УИД 63RS0№-52

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 октября 2025 года 

<

адрес>

Приволжский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи ФИО12

при секретаре судебного заседания ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №(2)-127/2024 по исковому заявлению ФИО3, ФИО2 к администрации сельского поселения 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес> о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на него в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на него в порядке приватизации.

Требования мотивируют тем, что истцам в 2002 году как работникам ПСК им.Буянова была предоставлена квартира по адресу 

<

адрес>. для проживания. С этого времени они проживают в ней с детьми, оплачивают коммунальные платежи, делают косметический ремонт, прописаны в ней. Они решили приватизировать указанную квартиру, однако собственника у квартиры нет. На балансе в ПСК им.Буянова, в реестре муниципального имущества сельского поселения 

<

адрес> и муниципального района 

<

адрес> она не значится. Истцы право бесплатной приватизации не использовали дети ФИО9 и ФИО4 отказались от участия в приватизации. По состоянию на 18.03.2025 ими проведена инвентаризация квартиры, ГБУСО «ЦТИ» подготовлен технический паспорт инвентарный №. Фактическая общая площадь квартиры составляет 47,2 кв.м. Согласно технического заключения № составленного ООО «Ветеран-М» спорная квартира имеет признаки и полностью соответствует всем критериям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО3 Соседняя часть жилого дома ( 

<

адрес>) принадлежит на праве собственности ФИО8, которая не возражает против изменения статуса соседней части жилого дома.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истцы просят признать жилое помещение, по адресу: 

<

адрес> - блоком жилого дома блокированной застройки, и признать право общей долевой собственности на него за истцами по ? доли каждому, в порядке приватизации.

Истцы ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, обратились к суду с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие, иск просили удовлетворить.

Ответчик - администрация сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направили, возражений на иск не представили.

Третьи лица- администрация муниципального района 

<

адрес>, Управление Росреестра по 

<

адрес>, ППК 

<

адрес>, ПСК им.

<

адрес>, ФИО10 о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, с ходатайствами не обратились, возражений на иск не представили.

Третьи лица- ФИО4, ФИО9 о времени и месте рассмотрения дела извещены, обратились с ходатайством в котором просили рассмотреть дело без их участия, возражений не имеют.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Учитывая позицию лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года гражданам, занимающим жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда по договору найма или аренды, предоставлено право с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приватизировать эти помещения, т.е. получить их в бесплатную собственность (ст.ст.1,2). Таким образом, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений предоставлено нанимателям и членам их семей.

В соответствии со ст. 6. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.18. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии о ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, не оспорено лицами, участвующими в деле, подтверждается материалами дела, что в 2002 году истцам как работникам ПСК им.Буянова, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.11-13), была предоставлена для проживания на семью квартира по адресу: 

<

адрес>. С этого времени они постоянно проживают в указанной квартире ( л.д. 18). С 2004 года истцы и их дети: ФИО9 и ФИО4, постоянно зарегистрированы, и постоянно проживают в указанном жилом помещении. На имя ФИО3 открыт лицевой счет № в похозяйственной книге сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> (л.д.14-17). Истцы несут бремя содержания жилого помещения и оплачивают коммунальные услуги. 

Согласно выписок из ЕГРН от 27.05.2025,10.06.2025, 17.06.2025, многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, стоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер № ( л.д.46-50), 

<

адрес> указанном доме не стоит на кадастровом учете(л.д.51), земельный участок с кадастровым номером № под квартирой № принадлежит на праве собственности ФИО3. (л.д. 52-55). 

ГБУ СО «ЦТИ» составлен технический паспорт блокированного жилого дома по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, инвентарный №, по состоянию на 18.03.2025, согласно которому общая площадь составляет 47,2 кв.м., сведения о перепланировке и переустройстве отсутствуют. ( л.д. 26-31)

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Из технического заключения № от 17.04.2025, предоставленного ООО «Ветеран» следует, что объект по адресу: 

<

адрес>, фактически является самостоятельным объектом- жилым домом, представляющий часть жилого дома( жилого дома блокированной застройки). Имеет все признаки и полностью соответствует всем критериям, предъявляемым к блокам жилого дома блокированной застройки. В результате обследования вышеуказанного объекта было установлено, что жилой блок обладает принципами автономности и изолированности, не имеет общих входов, общих и вспомогательных помещений, чердаков, коммуникаций, имеет самостоятельную систему отопления, вентиляции, не затрагивает интересы третьих лиц, не нарушает конструктивных и несущих способностей конструкций жилого дома, а также расположен на отдельном земельном участке, т.е, фактически является самостоятельным объектом - жилым домом, представляющим собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки). В связи с изменениями законодательства в части внесения изменений в кадастровый учет объекта капитального строительства, постановка на кадастровый учет помещения являющегося частью жилого дома, расположенного с жилом доме, законом не предусмотрена. При обследовании в соответствии с ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ здания не были обнаружены изменения объемно-планировочных и конструктивных решений нарушающие нормы технических регламентов по пожарной безопасности. Установлена его пригодность для дальнейшей безопасной эксплуатации. В градостроительном отношении жилой блок дома блокированной застройки в целом не грозит причинением вреда жизни и здоровью и имуществу физических лиц. В архитектурно-планировочном аспекте, жилой блок соответствует нормативными требованиями СП и СанПиН. Располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №. Выдел жилого блока, как жилого дома, представляющий часть жилого дома (жилой дом блокированной застройки), возможен.

В качестве показателя площади жилого помещения, следует считать показатель площади, приведенный в техническом паспорте, выданный ГУП СО «Центр технической инвентаризации» по состоянию на 18.03.2025, а именно общая площадь – 47,2 кв.м. ( л.д. 32-45).

Спорная квартира является самостоятельной частью жилого дома, имеющей отдельный вход на отдельный земельный участок, через который осуществляется проход к каждой части домостроения. Квартиры разделены стеной, не имеющей проемов. У квартиры имеется своя система: канализации, электроснабжения, отопления и водопровода. Жилой дом не имеет общего имущества, предназначенного для обслуживания двух квартир.

Таким образом, спорная квартира отвечает всем признакам блока жилого дома блокированной застройки, расположена на земельном участке принадлежащем на праве собственности истцу ФИО3, с видом разрешенного использования земельного участка, в его пределах, при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, охранные зоны соблюдены.

Суд приходит к выводу, что спорная квартира отвечает всем признакам блока жилого дома блокированной застройки, считает иск в указанной части подлежащим удовлетворению. 

Соседняя 

<

адрес>, площадью 35,8 кв.м. стоит на кадастровом учете ей присвоен кадастровый номер №, право зарегистрировано за ФИО8 ( л.л.57-62). Земельный участок с кадастровым номером № под квартирой №, также принадлежит на праве собственности ФИО8

В настоящее время собственник 

<

адрес> ФИО10 (наследник ФИО8) ( л.д.142,129,143,149-156), привлеченный к участию в деле, возражений и претензий против изменения статуса соседней части жилого дома, суду не представил.

Спорное жилое помещение в реестре сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, реестре муниципального района 

<

адрес> не значится, на балансе сельского поселения и ПСК им.Буянова не стоит, что подтверждается сведениями предоставленными администрацией сельского поселения 

<

адрес>, администрацией муниципального района 

<

адрес> и ПСК им.Буянова (л.д. 84,85,86). Документы о предоставлении жилого помещения истцам в администрации сельского поселения 

<

адрес> отсутствуют (л.д.87), что подтверждается сведениями предоставленными администрацией сельского поселения 

<

адрес>. Согласно сведениям архивного отдела администрации муниципального района 

<

адрес> от 27.06.2025 (л.д.88) в отдел документы о предоставлении жилья в собственность ФИО3 и ФИО2 на хранение не поступали.

Согласно сведений ЕГРН, сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение на момент рассмотрения дела не имеется, вышеуказанное помещение в муниципальную собственность сельского поселения и муниципального района не передавалось, собственностью ПСК им. Буянова не является.

Таким образом, судом установлено, что на балансе администрации сельского поселения 

<

адрес>, на данный момент указанное жилое помещение не стоит, в реестре муниципального имущества не числится. При этом ответчик, являясь органом местного самоуправления, в полномочия которого входит инициирование признания недвижимого имущества бесхозяйным, возражений против признания за истцами права собственности на спорное жилое помещение не имеет, его право на данное имущество не оспаривает, и на него не претендует. 

Вместе с тем, право собственности на спорное жилое помещение до настоящего времени не зарегистрировано.

Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых в опросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передачи жилья в собственность граждан.

Указанные обстоятельства не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма на приобретение жилого помещения в собственность, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления администрацией и органами местного самоуправления указанных документов.

Судом установлено, что согласно справке предоставленной МП ОМВ России по 

<

адрес> в указанном жилом помещении зарегистрированы, и проживают: ФИО3, ФИО2, ФИО9, ФИО4

Согласно, информации, предоставленной ГУП СО «ЦТИ» Юго-Западное управление» от 29.04.2025 (л.д. 23,24) истцы правовой регистрации не осуществляли, право приватизации не использовано. ФИО9 и ФИО4 в приватизации не желают участвовать, написали нотариальный отказ, будучи привлеченные к участию в деле, не возражали против приватизации спорной квартиры истцами.

Из материалов дела следует и никем не оспаривается, что истцы право на бесплатную приватизацию жилья, не использовали, постоянно проживают в указанном жилом помещении с 2002года, оплачивают коммунальные платежи, несут все обязанности по договору найма жилого помещения. 

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что истцы сохранили право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное имущество фактически передано ПСК им.Буянова и принято истцами в собственность, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается ответчиками. При этом ответчики, являясь органами местного самоуправления, и организацией предоставившей жилье возражений против признания за истцами права собственности на квартиру не выразили, их право на данное имущество не оспаривают, и сами на него не претендуют.

При этом право на приватизацию не может быть поставлено в зависимость от включения квартиры в реестр муниципальной собственности, поскольку такое толкование влечет нарушение положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что на день вынесения решения в доме зарегистрированы кроме истцов, ФИО9 и ФИО4, которые в приватизации спорного жилья участвовать не желают. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, суд разрешая спор в пределах исковых требований, считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) на жилой блок блокированной застройки, с инвентарным номером 3581, расположенный по адресу: 

<

адрес> блок №, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые ФИО3 и ФИО2 - удовлетворить. 

Признать жилое помещение, общей площадью 47,2 кв.м., инвентарный №, по адресу: 

<

адрес>- блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на блок жилого дома блокированной застройки, инвентарный №, площадью 47,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> блок №, в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения сведений в реестр недвижимости и государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО3, ФИО2, по ? доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2025 года.

Судья ФИО13