Дело № 2-7597/17

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 октября 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи - Панфиловой О.А.,

при секретаре - Козик Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Ким Анастасии Сергеевне о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за 4 квартал 2016 года по форме отчетности №,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Ким Анастасии Сергеевне о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за 4 квартал 2016 года по форме отчетности № в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой города Южно-Сахалинска проверки исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования – городского округа «город Южно-Сахалинск», требований законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, было установлено, что индивидуальный предприниматель Ким Анастасия Сергеевна выступающая страхователем по обязательному пенсионному страхованию, своевременно не предоставила сведения индивидуального персонифицированного учета за 4 квартал 2016 года, в связи с чем, суммы работников индивидуального предпринимателя не могут быть разнесены по соответствующим счетам. 

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета нарушает требования ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так как не позволяет проверить соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов, что может повлечь необоснованное расходование средств бюджета Пенсионного фонда, следовательно, влечет нарушение государственных интересов, связанных с обеспечением гарантий государства, закрепленных в Конституции РФ на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Несвоевременное представление ответчиком сведений в УПФР в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение и дезорганизует деятельность Пенсионного фонда. 

В связи, с чем прокурором поставлены указанные выше требования. 

В судебном заседании помощник прокурора Теремкова Е.В. на заявленных требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Ким Анастасия Сергеевна в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, об уважительных причинах не явки в судебное заседание не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об уважительных причинах не явки в судебное заседание не сообщил.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, признавая причины не явки ответчика – индивидуального предпринимателя Ким Анастасии Сергеевны в судебное заседание не уважительными.

Заслушав пояснения помощника прокурора Теремковой Е.В., изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями статей 5 и 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – Ким Анастасия Сергеевна состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании положений статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. 

Согласно преамбуле Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Единая форма отчетности (№) утверждена Постановлением Правления ПФР №2п от 16.01.2014 года.

Как следует из материалов дела, 25 мая 2017 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области направило в адрес индивидуального предпринимателя Ким Анастасии Сергеевны требование от 24 мая 2017 года рег. номер № в котором ответчику предлагалось в течение трех суток с момента его получения предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за 4 квартал 2016 года. Однако до настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за 4 квартал 2016 года индивидуальным предпринимателем Ким Анастасией Сергеевной не предоставлены. Указанное обстоятельство подтверждается служебной запиской Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области от 30 октября 2017 года. 

Доказательств обратному в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика суду не представлено.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Ким Анастасия Сергеевна в нарушение действующего законодательства не предоставила сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за 4 квартал 2016 года.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает различные способы защиты гражданских прав, в том числе и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что действия по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих работниках данной организации, может совершить только сам ответчик, необходимо определить срок, в течение которого указанное действие должно быть исполнено.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполняет обязанность, возложенную на него законом, то суд считает необходимым возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Ким Анастасию Сергеевну предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих граждан в период за 4 квартал 2016 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области. Срок для исполнения обязательства установить – в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Заявление прокурора может быть подано в защиту свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение 

Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявляя данные требования, прокурор г. Южно- Сахалинска выступает в защиту граждан, состоявших в трудовых отношениях с ответчиком в течение 4 квартала 2016 года и в интересах Российской Федерации, поскольку право на пенсионное обеспечение гарантировано государством, средства Пенсионного фонда РФ финансируются, в том числе, за счет средств федерального бюджета.

Следовательно, иск прокурора города Южно- Сахалинска заявлен в пределах предоставленных ему полномочий в интересах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора о возложении обязанности на ответчика индивидуального предпринимателя Ким Анастасию Сергеевну предоставить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за 4 квартал 2016 года по форме отчетности № в течение одно месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика индивидуального предпринимателя Ким Анастасии Сергеевны в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при обращении в суд с настоящим иском. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за 4 квартал 2016 года по форме отчетности № – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за 4 квартал 2016 года по форме отчетности № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.А. Панфилова