Дело № 2А - 8712/2017

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

01.08.2017 год г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.В. 

при секретаре Березиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Целинного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинного района Курганской области обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возложении обязанности.

В обоснование указано, что Прокуратурой Целинного района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в части запрета распространения материалов, направленных на причинение вреда их здоровью и развитию.

В ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружена открытая группа в социальной сети «ВКонтакте» с названием «Синий кит», имеющая URL - адрес: https://vk.com/gamebeautiful, посредством, которой несовершеннолетние ищут кураторов для начала игры, склоняющей к самоубийству. Подобная группа служит связующим звеном между несовершеннолетними и кураторами, что способствует началу выполнения заданий которые, связаны с причинением вреда собственному здоровью и в конечном итоге суициду.

Также в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружена открытая тема в социальной сети «ВКонтакте» с названием «Ссылки кураторов», имеющая URL -адрес: https://vk.com/topic-140389362_35373311. Указанная информация создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе мониторинга сети «Интернет» на видеохостинге «УоuТubе» обнаружена видеозапись, имеющая URL-адрес: https://www.youtube.com/watch?v=3JdKld4EJtA, которая содержит в себе подробную инструкцию о способах выхода на кураторов игры «Синий кит».

Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/gamebeautiful, https://vk.com/topic-140389362_35373311, https://www.youtube.com/watch?v=3JdKld4EJtA информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обязать ответчика внести в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Прокуратурой Целинного района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в части запрета распространения материалов, направленных на причинение вреда их здоровью и развитию.

В ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружена открытая группа в социальной сети «ВКонтакте» с названием «Синий кит», имеющая URL - адрес: https://vk.com/gamebeautiful, посредством, которой несовершеннолетние ищут кураторов для начала игры, склоняющей к самоубийству. Подобная группа служит связующим звеном между несовершеннолетними и кураторами, что способствует началу выполнения заданий которые, связаны с причинением вреда собственному здоровью и в конечном итоге суициду.

Также в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружена открытая тема в социальной сети «ВКонтакте» с названием «Ссылки кураторов», имеющая URL -адрес: https://vk.com/topic-140389362_35373311. Указанная информация создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе мониторинга сети «Интернет» на видеохостинге «УоuТubе» обнаружена видеозапись, имеющая URL-адрес: https://www.youtube.com/watch?v=3JdKld4EJtA, которая содержит в себе подробную инструкцию о способах выхода на кураторов игры «Синий кит».

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149 - ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также информация, оправдывающая противоправное поведение.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Статья 110 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за доведение до самоубийства.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации, побуждающей граждан к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства и их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к Интернет-ресурсам, имеющим URL - адрес: https://vk.com/gamebeautiful, https://vk.com/topic-140389362_35373311, https://www.youtube.com/watch?v=3JdKld4EJtA

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу 

решение

 суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки прокуратурой Целинного района Курганской области данные указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания информации, размещенной на интернет сайтах https://vk.com/gamebeautiful, https://vk.com/topic-140389362_35373311, https://www.youtube.com/watch?v=3JdKld4EJtA информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования прокурора Целинного района Курганской области по возложению на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по внесению в течение суток указанных сайтов в единый реестр удовлетворению не подлежат, поскольку порядок и сроки внесения такой информации установлены пунктом 9 Правил.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Целинного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на сайтах https://vk.com/gamebeautiful, https://vk.com/topic-140389362_35373311, https://www.youtube.com/watch?v=3JdKld4EJtA информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья 

Курганского городского суда А.В. Новикова