Дело № 2-372/2023

УИД 29RS0011-01-2023-000455-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Верхняя Тойма 12 июля 2023 г. 

Красноборский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Завариной Е.Г.,

при ведении протокола секретарем Селяниновой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Жашуева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Котласского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тойма» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Котласский транспортный прокурор обратился в Красноборский районный суд Архангельской области с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тойма» (далее - ООО «Тойма») о возложении обязанности совершить определенные действия, указав в обоснование иска, что Котласской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности на внутреннем водном транспорте в отношении судна «БП-100», судовладельцем которого является ООО «Тойма».

ООО «Тойма» с использованием судна «БП-100», эксплуатируемого в составе с буксировочным судном «Архлеспром-1», осуществляется деятельность по перевозке пассажиров и грузов на реке Северная Двина в с. Верхняя Тойма Архангельской области.

Согласно ч. 1.1. ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон о транспортной безопасности) субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст. 8 Закона о транспортной безопасности Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безоласности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее - Требования).

Согласно п. 2 Требований положения указанного нормативного правового акта распространяются на суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом о транспортной безопасности.

Положениями пп. 3 и 4 п. 7 Требований установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств обязаны представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч. 4 ст. 6 Закона о транспортной безопасности, а также разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Закона о транспортной безопасности по типовой форме согласно приложению.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что вопреки Требованиям паспорт обеспечения транспортной безопасности в отношении судна «БП-100» судовладельцем ООО «Тойма» не разработан, не утвержден и в Федеральное агентство морского и речного транспорта не направлен.

Котласской транспортной прокуратурой по результатам ранее проведенной проверки исполнения законодательства на внутреннем водном транспорте 23.03.2023 директору ООО «Тойма» внесено представление об устранении нарушений № 23/1-3-2023, содержащее требование о необходимости соблюдения данных требований закона.

Представление рассмотрено, вместе с тем, устранение нарушений законодательства о транспортной безопасности судовладельцем не обеспечено.

Таким образом, нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности на судне «БП-100» угрожают безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц: пассажирам, работникам, осуществляющим трудовые функции на указанных судах и иным лицам, находящимся на них либо в непосредственной близости от него. 

Кроме того, неисполнение вышеуказанных требований закона увеличивает риск возникновения террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций на

судах, используемых для перевозок пассажиров и грузов, что является недопустимым. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ Котласская транспортная прокуратура обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тойма», которое в силу предусмотренных требований закона обязано обеспечить выполнение требований в области обеспечении транспортной безопасности в отношении эксплуатируемых транспортных средств внутреннего водного транспорта, поскольку настоящее исковое заявление прокурора направлено на соблюдение ответчиком требований законодательства о транспортной безопасности. В рассматриваемом случае прокурор обращается в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить круг лиц, а именно потребителей, пользующихся услугами ООО «Тойма» по перемещению пассажиров и грузов внутренним водным транспортом, право которых нарушается или может быть нарушено в будущем, не представляется возможным.

Определяя срок выполнения мероприятий по устранению нарушений законодательства с учетом разумности, а также характера выявленных нарушений, прокурор полагает возможным предоставить ответчику ООО «Тойма» срок для устранения нарушений законодательства не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Просит признать незаконным бездействие судовладельца – ООО «Тойма» 

по непринятию мер, направленных на соблюдение требований законодательства о транспортной безопасности. Обязать ООО «Тойма» в течение 06 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно: разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности в отношении судна «БП-100».

В судебном заседании помощник прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Жашуев М.Б. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 представил заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Как следует из положений ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования Котласского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тойма» о возложении обязанности совершить определенные действия признал, полномочия на признание иска у представителя ответчика имеются, и поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, оно в соответствии со ст. 173 ГПК РФ принимается судом, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При решении вопроса об определении срока для исполнения ответчиком обязанности по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму, учитывая, что данные мероприятия требуют затрат времени и средств, суд считает исполнение решения в течение 06 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, соответствующим нормам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, указанный срок, по мнению суда, является разумным.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса РФ за рассмотрение требований неимущественного характера, с ответчика ООО «Тойма» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Котласского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тойма» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судовладельца - общества с ограниченной ответственностью «Тойма» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по непринятию мер, направленных на соблюдение требований законодательства о транспортной безопасности.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тойма» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 06 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно: 

- разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности в отношении судна «БП-100».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тойма» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: 

<

...>, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Г. Заварина

Верно: