№ 5-637/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т., 

при секретаре Соцук Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «МигКредит», юридический адрес: ..., ОГРН ..., ИНН ..., 

УСТАНОВИЛ:

ООО Микрофинансовая компания «МигКредит» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица ФИО1 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. 

В судебное заседание защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. В материалах дела имеются данные о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела отсутствуют. 

Потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

На основании части 3 статьи 25.2, части 3 статьи 25.4 КоАП РФ суд определил о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц. 

В судебном заседании заместитель начальника отдела введения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ... пояснила, что ФИО1 обратилась в УФССП России по Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО МФК «МигКредит», осуществляющих с ней взаимодействие по вопросу просроченной задолженности, возникшей из договора микрозайма № ... от 13.01.2018 года, заключенным между «ООО МФК «МигКредит», и ФИО1 На телефон ФИО1 поступали звонки, более 2 звонков за один день, смс сообщения.

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения явившегося участника процесса, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ООО «МигКредит» является кредитором ФИО1 по договору микрозайма № ... от 13 января 2018 года. Переуступки права требования по указанному договору совершено не было. 

12 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в УФССП России по Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих с ней взаимодействие по вопросу просроченной задолженности, возникшей из договора микрозайма №... от 13 января 2018 года.

Должностным лицом УФССП России по Оренбургской области установлено, что взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности по договору микрозайма №... от 13 января 2018 года осуществляло ООО «МигКредит» путем осуществления звонков, отправки смс и голосовых сообщений на абонентский номер, находящийся в пользовании ФИО1

Так в период с 01.07.2018 года по 28.08.2018 года на абонентский номер ФИО1 (+...) систематически поступали телефонные звонки, текстовые сообщения. 

Согласно представленным детализациям услуг связи, за указанные периоды, на абонентский номер, находящийся в пользовании С.А.СБ., осуществлено взаимодействие путем совершения 9 телефонных переговоров, направления 17 смс сообщений с абонентских номеров: ...

Согласно выписки из реестра Российской системы плана нумерации, предоставленной Федеральным агентством связи, телефонные номера +... обслуживаются ООО «...».

Согласно ответам на запросы ООО «...» указанные выше номера выделены компании ООО МФК «МигКредит» в рамках договора №... от 01.08.2018 года. 

Из ответа ООО МФК «МигКредит» № ... от 27 августа 2018 года следует, что абонентские номера +... принадлежат компании ООО МФК «МигКредит» и используются данной организацией для взаимодействия с должником ФИО1 Компания ООО «МигКредит» осуществляло непосредственное взаимодействие с ФИО1 путем осуществления телефонных звонков и направления смс.

Установив нарушение кредитором положений Закона №230-ФЗ, 13 сентября 2018 года должностным лицом УФССП России по Оренбургской области в адрес ООО МФК «МигКредит» направлено уведомление №... о времени и месте составления протокола по делу об административной правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Извещение получено адресатом ООО МФК «МигКредит» 24.09.2018 года. 

09.10 2018 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области, ... в отсутствие законного представителя либо защитника ООО МФК «МигКредит», надлежащим образом извещенных о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № ...

Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ООО «МигКредит» 09.10.2018 года.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении направлены в Ленинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения. 

В силу статей 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, который подлежит установлению на основании доказательств, полученных административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении и отвечающим требованиям ст.26.2 КоАП РФ. 

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

Федеральным законом от 03 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон №230-ФЗ) установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу статьи 6 Закона №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно, не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона №230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 3, частью 4 статьи 7 Закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц. В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц. 

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

ООО МФК «МигКредит», как кредитором, допущены нарушения приведенных норм Закона №230-ФЗ, а именно количество телефонных звонков, смс сообщений, направленных в адрес ФИО1, превысило установленное законом ограничение по количеству; текст смс сообщений направлен с использованием латинских символов; в отправленных смс сообщениях не указано наименование кредитора и (или) лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Так, в нарушение пункта 3 части 3 статьи 7 Закона №230-ФЗ, ОООМФК «МигКредит» осуществило взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности путем осуществления телефонных звонков: должнику ФИО1 на абонентский номер ... 12.07.2018 г., 26.07.2018 г., двух телефонных переговоров 30.07.2018 г., двух телефонных переговоров 14.08.2018 г, более двух телефонных переговоров 23.08.2018 г. с телефонов, принадлежащих ООО МФК «МигКредит».

В нарушение пункта 2 части 5 и части 6 статьи 7 Закона №230-ФЗ, ООО МФК «МигКредит» осуществило взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности путем отправки смс сообщений должнику ФИО1 на абонентский номер ...: 01.07.2018г., 02.07.2018 г., 10.07.2018 г., 15.07.2018 г., 24.07.2018 г., 29.07.2018 г., 30.07.2018 г., 3 смс сообщения 31.07.2018 г., 07.08.2018 г., 12.08.2018 г., 13.08.2018 г., 14.08.2018 г., 15.08.2018 г., 16.08.2018 г., 21.08.2018 г. с телефонов, принадлежащих ООО «МигКредит».

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Материалы дела позволяют суду сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Вина ООО «МигКредит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда не имеется оснований, а именно: детализациями услуг связи за период с 01.07.2018 года по 31.07.2018 года, с 01.08.2018 года по 23.08.2018 года на абонентский номер + ... от оператора связи ПАО «...», объяснениям ФИО1 от 12.09.2018 г., 23.08.2018 г. ответом ООО «...», ответом ООО «МигКредит».

Соглашению о частоте взаимодействия с ФИО1 отличной от частоты, предусмотренной законом, дана надлежащая оценка. 

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «МигКредит» по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. 

Все доказательства по делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность общества не установлено.

С учетом обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, характера деятельности юридического лица и совершенных им действий, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 100000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «МИГКРЕДИТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.l.l и 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам счёта: 

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление принято в окончательной форме 14 ноября 2018 года.

Судья: Устабаев Е.Т.