ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 06 декабря 2017 года

ул. Комсомольская, 48 а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Труфанов В.Д. с участием: 

представителя юридического лица ОГБУЗ «Городская больница № 2 г. Старого Оскола» ФИО1, прокурора - помощника Старооскольского городского прокурора Черемисиновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» ИНН/КПП 

<

***>/312801001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: город Старый Оскол Белгородской области, ул. Ублинские горы, д.1-а,

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2017 года по результатам проведения Старооскольской городской прокуратурой совместно с сотрудниками УНК УМВД России по Белгородской области проверки соблюдения ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» исполнения законодательства, регулирующего вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков, заместителем Старооскольского городского прокурора ФИО6 в отношении юридического лица ОГБУЗ «Городская больница № 2 г. Старого Оскола» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно постановлению заместителя прокурора, ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола», расположенное по адресу: город Старый Оскол Белгородской области, ул. Ублинские горы, д.1-а, используя в своей деятельности наркотические средства и психотропные вещества, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, в нарушение п. 3 и п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644, использовало в процедурном кабинете (на посту медицинской сестры) травматологического отделения специальный журнал, не соответствующий установленной форме, а также осуществляло в нарушение п. 5 вышеуказанных Правил записи в журнале регистрации операций, связанных с оборотом психотропных веществ в аптеке ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола», журналах учета оборота наркотических средств и психотропных веществ отделения травматологии ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола», а именно в п.8 отсутствуют корректные сведения о «всего приход с остатком», в п. 10 отсутствует наименование и дата расходного документов, в п.15 в графе «фактический остаток» не указаны изменения подконтрольных веществ, кроме того, все вышеуказанные журналы, за исключением журнала регистрации операций, связанных с оборотом психотропных веществ в аптеке ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» в нарушение п.6 вышеуказанных Правил, не скреплены подписью руководителя юридического лица, что было выявлено 07.11.2017 в ходе проведения проверки Старооскольской городской прокуратурой совместно с сотрудниками УНК УМВД России по Белгородской области. 

Данные действия квалифицированы по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановлением заместителя Старооскольского городского прокурора от 08.11.2017 дело направлено для рассмотрения по подведомственности в Старооскольский городской суд Белгородской области. 

В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что действительно на момент проверки в ОГБУЗ «Городская больница № 2 г. Старого Оскола» имели место нарушения, указанные в постановлении заместителя прокурора, которые в настоящее время устранены. Просит, с учетом совершения правонарушения впервые, отсутствия имущественного ущерба и причинения какого-либо вреда, ограничиться наказанием в виде предупреждения. 

Помощник прокурора Черемисинова Т.В. указала на доказанность совершенного ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» административного правонарушения и наличие вины его в этом, полагала возможным ограничиться в отношении юридического лица наказанием в виде предупреждения. 

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, прихожу к выводу, что вина ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет административное наказание.

В силу п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644, юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по форме согласно приложению № 1.

Пункт 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 устанавливает, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации. 

Журналы регистрации должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (пункт 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644). 

Указанные требования закона юридическим лицом не выполнены. 

Факт совершения ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, относимость, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.11.2017, справкой начальника отделения УНК УМВД России по Белгородской области от 07.11.2017 о результатах проверки соблюдения законодательства РФ в части оборота подконтрольных веществ на территории г. Старый Оскол, объяснением главного врача ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» ФИО5 от 08.11.2017, Журналами учета регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учета оборота наркотических средств и психотропных веществ ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола», свидетельствами о государственной регистрации и постановке на налоговый учет юридического лица, уставом ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» и другими доказательствами.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получены в соответствии с законом, оснований считать их недопустимыми не имеется.

Судья оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении которого, ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» доказана.

Суд квалифицирует действия юридического лица ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил учета наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает полное признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо - ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, поскольку связано лишь с нарушением Правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и носило ненамеренный характер. При этом в ходе проверки незаконного использования или отпуска наркотических средств и психотропных веществ не выявлено. 

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о замене наказания в виде штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Старого Оскола» ИНН/КПП 

<

***>/312801001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: город Старый Оскол Белгородской области, ул. Ублинские горы, д.1-а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Д. Труфанов