Дело №2-653/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 10 сентября 2018 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

при секретаре Юмакаевой А.А.,

с участием ответчика ФИО1 представляющего также интересы администрации муниципального образования Душанбековский сельсовет Кигинского района Республики Башкортостан,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО Душанбековский сельсовет Кигинского района Республики Башкортостан и ФИО1 о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МО Душанбековский сельсовет Кигинского района Республики Башкортостан и ФИО1 о компенсации 13666 рублей морального вреда. Указав, что ДД.ММ.ГГГГ направил обращение посредствам Интернет – приёмной в Администрацию МО Душанбековский сельсовет Кигинского района Республики Башкортостан по интересующему вопросу, однако в установленный законом срок ответа не получил. Обратился в прокуратуру, по обращению проведена проверка, доводы жалобы признаны обоснованными, материал направлен к мировому судье, постановлением мирового судьи судебного участка по Кигинскому району РБ ДД.ММ.ГГГГ должностного лица ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу. В постановлении указанно, что ФИО1 вину признал. Учитывая характер нарушения прав, связанного с личными неимущественными правами на обращение за защитой в государственный орган, незаконное бездействие ответчика по объективному, всестороннему рассмотрению обращения само по себе является доказательством, подтверждающим причинение морального вреда, нравственных переживаний, связанных с утратой доверия к действиям государственных органов, негативными переживаниями в связи с невозможностью добиться своевременной защиты своих прав. Просит взыскать компенсацию морального вреда допущенного в результате ненадлежащего рассмотрения обращения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, заявил о рассмотрении дела без его участия. 

Ответчик ФИО1 представляющий также интересы администрации МО Душанбековский сельсовет Кигинского района Республики Башкортостан с иском не согласился, пояснил, что действительно поступало обращение истца, связанное с вопросом сельского хозяйства, ответ на обращение был дан позже установленного срока, за что его как должностное лицо привлекли к административной ответственности. Считает, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется. Своевременно ответ истец не получал, электронная почта не отправлялась.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился через интернет-приёмную к главе сельского поселения Душанбековский сельсовет, указав, что зайдя на сайт, не обнаружил необходимую информацию, в связи с чем просил направить ответ на электронную почту о полномочиях органа местного самоуправления, о задачах и функциях структурных подразделений в сфере сельского хозяйства. Перечень подведомственных организаций, специфику их деятельности. Количество предприятий занятых в сельскохозяйственной деятельности. Перечни регистров находящихся в ведении органа местного самоуправления. Муниципальные нормативные правовые акты по вопросам развития сельского хозяйства, о инвестиционной деятельности в области сельского хозяйства, о инновациях в сфере животноводства, крупного рогатого скота, птицеводства, по вопросу начала и окончания отопительного сезонов 2014-2018. Сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов по указанным вопросам. Текстов проектов законодательных и муниципальных правовых актов с 2012-2017 годы. По вопросам развития сельского хозяйства, а так же теплоснабжения. Информации об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах по развитию сельского хозяйства. Статистические данные и показатели, характеризующие динамику развития сельского хозяйства, животноводства на подведомственной территории за 2012-2017 годы статистику динамику импортозамещения внутреннего рынка товарами собственного производства. Сведения о предоставленных организациями и индивидуальными предпринимателям льготах, отсрочках, занятых в сфере развития сельского хозяйства за 2014-2017 года.

На основании решения Совета сельского поселения Душанбековский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избран главой сельского поселения Душанбековский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан. 

Ответ на обращение ФИО2 на указанный адрес электронной почты направлен ДД.ММ.ГГГГ.

Обращения, поступающие в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствие с их компетенцией подлежат обязательному рассмотрению в соответствие с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствие с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В установленный срок ответ на обращение не направлен, срок рассмотрения обращений не продлевался.

В ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что лица виновные в нарушении данного федерального закона несут ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка по Кигинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - глава сельского поселения Душанбековский сельсовет МР Кигинский район Республики Башкортостан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, назначено наказание в виде 500 рублей административного штрафа, за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. 

Гражданин на основании ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причинённых незаконными действиями (бездействиями) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), либо нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает характера и объем причиненных истцу физических и нравственных страданий, степень вины ответчика повлекшее причинение морального вреда, требования разумности и справедливости.

Учитывая обстоятельства произошедшего, оснований для взыскания компенсации морального вреда за не своевременное предоставление ответа на обращение истца суд не находит, так как доказательств, подтверждающих причинение действиями ответчиков морального вреда истцом не предоставлено. Факт не своевременного ответа на обращение ФИО2 и привлечение к административной ответственности главы администрации ФИО1 не может служить безусловным основанием для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда.

Доводы истца о том, что достаточным доказательством, подтверждающим причинение морального вреда является обращения за защитой в государственный орган, не являются основанием для взыскания морального вреда.

Ссылка истца на причинение ему действиями ответчиков нравственных переживаний, связанных с утратой доверия к действиям государственных органов, негативным переживанием в связи с невозможностью добиться своевременной защиты своих прав, не нашла своего подтверждения, так как меры направленные на защиту прав истца, в государственных органах, в том числе обращение в прокуратуру и привлечение должностного лица к административной ответственности исполнены, истцом не обжалованы, каких либо прав истца не нарушают.

Доказательств, свидетельствующих о причинении морального вреда выразившегося в нравственных или физических страданиях, причиненных действиями (бездействием) ответчиков в суд истцом не предоставлено, доводы о причинении моральных и нравственных страданий не нашли своего подтверждения, в связи с чем, оснований для удовлетворения искового заявления и взыскания морального вреда с ответчиков в пользу истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации МО Душанбековский сельсовет Кигинского района Республики Башкортостан и ФИО1 о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна.

Судья А.Л. Нажипов