дело № 2-1634/2024

УИД 03RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 г. село Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, в котором просит суд: признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным; обязать ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес.1 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 1 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес.1 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес.1 д. - работы в колхозе АКХ «Рассвет» 

<

адрес> РБ.

В обоснование иска указал, что он с 1977 г. по 1996 г. проработал в колхозе имени Шаймуратова, АКХ «Рассвет» 

<

адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, приложив решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд обязал ответчика включить в страховой стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в колхозе имени 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в колхозе «Рассвет» - работа в колхозе имени 

<

адрес> РБ, АКХ «Рассвет» 

<

адрес> РБ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии. Согласно данному решению, не включены в страховой стаж периоды работы в АКХ «Рассвет» 

<

адрес> РБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес.1 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 1 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес.1 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес.1 д. - работы в колхозе АКХ «Рассвет» 

<

адрес> РБ.

Причина отказа в установлении пенсии - отсутствие требуемого страхового стажа не менее 42 лет в соответствии с ч.1 ст.8.

С данным решением истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления. 

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, введение нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий, реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Аналогичная правовая позиция закреплена в пунктах 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Судом установлено, что ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан для назначения пенсии.

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 42 лет.

Указанным решением пенсионного органа в стаж работы истца не включены, в том числе, следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес.1 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 1 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес.1 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес.1 д. - работы в колхозе АКХ «Рассвет» 

<

адрес> РБ, в качестве причины указано – отсутствует начисление заработной платы. Периоды работы, за которые оплата труда не производились и соответственно не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, взносы в Пенсионный фонд РФ не могут быть учтены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: отсутствует страховой стаж 42 года, выработанный по нормам 350-ФЗ, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № - ФЗ в ред. Закона № - ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж удовлетворены.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж работы ФИО1 ФИО6 периодов: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в колхозе имени 

<

адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в колхозе «Рассвет», признано незаконным, на пенсионный орган возложена обязанность включить в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости указанные выше периоды.

Решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ не было обжаловано сторонами и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Указанным решением установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана трудовая книжка колхозника, в которой имеются сведения о приеме его в колхоз имени Шаймуратова ДД.ММ.ГГГГ, откуда он ДД.ММ.ГГГГ был переведен в колхоз «Рассвет», на основании решения общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был постоянно занят в хозяйственном производстве колхоза, был принят членом колхоза, период работы истца в колхозе имени Шаймуратова и в колхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом его принятия в колхоз, подлежит зачету как полный год, поскольку истец в 1979 г. уже являлся членом колхоза, что подтверждается данными его трудовой книжки колхозника.

Из трудовой книжки колхозника ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был переведен из колхоза им. 

<

адрес> в колхоз Рассвет на основании решения общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, в книгах учета трудового стажа и заработка АКХ «Рассвет», в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о начислении человеко-дней, зарплаты ФИО1 не имеется. За ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отработан 1 день, начислено 22 руб. 16 коп. (л.д.38).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1, период его трудовой деятельности в колхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в его страховой стаж (л.д.49-51).

Кроме того, из трудовой книжки колхозника ФИО1 следует, что в 1999 г. и 2000 г. истцу начислялась заработная плата и имеются отработанные дни. За период 2001 г. сведений о начислении заработной платы не имеется, следовательно, указанный период не может быть включен в трудовой стаж истца на основании следующего.

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

По общему правилу периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются именно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и только в случае, если данные сведения содержат неполные сведения либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, указанные периоды подтверждаются иными документами, в том числе и трудовой книжкой.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, по периодам работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования данные подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем суд принимает в качестве надлежащего доказательства по всем спорным периодам работы выписку из индивидуального лицевого счета. Иных доказательств, опровергающих сведения, указанные в выписке, истцом не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заработная плата не начислялась и не выплачивалась, в связи с чем не уплачивались страховые взносы. Следовательно, отсутствуют необходимые условия, предусмотренные законом, для включения указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца для назначения пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (начисление заработной платы и уплата страховых взносов).

Ссылка истца на пункт 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы, признается судом необоснованной, поскольку законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, с включением в страховой стаж следующих периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом во включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в стаж работы ФИО1 ФИО8 периодов: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в колхозе «Рассвет».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 ФИО9 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в колхозе «Рассвет». 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО10 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ф.Р.Кагирова 

Копия верна: Судья Ф.Р.Кагирова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ