Дело № 2-2308/17 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

05 июня 2017года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

...> лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему принадлежит квартира № в Литер «В» по 

<

адрес>. На земельном участке во дворе, находится жилой дом Литер «Н», который с 1976 года находился в пользовании его семьи. Решением комиссии МВК г. Новочеркасска № от 

<

дата> ему разрешено строительство и узаконить летнюю кухню Литер «Н». В дальнейшем летняя кухня им была перестроена, на жилой дом Литер «Н», площадью 26,3кв.м, в том числе жилой 20,9кв.м. В настоящее время, согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска данное строение является самовольной постройкой. Но на протяжении 

<

дата> (с момента постройки и до настоящего времени) его семья пользовалась и пользуется данным строением. Здание подключено к системам электроснабжения, водопровода, канализации (автономная). Отопление здания осуществляется от отопительной печи на твёрдом топливе. В настоящее время возникла необходимость оформить на указанное строение правоустанавливающие документы, поскольку они числятся как самовольно возведенные строения. Согласно заключению специалиста возведенное здание Литер «Н» соответствует нормам СНиП, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «Н», общей площадью 26,3кв.м. в том числе жилой 20,9кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал. 

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

3-и лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Р.Н.ИБ., ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. 

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры № по 

<

адрес>, на основании договора дарения от 

<

дата>., что следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от 

<

дата>. (л.д.7).

Как следует из поэтажного плана на земельном участке по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом Литер «Н», общей площадью 26,3кв.м., в том числе жилой 20,9кв.м, которое находится в пользовании истца. 

Решением комиссии МВК г. Новочеркасска № от 

<

дата> ФИО1 разрешено строительство и узаконить летнюю кухню Литер «Н». В дальнейшем летняя кухня была перестроена в жилой дом Литер «Н», общей площадью 26,3кв.м, в том числе жилой 20,9кв.м. На протяжении 

<

дата> (с момента постройки и до настоящего времени) истец и его семья пользуются данным жилым домом. Здание подключено к системам электроснабжения, водопровода, канализации (автономная). Отопление здания осуществляется от отопительной печи на твёрдом топливе.

В настоящее время истец имеет намерения, оформить правоустанавливающие документы на жилой дом, однако оформить не представляется возможным, поскольку, указанное строение имеет признаки самовольно возведенного. 

Истец ФИО1 обращался во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольно возведенного жилого дома Литер «Н» в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г. Новочеркасска и ему был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.8).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Поскольку произведенное строительство спорного нежилого объекта выполнено без получения соответствующего разрешения, данную постройку следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 апреля 2010 года (в ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.28 следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.26 Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения специалиста от 

<

дата> следует, что конструктивное решение здания Литер «Н» соответствует типовому строению, описанному в таблице №95б сборника № 4 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. На основании проведенного исследования специалисты приходят к выводу о том, что здание летней кухни Литер «Н» с пристройками Литер «Н1», «Н2», «н3», общей площадью 26,3кв.м, находящееся по адресу: 

<

адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным к 3-й группе капитальности, имеет фундамент и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Указанное здание соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и может использоваться для постоянного проживания (л.д.20-32).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке. 

В силу ст. 36 ЖК РФ правообладателями земельного участка по 

<

адрес>, являются собственники жилых домов, по указанному адресу, в том числе и истец, который является собственниками жилого помещения по указанному адресу. Таким образом, земельный участок на котором стоит жилой дом истца находится у него в пользовании на законных основаниях.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что у земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, должны быть установлены границы и проведен кадастровый учет. Если границы земельного участка установлены и был произведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в действие нового ЖК РФ.

В случае, когда границы земельного участка не установлены, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно п. 66 Постановления Верховного суда РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Как следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от 

<

дата>. на земельном участке по адресу: 

<

адрес> расположены многоквартирные жилые дома Литер «А», «Б», «В» (л.д.7).

В материалах дела имеется протокол общего собрания собственников жилых домов Литер «А», «Б», «В», по адресу: 

<

адрес>. о том, что они не возражают против признании права собственности на жилой дом Литер «Н» за истцом ФИО1 (л.д.9-10).

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание тот факт, что жилой дом Литер «Н» размещен на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в соответствии с разрешенным видом использования данного земельного участка - под жилой дом, строение отвечает нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, суд полагает, возможным признать право собственности за истцом на жилой дом Литер «Н» расположенный по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 167,194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

...> лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер. «Н», общей площадью 26,3кв.м. в том числе жилой 20,9кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2017года. 

Судья: Н.М. Калашникова