Дело № 2а-1237/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Выльгорт 27 сентября 2017 года 

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления ФССП по Республике Коми, Управлению ФССП по Республике Коми о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 12.07.2017 по исполнительному производству № размере 50%. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он выплачивает алименты в размере 25% дохода и с учетом дополнительного удержания 50% дохода, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя, размер денежных средств, получаемых в качестве заработной платы будет ниже размера прожиточного минимума, тем самым, право административного истца на достоянную жизнь как гражданина РФ будет нарушено.

Определением суда от 12.09.2017 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Республике Коми. Определением суда от 19.09.2017 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми ФИО2

Стороны, их представители, а также заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие вызванных лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В рамках сводного исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ОСП по Сыктывдинскому району УФССП по Республики Коми вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО1 в размере 50% ежемесячно в пределах 88 550 руб. 17 коп.

Кроме того, работодателем административного истца – ЗАО «Комибуммонтаж» на основании распоряжения судебного пристава-исполнителя подразделения судебных приставов по Эжвинскому району от 29.06.2004, в соответствии с судебным приказом № 2-361/2014 мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкар Республики Коми из зарплаты ФИО1 удерживается 1/3 часть заработка и иных доходов на 

<

данные изъяты>

По мнению административного истца, при обращении взыскания на зарплату должника должны быть сохранены денежные средства в размере не менее установленной величины прожиточного минимума.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов закреплены в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ). 

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Из анализа норм вышеуказанных Федеральных законов следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно части 2 этой статьи при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Частью 1 статьи 101 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к которым заработная плата не относится.

С учетом изложенного, положения Федерального закона № 229-ФЗ позволяют обращать взыскание на заработную плату должника в размере до 50%.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, наличие задолженности ФИО1 по сводному исполнительному производству № в размере 88 550 руб. 17 коп., в связи с чем на основании статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ 12.07.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сыктывдинскому району вынесено постановление об обращении взыскания на заработанную плату должника ФИО1 в размере 50 % ежемесячно, которое направлено по месту работы должника – ЗАО «

<

данные изъяты>».

При таких обстоятельствах суд находит, что судебный пристав-исполнитель, определив на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо было принять для исполнения требований исполнительного документа, предпринял необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

Несоответствие заработной платы размеру прожиточного минимума после производимых удержаний по исполнительному листу, на что ссылается административный истец, само по себе не является основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным в части возможности обращения взыскания на заработную плату должника в размере 50%, поскольку положения ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ прямо предусматривают максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника в размере 50%.

С учетом обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу, что с точки зрения положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требования закона судебным приставом-исполнителем соблюдены, в связи с чем, суд считает, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства не допустил незаконных действий (бездействия), которые бы повлекли нарушение прав и законных интересов должника.

Вместе с тем суд полагает необходимым отметить, что в случае если взыскание задолженности по сводному исполнительному производству № № в совокупности со взысканием алиментов на основании судебного приказа № 2-361/2014 мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкар Республики Коми ставит Ланью Т.В. в тяжелое материальное положение, он вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об уменьшении размера удержаний из заработной платы, предоставив соответствующие документы, в подтверждение данных обстоятельств.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления ФССП по Республике Коми, Управлению ФССП по Республике Коми о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья В.И. Сухопаров