31RS0017-01-2024-001051-54 № 2-105/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 18 февраля 2025 года 

Прохоровский районный суд Белгородской области 

в составе: председательствующего судьи Грачёва В.В.

при секретаре Белкиной В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску А. И. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о защите пенсионных прав и установлении факта принадлежности документа

У С Т А Н О В И Л:

Истица в период с 29 марта 1985 года по 28 января 1993 года осуществляла трудовую деятельность на территории х.

С 29 января 1993 года по 02 января 1994 года работала в столовой колхоза «х» х района.

Документы, достоверно подтверждающие её трудовую деятельность не сохранились.

В августе 2024 года истица подала в Отделение СФР по Белгородской области заявление о назначении ей страховой пенсии по старости. 

Решением отделения СФР по Белгородской области от 15 августа 2024 года истице отказано в установлении пенсии и указано, что отсутствуют необходимые документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж. 

Истица просит установить факта принадлежности ей трудовой книжки и обязать ответчиков включить в трудовой (страховой) стаж её периоды работы с 29 марта 1985 года по 01 апреля 1986 года в должности статиста сектора учета х, с 20 декабря 1988 года по 28 января 1993 года в должности рабочей кухни х больницы, а так же период с 29 января 1993 года по 02 января 1994 года в колхозе «х» х района. 

В судебное заседание истица представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия. 

Представитель ответчиков представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия, указав в возражениях, что основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования обоснованными и соответственно подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающего документа. 

Сведения, внесенные в трудовую книжку об изменении фамилии с отступлением от требований Инструкции по заполнению трудовых книжек не позволяет принять данный документы, как удостоверяющий периоды и место работы истицы.

Иным способом подтвердить принадлежность правоустанавливающего документа или внести исправления в ином порядке не представляется возможным.

Из представленной трудовой книжки следует, что она выдана «К. (С.) И. И., родившуюся х года. 

Согласно паспорта истицы, она родилась х года.

Как следует из свидетельства о расторжении брака и справки о заключении брака С. И. И. 28 июня 1994 года расторгла брак и 21 декабря 2000 года заключила брак изменив фамилию на А..

Так же из архивной справки следует, что С. в 1993 году работала в колхозе «х» х района, что совпадает со сведениями записанными в трудовой книжке.

Представленные доказательства в их взаимосвязи подтверждают доводы заявителя о принадлежности ей трудовой книжки.

Заявитель является заинтересованной в установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, который влияет на её права по пенсионному обеспечению.

06 августа 2024 года истица обратилась в Отделение СФР по Белгородской области с заявление о назначении ей пенсии.

Решением от 15 августа 2024 года истице отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия необходимых документов подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж.

Во включении в трудовой стаж спорных периодов работы, отказано.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

С 1 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно паспорта, истица является гражданкой Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Так же согласно пункту 8 Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что трудовая книжка трудовая книжка БТ-I х выданной К. (С.) И. И. принадлежит истице.

Соответственно трудовая книжка подтверждает спорные периоды работы истицы.

Так же исследовав представленную архивную справку №х-эп выданную 12 февраля 2025 года, суд приходит к выводу, что данный документы принадлежит истице и подтверждает спорный период работы в столовой колхоза «х» х района.

Исходя из ст. ст. 11, 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, п. 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 25 8н, с учетом представленных доказательств, подлежат включению в трудовой стаж истицы, дающие право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 29 марта 1985 года по 01 апреля 1986 года в должности статиста сектора учета х, с 20 декабря 1988 года по 01 января 1991 года в должности рабочей кухни х больницы, х района, х области, с 29 января 1993 года по 02 января 1994 года в столовой колхоза «х» х района.

Относительно периода работы после 01 января 1991 года на территории х, суд приходит к следующему.

Истца в пенсионный орган обратилась после денонсации Федеральным законом N 175-ФЗ Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

До 31 декабря 2022 пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие которого Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В настоящее время международные договора между Российской Федерацией и Украиной с даты денонсации Соглашения не заключались.

Поскольку иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и Украиной не заключено, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в стаж периодов работы без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, соответственно отсутствуют правовые основания для включения в стаж истицы периода работы 01 января 1991 года по 28 января 1993 года в должности рабочей кухни х больницы на территории х. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А. И. И. (паспорт х) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН х) о защите пенсионных прав и установлении факта принадлежности документа– удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности А. И. И., родившейся х года в х области –трудовой книжки БТ-I х выданной К. (С.) И. И., родившейся х года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в трудовой стаж А. И.И., дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 29 марта 1985 года по 01 апреля 1986 года в должности статиста сектора учета х, с 20 декабря 1988 года по 01 января 1991 года в должности рабочей кухни х больницы, х района, х области, с 29 января 1993 года по 02 января 1994 года в столовой колхоза «х» х района, отказав в удовлетворении требований о включении в трудовой стаж периода с 01 января 1991 года по 28 января 1993 года в должности рабочей кухни х больницы, х района, х области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2025 года

Судья В.В.Грачёв