, что у истца соотношение более 10, данное ограничение является законным и обоснованным, являлось предметом рассмотрения в судах, в том числе Верховном Суде РФ, в частности, при вынесении Определения Верховного Суда РФ от 25.05.2000 N КАС00-211, которым было отказано в удовлетворении жалоб о признании незаконным разъяснения о применении ограничений, установленных Федеральным законом «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», утвержденных постановление Минтруда РФ от 29.12..199 № 54.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22.01.2016. При назначении установлен размер страховой пенсии – 8208,38 руб. (с последующей индексаций и перерасчетом с 01.02.2017 с учетом стажа 20 лет 5 месяцев 4 дня).

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на неправомерное применение формулах расчета ограничительного коэффициента 1,2.

Оценивая доводы сторон, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ определено, что со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

Таким образом, в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 которого, расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации, расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г. определяются на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем либо государственными (муниципальными) органами.

Так, в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем конвертации (преобразования) их в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц); Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 2 указанной нормы, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав истцу определен по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, через среднемесячный заработок за 60 месяцев работы, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке государственными (муниципальными) органами, умноженный на стажевый коэффициент. 

Поскольку средняя заработная плата истца за период с января 2000 год по декабрь 2001 год составила 15711,46 руб., а средняя заработная плата по стране за тот же период составила 1494,50 руб., то в соотношении действительно получается коэффициент 10,513 (15711,46 / 1494,50). Однако применить данный коэффициент при начислении пенсии истцу не представляется возможным, т.к. в силу абз. 10 п. 3 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Вопреки доводам истца отношение среднемесячного заработка застрахованного к среднемесячной заработной плате в стране (ЗР/ЗП) правомерно как 1,2, поскольку действительное значение соотношения не может превышать установленного законом предела.

Стороной ответчика приведен подробный расчет размера пенсии ФИО1 назначенной по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не соглашаться с которым суд оснований не находит, при этом исходит из того, что пенсионным органом выбран наиболее высокий размер пенсии истца из предоставленных законом вариантов. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости на дату назначения 22.01.2016, на основании перерасчета принять новое решение об установлении размера страховой пенсии на дату назначения 22.01.2016, выплате доначисленной части страховой пенсии оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья . 

.

.

.

.

.