Дело № 2-1590/2024

УИД: 25RS0002-01-2024-001811-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 г. г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Макарян А.Е., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству образования и науки Приморского края о возложении обязанности принять отчет за 2018 год, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что до 2018 он являлся опекуном ФИО5, дата года рождения. В 2018 он перестал был опекуном несовершеннолетней. В территориальный отдел опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по АТУ Ленинского района ВГО истцом был сдан отчет опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, с приложением подтверждающих документов в виде кассовых чеков. Вместе с тем, должностными лицами отчет с кассовыми чеками утрачены. Постановлением ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от дата по делу № в отношении истца возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения является: возложение на истца обязанности представить в территориальный отдел опеки и попечительства по административному территориальному управлению Ленинского района ВГО, осуществляющего полномочия по опеки и попечительству, отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного ФИО5

Истец пытался повторно сдать отчет в органы опеки, без приложения кассовых чеков, вместе с тем, в территориальном отделе опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по АТУ Ленинского района ВГО в принятии документов отказали.

Просит обязать Министерство образования и науки Приморского края принять отчет о хранении, об использовании имущества подопечной ФИО5, дата года рождения и об управлении имуществом подопечного за 2018 год без подтверждающих документов. 

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала. 

Представитель ответчика, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, ходатайств в адрес суда не поступало. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Порядок управления имуществом подопечного закреплен в статье 37 ГК РФ и конкретизирован Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

С учетом приведенных положений законодательства, предоставление отчета опекуна или попечителя направлено на обеспечение соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органов опеки и попечительства.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока Дума города Владивостока решила учредить управление опеки и попечительства администрации города Владивостока в форме муниципального казенного учреждения, утвердить Положение об управлении опеки и попечительства администрации города Владивостока (решением Думы г. Владивостока от 17.12.2020 N 472 «Об учреждении управления опеки и попечительства администрации города Владивостока и утверждении Положения об управлении опеки и попечительства администрации города Владивостока»). 

В соответствии с п. 1.1 Положения Управление опеки и попечительства администрации города Владивостока (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Владивостока, осуществляющим в пределах своей компетенции отдельные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, принявших на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее - лица, потерявшие в период обучения родителей), на территории Владивостокского городского округа.

Управление подотчетно главе города Владивостока и заместителю главы администрации, курирующему работу Управления.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции: в том числе по принятию решений по отдельным государственным полномочиям в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, принявших на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, переданных администрации города Владивостока Законом Приморского края от 30.09.2019 N 572-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, принявших на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей" п. 3.8(1) Положения; осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей), организаций, в которые помещены под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проверка условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов и попечителей (п. 3.9). 

Законом Приморского края от 30.09.2019 N 572-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, принявших на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя" в соответствии Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края (далее - орган местного самоуправления) наделяет отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, принявших на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее - государственное полномочие).

Закон Приморского края № 572-КЗ вступил в законную силу с 01.01.2020. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в иске к Министерству образования и науки Приморского края, как заявленных к ненадлежащему ответчику. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 (№) к Министерству образования и науки Приморского края о возложении обязанности принять отчет за 2018 год - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 22.04.2024.

Судья Е.Б. Богут