К делу № 5-1982/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Сочи 23 апреля 2020 года 

Судья Адлерского районного суда Краснодарского края Федоров Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, представителя Службы в городе Сочи Пограничного управления ФСБ России по КК ФИО3, рассмотрев поступивший из Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю - службы в городе Сочи производство об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

данные изъяты>, гражданина Р.Беларусь, не имеющего регистрации на территории РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд г. Сочи поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 с соответствующим протоколом о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 апреля 2020 года № 2396/А/548-20 установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил правила временного пребывания и передвижения в пограничной зоне.

Исходя из текста и смысловой нагрузки протокола об административном правонарушении, 23 апреля 2020 года в 9 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения правил пограничного режима, пограничным нарядом отделения в н.п. Нижняя Шиловка Службы в городе Сочи Пограничного Управления ФСБ России по Краснодарскому краю в районе дома № № по ул. Мира Адлерского района г.Сочи, был выявлен ФИО2, у которого отсутствовали, документы дающие право пребывания и передвижения в пограничной зоне, а именно документов подтверждающих регистрацию в пограничной зоне или пропуска в нее.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 фактически подтвердил обстоятельства, приведенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении - представитель Службы в городе Сочи Пограничного управления ФСБ России по КК, в судебном заседании подтвердил сведения, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении. 

В судебном заседании были исследованы и нашли свое подтверждение документы, имеющиеся в представленных материалах.

Согласно приказу ФСБ России от 17.01.2020 года № 12 «О пределах пограничной зоны на территории Краснодарского края» - участок местности, на котором выявлен ФИО2, входит в пограничную зону. 

Понятия Государственной границы РФ, ее защиты охраны, режима Государственной границы и определяют порядок ее пересечения, устанавливаются ФЗ № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993г. и ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996г.

Согласно статье 16 Закона РФ от 1.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Порядок получения документов дающих право пребывания и передвижения в пограничной зоне, установлен приказом ФСБ России № 454 от 7.08.2017 года «Об утверждении правил пограничного режима».

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 Закона Российской Федерации от 1.04.1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» определено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами, на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании и материалов об административном правонарушении, проверенных в судебном заседании и нашедших свое подтверждение, суд приходит к выводу, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил временного пребывания и передвижения лиц в пограничной зоне.

Однако, принимая во внимание установленные обстоятельства, исходя из того, что допущенное правонарушение носило объективно случайный, а, следовательно, малозначительный характер, учитывая, что каких-либо последствий не наступило, суд считает нецелесообразным применение в отношении ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного им административного правонарушения, а также его личность, семейное и имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность выявлено не было. Каких-либо исключительных обстоятельств, способных повлиять или иметь значение при решении вопроса о назначении административного наказания в судебном заседании также не было выявлено.

Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах, с учетом категории и характера правонарушения, обстоятельств, установленных в судебном заседании, имеется необходимость применения к ФИО4 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что предусмотрено санкцией 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере - 1000 (одна тысяча) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: 

УФК РФ по Краснодарскому краю (Служба в городе Сочи ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю), УИН 18907254960200005482, КПП 232045001, ИНН 

<

***>, л/с 

<

***>, ОКТМО 03726000, БИК 040349001, счет 40101810300000010013, КБК 189 116 01181 01 9000 140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю в г. Краснодар наименование платежа - административный штраф.

Копию постановления направить сторонам для сведения и исполнения в части касающейся.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 2 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Адлерского районного суда Е.Г. Федоров