Мировой судья Вологодской области Дело № 12-795/2019

по судебному участку № 5

Грищенко А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 20 мая 2019 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Вологде ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 11 февраля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 11.02.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО2 было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Вологде ФИО1 обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в обоснование которой указал, что отсутствие сведений о личном вручении копий постановления о временном ограничении на пользование специальным правом не исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения. Просил постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. 

В судебное заседание инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Вологде ФИО1 и лицо, в отношении которого вынесено постановление ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Исследовав материалы административного дела, суд оставляет жалобу без удовлетворения. 

В соответствии со статьей 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В соответствии с ч.1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специального права. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Пункт 5 статьи 64 Федерального закона предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15 и 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 данного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с частью 7 статьи 65 Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 указанного Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.

Как следует из материалов дела 20 декабря 2018 года в 11 час. 45 мин. по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин ФИО2, который управлял транспортным средством «Пежо боксер», г.р.з. №, право управления которого транспортными средствами ограничено постановлением судебного пристава о временном ограничении на пользование должником специального права от 25.09.2018 года

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 11.02.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, так как в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих осведомленность ФИО2 о наличии ограничения его права на управление транспортным средством. Сведений о вручении ФИО2 копии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 25.09.2018 года материалы дела не содержат, как не содержат и сведений о соблюдении должностным лицом, вынесшим указанное постановление, требований ст. 65 КоАП РФ о направлении копии постановления должнику, в том числе при отсутствии сведений о его местонахождении - по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Исходя из содержания данной статьи временное ограничение на пользование должником специальным правом устанавливается одновременно с вынесением постановления о его розыске. В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем постановление о розыске ФИО2 было вынесено 19 апреля 2018 года, а временное ограничение на пользование должником специальным правом было установлено позже 25.09.2018 отдельным постановлением. Следовательно, указанное постановление подлежало направлению должнику в порядке, установленном ст. 65 Закона не позднее дня, следующего за днем его вынесения. При отсутствии сведений о местонахождении должника копию постановления следовало направить по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Что судебным приставом-исполнителем сделано не было. 

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины. 

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Вологде ФИО1

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 11 февраля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Вологде ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.В. Зайцева