Дело № 2-69/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 

05 февраля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратились в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований на основании ст. 39 ГПК РФ) к администрации города Прокопьевска о включении её в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Ворошилова», об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.

Свои требования мотивировала тем, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена ей и членам её семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение являлось единственным и постоянным местом жительства, иных жилых помещений в собственности она не имеет. Жилой дом по 

<

адрес> располагался на горном отводе ООО «Шахта им. Ворошилова», ранее именовавшемся ОАО «Шахта 5-6», и в 1998 году был признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения работ на ликвидируемом ОАО «Шахта 5-6», включен в список домов, подлежащих сносу. Согласно информации, предоставленной администрацией 

<

адрес>, в 2003 году социальные выплаты были предоставлены жителям квартир № и №, больше никому из жителей 

<

адрес> социальные выплаты не предоставлялись. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением в законодательстве, проект ликвидации ОАО «Шахта 5-6» был закрыт, финансирование переселения жителей прекращено. Истец полагает, что до момента внесений изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» она имела право на получение соответствующей жилищной субсидии, указанное право не было своевременно реализовано ею по независящим от неё обстоятельствам. Считает, что она подлежит включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Ворошилова» (ОАО «Шахта 5-6»), ответчик обязан заключить с ней договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета (л.д. 89-92).

Истец ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО2, действующей по доверенности.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что жилой дом располагался на горном отводе ликвидированной шахты ОАО «Шахта 5-6», был признан ветхим, непригодным для проживания. Истец была включена в список граждан на предоставление социальной выплаты. До момента внесения изменений в действующее законодательство истец имела право на предоставление ей социальной выплаты. По независящим от неё обстоятельствам истец не воспользовалась этим правом. Дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> уже не существовал в 2003 – 2004 годах, в 1998 году было заключение ВНИМИ, что дом являлся ветхим и подработанным в результате ведения горных работ на ОАО «Шахта 5-6». Истец была вынуждена выехать из данного дома, так как дом начал разрушаться. Социальные выплаты были предоставлены только двум семьям. Истец обращалась в администрацию города Прокопьевска, но ей сказали, что изменилось законодательство, нужно собирать справки, поставили на очередь как малоимущую, где она и стоит до сих пор. Истец жила в данном доме до 2004 года, пока дом не разобрали. Просит администрацию города Прокопьевска включить истца в уточненный список граждан, подлежащих переселению, и заключить с ФИО1 договор на предоставление социальной выплаты.

Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что жилой 

<

адрес> значился в списках ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте ОАО «Шахта 5-6». В 2003 году администрация города Прокопьевска предоставила жилье за счет средств федерального бюджета взамен ветхого жилья по адресам: 

<

адрес>. В 2005 году, в связи с прекращением финансирования из средств федерального бюджета по проекту ликвидации ОАО «Шахта 5-6», жилье более никому не предоставлялось. Считает, что у истца в рассматриваемом случае нет оснований для предоставления социальной выплаты. Дом по 

<

адрес> заключением ВНИМИ не признавался непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. С ДД.ММ.ГГГГ государственное финансирование ликвидации угледобывающих организаций из средств федерального бюджета осуществляется при условии, если часть акций организации находилась или находится в федеральной собственности в период ликвидации. Дом не включен в программу ликвидации ООО «Шахта им. Ворошилова», поскольку на момент принятия решения о ликвидации данной шахты в 2013 году дом по 

<

адрес> отсутствовал, истец в нём не проживала.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам), иным требованиям законодательства.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» и Порядком финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденным Приказом Министерства финансов от ДД.ММ.ГГГГ N 53н, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено финансирование затрат по содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» данный порядок финансирования мероприятий государственной поддержки граждан изменён: утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 428, с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с пунктом 5 Правил (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГ угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГ шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п. 6 Правил в ред. ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно указанным Правилам, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации. 

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим (абзацы 3-7 пункта 8 Правил в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ, при этом данным постановлением не предусмотрено в качестве одного из оснований для включения граждан в список, подлежащих переселению, признание дома ветхим после принятия решения о ликвидации шахты.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета и содействие в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, направлены на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности именно в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия приобрести взамен ставшего непригодным для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к таким помещениям.

Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом, отсутствие совокупности данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.

Таким образом, данные социальные выплаты не направлены на улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в их улучшении, а имеют своей целью компенсацию со стороны государства утраченного ветхого жилья, ставшего таким в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах.

При этом размер социальных выплат, причитающихся лицам, имеющим право на их получение, рассчитывается исходя из количества лиц, проживающих в ветхом жилом помещении. 

Как отмечено выше, исходя из толкования указанных норм права, социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки.

К числу таких условий, относятся, в частности, постоянное проживание совместно с собственником жилья граждан, являющихся членами его семьи, зарегистрированных на этой площади на дату принятия решения о ликвидации шахты, а также наличие у гражданина права на жилое помещение на момент принятия решения о признании жилого помещения ветхим и непригодным.

При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (копия паспорта на л.д. 10-11). Данное жилое помещение было предоставлено истцу по решению Исполкома Прокопьевского городского Совета народных депутатов по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Из справок БТИ 

<

адрес> (л.д. 47, 48) усматривается, что ФИО1, согласно данных электронного архива Филиала № БТИ 

<

адрес> ГП КО ЦТИ 

<

адрес>, не принимала участие в приватизации квартиры на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> и другой недвижимости не имеет.

Как указывалось выше, условием предоставления социальной выплаты является признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах. 

Из информации администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрация города осуществляет переселение жителей из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» по спискам сносимого жилья в составе утвержденных проектов ликвидации шахт. Жилой 

<

адрес> в 1998 году был включен в списки ветхого жилья, подработанного горными работами, по проекту ликвидации ОАО «Шахта 5-6». В 2003 году социальные выплаты были предоставлены жителям квартир № и №. Больше никому из жителей 

<

адрес> социальные выплаты не предоставлялись. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в законодательстве проект ликвидации ОАО «Шахта 5-6» был закрыт, финансирование переселения жителей прекращено. На сегодняшний день жилой 

<

адрес> не состоит в списках ветхого жилья, подработанного горными работами. У администрации 

<

адрес> нет оснований для включения граждан, зарегистрированных по адресу: 

<

адрес>, в списки на переселение и предоставление социальной выплаты. Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в администрации 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди – 752 (л.д. 28).

Из информации № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной администрацией 

<

адрес>, усматривается, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> значился в списках ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте ОАО «Шахта 5-6» непригодным для проживания по критериям безопасности. Администрация 

<

адрес> в 2003 году предоставила жилье за счет средств федерального бюджета взамен ветхого жилья по адресам: 

<

адрес> семье ФИО6, 

<

адрес> семье ФИО7 В связи с прекращением с ДД.ММ.ГГГГ финансирования из средств федерального бюджета по проекту ликвидации ОАО «Шахта 5-6» по адресам:… 

<

адрес>…жилье администрацией города никому не предоставлялось (л.д. 39). 

ФИО1, зарегистрированная по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации 

<

адрес>. Общая очередь 749 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Социальные выплаты предоставляются на основании списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах. 

Оценивая согласно ст. 67 ГПК РФ в совокупности представленные доказательства, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 значится в списках ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО «Шахта 5-6» непригодным для проживания по критериям безопасности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д. 37-38).

Согласно приложению № к протоколу ГУ «ГУРШ» от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Шахта 5-6» входила в перечень ликвидируемых организаций угольной промышленности Кузбасса в период с 1994 по 2004 (л.д. 73). 

Из Перечня ликвидируемых организаций угольной промышленности Кузбасса, по которым прекращено финансирование мероприятий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ), видно, что в отношении ОАО «Шахта 5-6» финансирование из средств федерального бюджета прекращено (л.д. 72).

По данным архива СФ АО «ВНИМИ», в 1998 году заключение о степени влияния подземных горных работ на техническое состояние жилых домов, расположенных на территории горного отвода ОАО «Шахта 5-6» (ООО «Шахта им. Ворошилова») с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу, не выполнялись (л.д. 54).

Из инвентарного дела БТИ 

<

адрес> № (л.д. 56-69), следует, что деревянный многоквартирный жилой дом по 

<

адрес>, 1932 года постройки, снесен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ОАО НИИ ГГМДМНЦ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), жилой дом по 

<

адрес> отсутствует в списках жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова».

Согласно архивным справкам (л.д. 105-107), Шахта им. Ворошилова сдана в эксплуатацию в 1931 году. На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Совета Министров РСФСР Шахта им. Ворошилова была переименована в шахту «5-6». С ДД.ММ.ГГГГ шахта «5-6» переименована в шахту им. Ворошилова комбината «Прокопьевскуголь». С ДД.ММ.ГГГГ шахта им. Ворошилова преобразована в АООТ «Шахта 5-6». С ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Шахта 5-6» преобразовано в ОАО «Шахта 5-6». На основании решения собрания акционеров ОАО «Шахта 5-6» о ликвидации предприятия (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение о ликвидационной комиссии.

Конкурсное производство введено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда 

<

адрес> по делу № №.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении ОАО «Шахта 5-6» завершено. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ОАО «Шахта 5-6» на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

ДД.ММ.ГГГГ решением учредителя – ОАО «Шахта 5-6» создано ОАО «Шахта им. Ворошилова». ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда 

<

адрес> ОАО «Шахта им. Ворошилова» признано банкротом, открыто конкурсное производство. 

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении ОАО «Шахта им. Ворошилова» завершено, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ОАО «Шахта им. Ворошилова» на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

ДД.ММ.ГГГГ решением учредителя – ОАО «Шахта 5-6» создано ООО «Шахта им. Ворошилова». ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда 

<

адрес> ООО «Шахта им. Ворошилова» признано банкротом, открыто конкурсное производство. 

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении ООО «Шахта им. Ворошилова» завершено, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО «Шахта им. Ворошилова» на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> в 1998 году был включен в список ветхого жилья, подлежащего сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ, по проекту ликвидации шахты ОАО «Шахта 5-6». Истец ФИО1 была включена в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ОАО «Шахта 5-6», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В 2003 году социальные выплаты были предоставлены только жителям квартир № и №. 

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с закрытием проекта ликвидации ОАО «Шахта 5-6» и прекращением финансирования из федерального бюджета, благоустроенное жилое помещение истцу за счет средств федерального бюджета взамен сносимого предоставлено не было. 

По состоянию на 2004 год дом по 

<

адрес> был разрушен. На момент принятия решения о ликвидации последнего угольного предприятия - ООО «Шахта им. Ворошилова», созданного ДД.ММ.ГГГГ, и дачи заключения ОАО НИИ ГГМДМНЦ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по 

<

адрес> отсутствовал, истец не проживала в данном доме. 

<

адрес> не включен в список ветхого жилья, подработанного горными работами ООО «Шахта им. Ворошилова», и подлежащего сносу по критериям безопасности.

Как следует из искового заявления, истец ФИО1 просит включить её в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Ворошилова», об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.

Однако, как установлено судом и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, на момент принятия решения о ликвидации угольного предприятия - ООО «Шахта им. Ворошилова», на дату дачи заключения ОАО НИИ ГГМДМНЦ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по 

<

адрес> отсутствовал, истец не проживала в данном доме.

Поскольку судом установлено и подтверждается заключением ОАО НИИ ГГМДМНЦ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, не подвергался влиянию последствий горных работ шахты ООО «Шахта им. Ворошилова» в виду его отсутствия, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 суд приходит к выводу о том, что оснований для предоставления истцу государственной поддержки в виде содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по указанным критериям не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы истца и её представителя о необходимости включения ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета на том основании, что к 2004 году ФИО1 вынужденно прекратила проживание в спорном жилом помещении и в дальнейшем не воспользовалась правом на предоставление ей социальной выплаты по независящим от неё обстоятельствам, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению как необоснованные.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилой дом 

<

адрес> года постройки, который был разрушен по состоянию на 2004 год, соответственно, на момент разрешения настоящего спора отсутствуют юридические предпосылки и основания для решения вопроса как о сносе МКД, так о рекомендации его к сносу, как ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ООО «Шахта им. Ворошилова» в соответствии с действующим законодательством, поскольку на момент принятия решения о ликвидации угольного предприятия ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом объективно отсутствовал.

Следовательно, в отношении истца не установлена совокупность условий (признание жилья ветхим и непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильём), при которых у гражданина возникает право на получение социальной выплаты, поэтому у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в части включения истца в список граждан, и, как следствие, у истца не возникло право на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, отказать полностью за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда 

<

адрес>