дело №2(1)а-2116/18

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

21 июня 2018г. г.Бузулук 

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Раевских М.Н.

с участием старшего помощника Бузулукского межрайонного прокурора Воронина Д.И.

представителя административного истца МО МВД России «Бузулукский» ФИО1, действующего по доверенности № от ** ** ****

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бузулукский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 был осужден ** ** **** 

<

данные изъяты> за совершение преступлений предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 

<

данные изъяты>. ** ** **** ФИО2 был освобожден из ФКУ 

<

данные изъяты> по отбытии срока наказания. Решением 

<

данные изъяты> от ** ** **** ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрета нахождения вне дома в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин. ** ** **** ФИО2 поставлен на учет с заведением дела административного надзора. Находясь под надзором ФИО2 допустил административные правонарушения, на основании чего решением 

<

данные изъяты> от ** ** **** ФИО2 продлен административные надзор сроком на шесть месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь допустил административные нарушения.

Просят продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора, но не согласен с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД, поскольку ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД наложенное решением суда им исполняется и нарушений не допущено.

Ст.помощник Бузулукского межрайпрокурора Воронин Д.И. считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению в части продления срока административного надзора, а в части наложения дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД считает, требование не обоснованным.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ст.7 ФЗ от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором 

<

данные изъяты> от ** ** **** ФИО2 осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из Справки серии № следует, ФИО2 осужденный ** ** **** 

<

данные изъяты>, освобожден из 

<

данные изъяты> ** ** **** по отбытии срока наказания.

Решением 

<

данные изъяты> от ** ** **** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства с 22час. 00мин. до 06час. 00мин. утра.

** ** **** 

<

данные изъяты> срок административного надзора ФИО2 продлен на срок 6 месяцев и дополнен административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

** ** **** ФИО2 поставлен на учет в ОВД с заведением дела административного надзора. 

В период административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения.

Так, постановлением УУП МО МВД России «Бузулукский» № от ** ** **** ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 

<

данные изъяты>

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Бузулукский» № от ** ** **** ФИО2 привлекался к административной ответственности по 

<

данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Указанными постановлениями ФИО2 привлечен к административной ответственности за не предоставление сотрудникам ОВД доступа к жилому помещению, являющегося местом его жительства.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для продления ФИО2 срока административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах,

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток,

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно регистрационного листа поднадзорного лица, ФИО2 

за период с ** ** **** нарушений явки на регистрацию в МО МВД России «Бузулукский» не допускал.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

По сведениям МО МВД России «Бузулукский» ФИО2 характеризуется посредственно. 

С учетом личности осужденного, его поведения, принимая во внимание соблюдение ФИО2 ранее установленного судом административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц, суд приходит к выводу, что установление обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД не соответствует принципам установления административных ограничений, будет являться чрезмерным, поскольку ранее наложенное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц, суд считает достаточным и соразмерным для выполнения задач административного надзора, в связи с чем, в указанной части административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить в части.

Продлить ранее установленный решением 

<

данные изъяты> от ** ** **** срок административного надзора поднадзорному ФИО2 на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и продленного административного надзора на основании решения 

<

данные изъяты> от ** ** ****

В удовлетворении административных исковых требований о дополнении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Бузулукский районный суд.

Судья Дегтярева И.В.