63RS0039-01-2024-008761-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1152/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, указав, что решением ответчика от 25.07.2023 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. С отказом во включении исключенных периодов истец не согласна, просит суд, с учетом уточнений, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в календарном исчислении: с 18.05.2009 г. по 29.06.2009 г., с 12.02.2014 г. по 12.03.2014 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, с 11.01.2011 г. по 30.01.2011 г., с 06.06.2011 г. по 27.06.2011 г., с 14.11.2011 г. по 04.12.2011 г., с 10.05.2012 г. по 30.05.2012 г., с 08.10.2012 г. по 26.10.2012 г., с 25.03.2013 г. по 14.04.2013 г., с 02.12.2013 г. по 22.12.2013 г., с 26.05.2014 г. по 15.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 16.02.2015 г. по 07.03.2015 г. – нахождение в ученических отпусках, в льготной исчислении как 1 года работы за 1 год и 6 месяцев: с 18.02.2019 г. по 20.03.2019 г. – нахождение на курсах повышения квалификации, с 05.10.2015 г. по 25.10.2015 г., с 08.02.2016 г. по 28.02.2016 г. – нахождение в ученических отпусках.

Истец и её представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на период рассмотрения спорных отношений - до 1 января 2019 года).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. 

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066). 

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. 

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.04.2023 г. истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от 25.07.2023 г., истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения составляет 23 года 00 месяцев 18 дней. 

Из трудовой книжки истца АТ-VIII № от 02.09.1996 г. следует, что работала в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «Кинельская ЦРБ», в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 10», в ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер им. В.П. Полякова» в должности медицинской сестры палатной в отделении новорожденных, а также в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии для новорожденных.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ № 28 от 29.01.1999 г. отделение реанимации и интенсивной терапии отнесено к хирургическим подразделениям стационаров лечебно-профилактических учреждений.

Ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны периоды с 18.05.2009 г. по 29.06.2009 г., с 12.02.2014 г. по 12.03.2014 г., 18.02.2019 г. по 20.03.2019 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленными работодателем лицевыми счетами, приказами, выписками из устава организации за весь спорный период трудоустройства истца.

Кроме того, для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей, учитывая факт оплаты труда истца работодателем в спорные периоды, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Принимая во внимание, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.05.2009 г. по 29.06.2009 г., с 12.02.2014 г. по 12.03.2014 г., 18.02.2019 г. по 20.03.2019 г. являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, кроме того, для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей, учитывая факт оплаты труда истца работодателем в спорные периоды, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, а период с 18.02.2019 г. по 20.03.2019 г. в льготном исчислении как 1 год работа за 1 год и 6 месяцев работы.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленными работодателем лицевыми счетами, приказами, выписками из устава организации за весь спорный период трудоустройства истца.

Принимая во внимание положения статей 114, 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, пункт 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", в соответствии с которыми периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Установив, что образовательное учреждение высшего профессионального образования, в котором обучалась ФИО1 имело государственную аккредитацию, и работодателем уплачивались в указанные периоды учебных отпусков страховые взносы в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, а периоды 05.10.2015 г. по 25.10.2015 г., с 08.02.2016 г. по 28.02.2016 г. в льготном исчислении как 1 год работа за 1 год и 6 месяцев работы.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить. 

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в календарном порядке исчисления следующие периоды работы:

- с 18.05.2009 г. по 29.06.2009 г., с 12.02.2014 г. по 12.03.2014 г. – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 11.01.2011 г. по 30.01.2011 г., с 06.06.2011 г. по 27.06.2011 г., с 14.11.2011 г. по 04.12.2011 г., с 10.05.2012 г. по 30.05.2012 г., с 08.10.2012 г. по 26.10.2012 г., с 25.03.2013 г. по 14.04.2013 г., с 02.12.2013 г. по 22.12.2013 г., с 26.05.2014 г. по 15.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 16.02.2015 г. по 07.03.2015 г. нахождение в ученических отпусках;

в льготной исчислении как 1 год работа за 1 год и 6 месяцев работы:

- с 18.02.2019 г. по 20.03.2019 г. – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 05.10.2015 г. по 25.10.2015 г., с 08.02.2016 г. по 28.02.2016 г. – нахождение в ученических отпусках.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2025 г.