№2-1304/2020

57RS0022-01-2020-001330-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Второвой Н.Н., 

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 04 от 09.01.2020г.,

при секретаре Стакановой С.Д.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж и назначении пенсии. 

В обоснование иска, указав, что в 23.07.2019г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орел и Орловском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда), но получила отказ, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

Ответчиком не был включен в стаж на соответствующих видах работ период её работы с 01.02.2000г. по 12.06.2003г. в ОАО «Лисичанский стеклозавод» в должности формовщика огнеупорных изделий, поскольку компетентными органами Украины не подтверждена занятость на работах с особыми условиями труда. 

Также в страховой стаж не был включен период её работы в колхозе им.Чапаева с 11.03.1989г. по 25.06.1989г. и с 21.01.1991г. по 12.11.1998г., поскольку в её трудовой книжке имеются исправления в дате её рождения, то трудовая книжка не была принята во внимание при назначении ей пенсии. 

Полагает данный отказ незаконным, поскольку в период с 1986г. по 1998г. она с семьей проживала в 

<

...> в колхозе им.Чапаева, где и работала. Имеются первичные документы, в том числе книжка-колхозника, в которых верно указана дата её рождения и то, что в период с 11.03.1989г. по 25.06.1989г. и с 21.01.1991г. по 12.11.1998г. она работала в колхозе им.Чапаева.

Истица полагает, что подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.02.2000г. по 12.06.2003г. в ОАО «Лисичанский стеклозавод» в должности формовщика огнеупорных изделий, поскольку пенсионным законодательством Украины указанная работа предоставляла право на льготное назначение пенсии, что отражено в её трудовой книжке. 

В связи с чем, просила суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с учетом снижения установленного пенсионного возраста на 3 года. Установить факт принадлежности трудовых книжек ВТ -11 № 0837551 и трудовой книжки колхозника УКР № 0268486. Включить в стаж на соответствующих видах работ период работы в ОАО «Лисичанский стеклозавод» с 01.02.2000 г. по 12.06.2003 г. Включить в страховой стаж периоды работы в колхозе им. Чапаева с 11.03.1989 г. по 25.06.1989 г, с 21.01.1991 г по 12.11.1998 г. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить ей выплату пенсий с 28 июля 2019 года.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 11.03.1989г. по 25.06.1989г. и с 21.01.1991г. по 12.11.1998г. в колхозе им.Чапаева. 

Также просила суд признать за ней право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года и включить период работы ФИО1 со 01.02.2000г. по 12.06.2003г. в должности формовщика огнеупорных изделий в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с 28.07.2019г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 11.03.1989г. по 25.06.1989г. и с 21.01.1991г. по 12.11.1998г. в колхозе им.Чапаева. 

Также просила суд признать за ней право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года и включить период работы ФИО1 с 01.02.2000г. по 12.06.2003г. в должности формовщика огнеупорных изделий в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с 28.07.2019г.

Суду истец пояснила, что она со своей семьей в период с 1986г. по 1998г. проживала в 

<

...> в колхозе им.«Чапаева» и работала в колхозе им.Чапаева, что подтверждается выпиской из паспорта гражданина Украины, и другими документами, представленными ею в материалы дела, в которых указана правильная дата её рождения. Кроме этого, весь стаж работы в колхозе отражен в её трудовой книжке колхозника, где верно указаны её паспортные данные, кроме этого в трудовой книжке № БТ-11 №0837551 на странице 41 указана правильная дата её рождения и данный период трудовой деятельности вошел в льготный стаж и признан ответчиком, поэтому периоды работы в колхозе им. Чапаева с 11.03.1989г. по 25.06.1989г. и с 21.01.1991г. по 12.11.1998г. подлежат включению в её страховой стаж. 

Также пояснила, что подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период её работы в ОАО «Лисичанский стеклозавод» с 01.02.2000 г. по 12.06.2003 г., поскольку по пенсионному законодательству Украины, где она работа в спорный период, с 01.01.2000 г. был утвержден перечень профессий и должностей, работа на которых дает право на льготное Пенсионное обеспечение, согласно Списку №2 цех огнеупорных изделий формовщик огнеупорных изделий (шамотное отделение) код профессии 19416/8139.2, входит в данный список. В связи с чем, в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению период её работы в ОАО «Лисичанский стеклозавод» с 01.02.2000 г. по 12.06.2003 г. в должности формовщика огнеупорных изделий по 5 разряду производство огнеупоров. 

По указанным основаниям просила суд удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 Н. исковые требования не признала по тем основаниям, что у истца отсутствует специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы истицы с 01.02.2000г. по 12.06.2003г. в ОАО «Лисичанский стеклозавод» в должности формовщика огнеупорных изделий, не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку компетентными органами Украины не подтверждена занятость на работах с особыми условиями труда. 

Также в страховой стаж не подлежит включению период работы истицы в колхозе им.Чапаева с 11.03.1989г. по 25.06.1989г. и с 21.01.1991г. по 12.11.1998г., поскольку в её трудовой книжке имеются исправления в дате её рождения, в связи с чем, трудовая книжка не может быть принята во внимание при назначении ей пенсии. 

В связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред., действовавшей на 31.12.2018г.) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в связи с выполнением ею на работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. 

Ответом ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) № 27-9277 от 12.11.2019г. ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включен период работы с 01.02.2000г. по 12.06.2003г. в должности формовщика огнеупорных изделий на ОАО «Лисичанский стеклозавод», так как занятость на работах с особыми условиями не подтверждена компетентным органом Украины. Кроме этого, в ответе пенсионного орган а было указано, что её страховой стаж составляет 19 лет 10месяцев 25 дней, в который не были включены периоды работы в колхозе им.Чапаева с 11.03.1989г. по 25.06.1989г. и с 21.01.1991г. по 12.11.1998г., поскольку представленная истицей трудовая книжка содержит исправления в её дате рождения, а в справках НРКУ «Объединенный трудовой архив Новопсковского района» дата её рождения отсутствует. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 2 ст. 11 данного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

При этом обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), законом возложена на гражданина, обращающегося за назначением пенсии, а обязанность по проверке представленных гражданином документов, выдаче уведомления о приеме заявления и документов, представленных для установления пенсии, с указанием перечня недостающих для установления пенсии документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, и сроки их предоставления, равно как и перечня недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законом возложена на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 6 Инструкции о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 N 620, и действовавшей в период спорных правоотношений, трудовая книжка заполняется в присутствии работника не позже пяти дней после приема его на работу.

Все записи в Трудовой книжке должны быть точными и вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации по изданию приказа или распоряжения о приеме на работу, перемещении или увольнении работника. Владелец Трудовой книжки должен быть ознакомлен с содержанием произведенной записи. Записи в Трудовой книжке производятся аккуратно, чернилами (п. 8 данной Инструкции).

Согласно п. 11 Инструкции о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 N 620, следует, что в трудовой книжке обязательно должна быть поставлена личная подпись ее владельца и дата первичного заполнения книжки.

Дубликат Трудовой книжки заполняется по общим правилам (п. 24 данной Инструкции).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. 

Из трудовой книжки и книжки колхозника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она с 11.03.1989г. по 25.06.1989г. и с 21.01.1991г. по 12.11.1998г. работала в колхозе им.Чапаева (л.д. 19-32, 49-53)

Однако в трудовой книжке истицы от 21.08.1995г. и в трудовой книжке колхозника от 11.10.1989г. дата рождения истицы указана как 22.07.1967года вместо 28.07.1967г., что явилось основанием для отказа включения указанных периодов работы истицы в её страховой стаж.

При этом записи о принятии на работу и об увольнении истца выполнены инспектором отдела кадров, то есть лицом, ответственным за ведение трудовых книжек, и заверены печатью работодателя, оттиск которой читается в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с семьей проживала на территории Донцовского сельского совета с 1989 года по 12.11.1998г. согласно записям похозяйственной книги, что подтверждается справкой исполкома Донцовского сельского совета Новопсковского района Луганской области и похозяйственной книжкой, при этом в похозяйственной книге указано, что она работает в колхозе Чапаева поваром (л.д. 41, 42)

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в её паспорте гражданки Украины, из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 1989г. по 12.11. 1998г. была зарегистрирована в д.Донцовка Донцовского сельского совета Новопсковского района Луганской области (л.д. 37-40). 

Более того, из архивной справки Новопсковского района Луганской области Украины следует, что в данном архиве на хранении находятся решения правлений колхоза им.Чапаева, согласно решениям заседания правления колхоза им. Чапаева ФИО1 являлась членом колхоза в период с марта 1989г. по июнь 1989г. и с января 1991г. по ноябрь 1998г. (л.д. 45-46)

В период работы ФИО1 в колхозе им.Чапаева с.Донцовка Новопсковского района Луганской области ею в период с 1991г. по 1998г. ежегодно (кроме 1993г. и 1994г.) было выработано минимальное количество дней и ей начислялась и выплачивалась заработная плата в указанные годы (кроме с июля 1992г. по ноябрь 1993г.), что подтверждается архивными справками Объединенного трудового архива Новопсковского района Луганской области Украины (л.д. 47, 48)

Кроме этого, в продолжении трудовой книжки на имя ФИО1, заполненной 20.02.2008г. на листе 41 указана верная дата рождения истицы, а именно, что данная книжка выдана на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сведения о работе ФИО1 в данной трудовой книжке ответчиком были приняты как достоверные и включены истице в её страховой стаж. 

Суд, анализируя собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляла трудовую деятельность в колхозе им.Чапаева с.Донцовка Новопсковского района Луганской области в период с 11.03.1989г. по 25.06.1989г. и с 21.01.1991г. по 12.11.1998г., при этом ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки по не зависящим от истца обстоятельствам, не могут лишить её права на зачет спорного периода работы в страховой стаж дня назначения пенсии, в связи с чем, приходит к выводу, что исковые требования истицы об обязании ответчика включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы в колхозе им.Чапаева с.Донцовка Новопсковского района Луганской области в период с 11.03.1989г. по 25.06.1989г. и с 21.01.1991г. по 12.11.1998г. (за исключением периода с июля 1992г. по ноябрь 1993г.), подлежат удовлетворению. 

При разрешении исковых требований ФИО1 о признании за ней права на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года и включении периода работы с 01.02.2000г. по 12.06.2003г. в должности формовщика огнеупорных изделий в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", подраздел 1 "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла", позиция 2190100б-23187).

В соответствии с п.6 раздела 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в их подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты. 

Если в трудовой книжке имеются необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, в течение не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ. 

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а до принятия указанных разъяснений в соответствии с действующим на тот момент законодательством подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда не требовалось.

Следовательно, период работы истца до 01 января 1992 года может засчитываться в специальный трудовой стаж без подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с 07.12.1998г. по 31.01.1999г. работала резчиком стекла в цехе производства стекла ОАО «Лисичанский стеклозавод», с 01.02.2000г. по 12.06.2003г. формовщиком огнеупорных изделий в цехе огнеупорных изделий в шамотном отделении ОАО «Лисичанский стеклозавод»; с 20.02.2008г. по 27.04.2009г. в качестве дробильщика-размольщика ПАО «Лисичанский стеклозавод «Пролетарий», с 28.07.2009г. по 14.02.2013г. в качестве дробильщика – размольщика ПАО «Лисичанский стеклозавод «Пролетарий». 

Сведения о работе истицы в ОАО «Лисичанский стеклозавод» также подтверждаются карточкой формы Т-2 на имя ФИО1, а также архивной справкой Трудового архива Лисичанского городского совета согласно которым ФИО1 с 07.12.1998г. по 31.01.1999г. работала резчиком стекла в цехе производства стекла, а с 01.02.2000г. по 12.06.2003г. формовщиком огнеупорных изделий в цехе огнеупорных изделий в шамотном отделении ОАО «Лисичанский стеклозавод», уволена с данного предприятия по собственному желанию, за указанные периоды работы ей предоставлялся очередной отпуск. 

За указанный спорный период работы в ОАО «Лисичанский стеклозавод» с 01.02.2000г. по 12.06.2003г. ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата, что подтверждается лицевыми счетами по начислению заработной платы, находящимися на хранении в Трудовом архиве Лисичанского городского совета Украины. 

Сведений о простоях, прогулах, отпусках без сохранения заработной платы в лицевых счетах и иных документах предприятия не имеется, что следует из справки Трудового архива Лисичанского городского совета Украины. 

Факт занятости истицы в период работы в ОАО «Лисичанский стеклозавод» с 01.02.2000г. по 12.06.2003г. в качестве формовщика огнеупорных изделий на работах, относящихся к работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с законодательством Украины, подтверждается аттестациями рабочих мест и приказами ОАО «Лисичанский стеклозавод».

Так, согласно приказу № 420 от 24.12.1999г. ОАО «Лисичанский стеклозавод» следует, что в соответствии с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной на основании инструментальных замеров санитарно-промышленной лаборатории завода с 01.01.2000г. был утвержден перечень профессий и должностей работа, на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2 согласно Постановлению Кабинета министров Украины. 

На основании приказа № 424 от 24.12.1999г. ОАО «Лисичанский стеклозавод» с 01.01.2000г. был утвержден перечень профессий и должностей, работа на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в число которых по Списку № 2 была включена профессия – формовщик огнеупорных изделий (шамотное отделение) цеха огнеупорных изделий (код профессии 19416/8139.2). 

Также приказом № 48 от 13.02.2002г. ОАО «Лисичанский стеклозавод» по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда, на основании которой был утвержден перечень рабочих мест, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и №2. 

Согласно Перечню рабочих мест, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение (согласно аттестации рабочих мест на 01.01.2000г. с учетом предписания № 75 от 19.12.2001г. Луганской Государственной экспертизы условий труда) по Списку № 2 была предусмотрена профессия – формовщик огнеупорных изделий (шамотное отделение) цеха огнеупорных изделий (код профессии 19416/8139.2). 

На основании данного приказа в трудовой книжке ФИО1 была сделана запись о том, что согласно аттестации рабочих мест профессия формовщик огнеупорных изделий дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка № 2 раздел IV.

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что выполняемая ФИО1 работа в период с период с 01.01.2000г. по 12.06.2003г. на ОАО «Лисичанский стеклозавод» в качестве формовщика огнеупорных изделий (шамотное отделение) цеха огнеупорных изделий относилась к профессии с тяжелыми условиями труда, и предусматривалось её право на льготное пенсионное обеспечение, и данная работа истицей выполнялась не менее 80% рабочего времени.

Согласно ответу Пенсионного фонда Украины следует, что в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении ФИО1, в том числе за период с 01.01.2000г. по 12.06.2003г. ОАО «Лисичанский стеклозавод».

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что ФИО1 в период с 01.01.2000г. по 12.06.2003г. работала в ОАО «Лисичанский стеклозавод» формовщика огнеупорных изделий (шамотное отделение) цеха огнеупорных изделий, которая относилась к профессии с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, приходит к выводу, что период её работы период с 01.01.2000г. по 12.06.2003г. в качестве формовщика огнеупорных изделий (шамотное отделение) цеха огнеупорных изделий подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Поскольку специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 7 лет 11 месяцев 12 дней, в связи с чем, с учетом требований п.п. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия подлежит назначению с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 3 года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1, (дата обезличена) года рождения на досрочную пенсию, с учетом уменьшения пенсионного возраста возникло по достижению ею возраста 52 лет, то есть 28.07.2019г., но назначена она может быть не ранее даты обращения, а обратилась она в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии 23.07.2019г. (до достижения ею 52 лет), то пенсия должна быть ей назначена с 28.07.2019г. 

В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку расходы истца по оплате государственной пошлины составили 300 рублей.

Таким образом, с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж и назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Украины периоды работы в колхозе им.Чапаева с.Донцовка Новопсковского района Луганской области в период с 11.03.1989г. по 25.06.1989г. и с 21.01.1991г. по 12.11.1998г. (за исключением периода с июля 1992г. по ноябрь 1993г.). 

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1 с 01.01.2000г. по 12.06.2003г. в качестве формовщика огнеупорных изделий (шамотное отделение) цеха огнеупорных изделий в ОАО «Лисичанский стеклозавод».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайоное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.07.2019г. 

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2020г.

Судья Н.Н.Второва