Дело № 2-671/2024

УИД: 16RS0040-01-2023-005086-87

Решение

именем Российской Федерации

13 марта 2024 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения ГУ-отделения Пенсионного фонда РФ по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику в части; о включении в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в восьмилетней школе № в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности учителя начальных классов, за вычетом периодов неоплачиваемых отпусков и забастовок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности учителя украинского языка и учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности учителя начальных классов; о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый для назначения досрочной пенсии стаж педагогической деятельности. Дополнительным решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган зачел в педагогический стаж истца 3 года 11 дней. Истец не согласна с указанным решением, поскольку в ее трудовой книжке имеются все реквизиты, а «нечитаемая» печать фактор субъективный и не отнесен какой-либо нормой к основанию для признания недействительной записи в трудовой книжке. Согласно записям в трудовой книжке истица имеет стаж педагогической деятельности более 28 лет, что дает основания для назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>".

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в иске. Указал, что проживая на территории 

<

адрес> Украины, ФИО1 работала в общеобразовательной школе в должности учителя, выработала необходимый для назначения пенсии стаж, поэтому в августе 2014 г. на территории Украины ей была назначена пенсия по выслуге лет. С Августа 2017 года ФИО1 продолжила свою трудовую деятельность в качестве учителя в школе и работала до марта 2022 года, после чего покинула территорию Луганской Народной Республики в связи с началом СВО. Таким образом. Педагогический стаж ФИО1 составляет значительно более 25 лет, поэтому она имеет право на назначение досрочной пенсии на территории Российской Федерации как гражданка Российской Федерации, постоянно проживавшая на территории Луганской Народной Республики.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 122-124). 

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее ФЗ N 17-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 г., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу статьи 5 приведенного закона, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 г., на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 г., а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 г., приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно части 1 статьи 8 приведенного закона в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 января 2023 г., и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до 1 января 2002 г., документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.

В силу части 2 статьи 8 ФЗ N 17-ФЗ, межведомственная комиссия создается на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области в каждом из указанных субъектов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Из положений приведенного федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

Таким образом, при разрешении права ФИО1 на пенсионное обеспечение, суду, следует установить юридически значимые обстоятельства: откуда конкретно и в какой период времени истец переехала в Российскую Федерацию, с целью определения возможности применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона № 17-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Луганская Народная Республика, 

<

адрес>-б, 

<

адрес>(л.д.25). ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, пересекла границу на КПП «Чертково», что подтверждается копией миграционной карты 6019 № (л.д. 33).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту пребывания: РТ, 

<

адрес>, пгт. Васильево, 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания №/ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26). ДД.ММ.ГГГГ МВД по РТ ей был выдан паспорт гражданина РФ (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел установления пенсий № Отделения ПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отделения ПФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в общий и педагогический стаж не были включены следующие периоды: о включении периодов работы в педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в восьмилетней школе № в должности учителя начальных классов, поскольку в трудовой книжке печать при увольнении не читается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности учителя начальных классов, поскольку в трудовой книжке при приеме на работу наименование учреждения не указано, запись об увольнении отсутствует.

В специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности учителя украинского языка и учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № данное учреждение не предусмотрено.

Стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 12 лет 10 месяцев 20 дней (л.д.9-10).

Решением об обнаружении ошибки ДД.ММ.ГГГГ за № ранее вынесенное решение от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным и принято новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в общий и педагогический стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в восьмилетней школе № в должности учителя начальных классов.

В специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности учителя украинского языка и учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности социального педагога, поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № данное учреждение не предусмотрено.

Стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 3 года 11 дней (л.д.97).

Согласно ответу УПФР ЛНР № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением о выплате пенсии на территории ЛНР не обращалась.

Судом установлено, что истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжка с переводом с украинского на русский язык, в которой имеются записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов СШ № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов временно в восьмилетней школе №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки в средней школе № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в средней школе № 

<

адрес> в средней школе № 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до достижения им 14-летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем украинского языка в среднюю школу №, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальной школы, ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет ст. 38 КЗоТ Украины, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем группы продленного дня по срочному трудовому договору до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов (л.д. 16-19).

Указанные записи имеют ссылку на номер и дату приказа о приеме на работу, заверены должностным лицом и скреплены печатью.

Истцом представлена копия приказа №-К/ТР от ДД.ММ.ГГГГ Специализированной Рубежанской школы I-III ступеней Рубежанского городского совета 

<

адрес>, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие трудового договора с ФИО1 учителем начальных классов до окончания действия военного положения (л.д.21-23). Оригинал приказа не представлен.

Изучив материалы дела, суд полагает требования иска подлежащими частичному удовлетворению.

Исковые требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.1987г. в восьмилетней школе № в должности учителя начальных классов удовлетворению не подлежат.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015) предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В спорный период порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (далее - Инструкция).

Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В решении пенсионного органа указано, что основанием для отказа включить этот период в общий и специальный стаж является то обстоятельство, что в трудовой книжке печать при увольнении не читается.

Пенсионный орган вправе в силу закона проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В целях проверки достоверности представленных истцом сведений, пенсионным органом был направлен запрос в Управление пенсионного фонда в 

<

адрес> о предоставлении выплатного дела и сведений относительно льготной работы истца. Согласно поступившим ответам сведения о работе ФИО1 в восьмилетней школе № не представлены.

Исковые требования истца о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком данный период включены в специальный педагогический стаж истца при вынесении дополнительного решения от 28.11.2023г. (л.д.88, 97).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанному Списку предусмотрена должность "учитель" в общеобразовательных учреждениях: "школы всех наименований, лицеи, гимназии".

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ЛНР «Рубежанская средняя школа №», предоставленной по запросу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ представлено подробное и полное описание периодов работы ФИО1 на территории Украины и ЛНР за период с 1987 по 2022 годы с указанием на приказы, подтверждена педагогическая нагрузка, кроме периодов с 2008 по 2014 годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-75).

Согласно этой же архивной справке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, ей были предоставлены отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ участвовала в тренинге (л.д.72-74).

Истцом представлены сведения которые содержат индивидуальные сведения о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра обязательного государственного социального страхования, выданные Пенсионным фондом Украины № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с нотариально удостоверенным переводом, уплата страховых взносов истцом подтверждена справкой компетентного органа Украины - Пенсионным фондом Украины. (л.д.102-119).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы 23.10.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> за исключением отпуска без содержания по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем украинского языка в Рубежанской специализированной школе № Луганской за исключением отпуска без содержания 04.11.2003г.; с 13.11.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес>; с 29.09.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> за исключением отпуска без содержания ДД.ММ.ГГГГ, участие в тренинге 08.11.2018г.

При этом суд принимает во внимание, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г., работа в должности учителя начальных классов включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Имевшие место в спорные периоды оплачиваемые ученические отпуска и курсы повышения квалификации, отраженные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца на основании следующего.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, 18.03.2021 г. вступило в силу постановление Правительство РФ от 04.03.2021 г. N 322 "О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665", которым урегулирован вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ периодов профессионального обучения и дополнительного образования для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанное постановление N 665 от 16.07.2014 г. дополнено следующим пунктом, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование". 

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, суд исходит из следующего.

Должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, предусмотрена списком должностей в образовательных учреждениях – школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ №782 от 29.10.2002г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ЛНР «Рубежанская средняя школа №», предоставленной по запросу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ за период с 2008 по 2014 годы нет оснований подтвердить педагогическую нагрузку по причине отсутствия книг приказов в архивных документах.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

С учетом периодов, включаемых судом, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 25 лет 6 мес. 16 дней.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2022 году, установлен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, в связи с вступлением с ДД.ММ.ГГГГ в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» срок назначения страховой пенсии у ФИО1 возникнет по истечению определенного законом срока после выработки 25-ти летнего специального стажа, а именно по истечении 48 месяцев со дня выработки 25 лет педагогического стажа.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований об обязании пенсионный орган назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично неправомерным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- 23.10.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> за исключением отпуска без содержания по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем украинского языка в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> за исключением отпуска без содержания 04.11.2003г.;

- с 13.11.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес>.

- с 29.09.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Рубежанской специализированной школе №

<

адрес> за исключением отпуска без содержания ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья