УИД 74RS0017-01-2023-003479-21

Дело № 2а-3237/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Буланцовой Н.В.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Златоуста в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Златоуста обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://zlatoust.clinic-sigma.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Златоуста проведен мониторинг сайтов в сети «Интернет». В ходе проверки выявлен факт размещения в информационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом сайта https://zlatoust. clinic-sigma.ru об организации, предоставляющей услуги по лечению и реабилитации наркомании в лечебном учреждении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №7» имеет диспансерное отделение по адресу: 

<

адрес>, стационарное отделение расположено по адресу: 

<

адрес>, осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии. ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №7» имеет официальный сайт https://opb7.chel.medobl.ru/schedule. Иные медицинские организации государственной и муниципальной системы здравоохранения, оказывающие лечение больных наркоманией на территории Златоустовского городского округа отсутствуют. В 

<

адрес> отсутствует 

<

данные изъяты>. Неустановленные лица используют адрес 

<

адрес>, для привлечения клиентов по оказанию услуг лечения от алкоголизма и наркомании. Указание недостоверных сведений в средствах массовой информации направлено на незаконное создание видимости у лиц, страдающих наркоманией, правомерности своей деятельности. Вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов граждан доступ к указанному интернет-сайту следует ограничить путем внесения его в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149.

Прокурор Казакова Т.Б. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.17).

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования прокурора г.Златоуста подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка по обращению о признании информации запрещенной к распространению.

В ходе проведения надзорных мероприятий при мониторинге информации, размещенной на сайте сети, выявлен сайт https://zlatoust.clinic-sigma.ru HYPERLINK "https://zlatoust.alko-doc.ru/uslugi/lechenie-narkomanii/" HYPERLINK "http://zlatoust.trezvost.rehab/contact-us/", содержащий информацию об организации, предоставляющей медицинские услуги по лечению от алкоголизма и наркомании в лечебном заведении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к информации, содержащейся на указанном сайте, не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют (л.д. 7, 8-9, 16). 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее -Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с п. 13 и п.14 ст. 2 Закона сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Согласно положениям ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 55 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В силу п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности, в том числе медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в случае изменения адреса места нахождения лицензиата, изменение адреса места нахождения филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений об адресе места нахождения филиала лицензиата, изменение адреса места нахождения на территории Российской Федерации филиала иностранного юридического лица.

При этом, нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе медицинских услуг является административным правонарушением (ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение недостоверной информации об организации, предоставляющей медицинские услуги по лечению от алкоголизма и наркомании.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости прохождения лечения и реабилитации от алкоголизма и наркомании по вышеуказанному адресу, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на странице сайта: https://zlatoust.clinic-sigma.ru, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Нахождение запрещенной информации в сети «Интернет» нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем требования Златоустовского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора г.Златоуста удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по адресу: https://zlatoust.clinic-sigma.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи для включения запрещенной информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Н.В.Буланцова

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ