№12-82/2019

РЕШЕНИЕ

город Серов 

Свердловской области «14» мая 2019 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Е.Г.Богородская, рассмотрев материал № 12-82/2019 по жалобе Товарищества собственников недвижимости «Заславского 12» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Серовского судебного района Свердловской области от 22.10.2019 года, ТСН «Заславского 12» привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ТСН «Заславского 12» подал жалобу, в которой просит постановление отменить. Считает, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что ТСН «Заславского 12» предприняло все меры для исполнения представления от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участвующих в рассмотрении жалобы указанных лиц, исследовав жалобу и приложенные к ней документы, а также представленное дело об административном правонарушении прихожу к выводу об оставлении постановления без изменения.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что Серовской городской прокуратурой на основании заявлений жильцов многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> в июле 2018 года проведены надзорные мероприятия по факту неполучения коммунальных услуг. По результатам надзорных мероприятий установлено, что ТСН в нарушение требований гражданского и жилищного законодательства не приняты меры по организации предоставления жителям многоквартирного дома коммунальных услуг отопления, горячее водоснабжение и электроснабжение, в том числе не заключены договоры энергоснабжения с ресурсо снабжающими организациями.

По фактам выявленных нарушений федерального законодательства заместителем Серовского городского прокурора ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя правления ТСН «Заславского 12» ФИО1 внесено представление, в котором указано: безотлагательно рассмотреть представление прокурора и незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений закона и причин и условий им способствующих; о результатах рассмотрения сообщить в Серовскую городскую прокуратуру в установленный законом месячный срок в письменном виде; о времени и месте рассмотрения представления уведомить прокурора.

Представление прокурора получено ТСН ДД.ММ.ГГГГ. Срок рассмотрения представления и дачи ответа является ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: постановлением Серовского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, представлением Серовского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании почтового отправления, ответом на запрос ООО «Вертикаль» от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Правомерность привлечения ТСН «Заславского 12» к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, сомнений не вызывает.

Деяние указанного ТСН квалифицировано по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и Закона о прокуратуре.

Материалы дела свидетельствуют о том, что прокурор действовал в пределах полномочий, представленных ему Законом о прокуратуре. Представление об устранении нарушений закона внесено председателю правления ТСН «Заславского 12» по результатам проверки соблюдения требований законодательства, проведенной по обращению жителей многоквартирного жилого дома.

Нарушения, на необходимость принятия мер к устранению которых указано прокурором, в представлении отражены, равно как и конкретные нормы жилищного законодательства, нарушение которых допущено. Представление является законным.

Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене вынесенных по настоящему делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения ТСН «Заславского 12» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ТСН «Заславского 12» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного штрафа в размере 50 000 рублей ТСН «Заславского 12» не получено, не нашли своего подтверждения, поскольку данное постановление направлялось вышеназванному юридическому лицу, конверт с данным постановлением вернулся за истечением срока хранения, при этом председатель ТСН знал о рассмотрении данного дела об административном правонарушении, что подтверждается ходатайством председателя ТСН о замене наказания в виде административного штрафа административным наказанием в виде предупреждения (л.д. 44), кроме того риск неполучения значимой корреспонденции лежит на юридическом лице.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом их исследования и оценки, они не опровергают наличие в действиях ТСН «Заславского 12» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на исход дела, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы представителя ТСН «Заславского 12» и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Серовского судебного района Свердловской области от 22.10.2018 года о привлечении ТСН «Заславского 12» к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу-без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, и может быть обжаловано только в порядке статьи 30.12 КоАП Российской Федерации. 

Судья Е.Г. Богородская