Дело № 2–1506/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе: 

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Котовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО3 о признании объекта самовольной постройкой, сносе объекта самовольной постройки, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском к ФИО3, указав, что в собственности ФИО3 находится земельный участок, расположенный по адресу: , общей площадью 765 кв.м, кадастровый , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома. При этом данный земельный участок большей частью находится в территориальной зоне инженерной и транспортной инфраструктур (Т-4), а также частично в зоне обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности (О-5). На указанном земельном участке расположено здание – жилой дом, 3 этажа, общая площадь 971,7 кв.м, строительство заверено в 2016 году, кадастровый , которое принадлежит ответчику на праве собственности. Специалистами администрации Ленинского района г. Томска 12.12.2016 был организован выезд на место, по результатам которого был составлен акт осмотра территории и произведена фотофиксация, на момент обследования каких-либо работ не проводилось. В результате обследования было установлено, что на земельном участке по , расположен объект капитального строительства – 3х этажное кирпичное здание, объект не эксплуатируется. 26.04.2017 начальником отдела мониторинга по эффективному использованию земельных участков МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» проведено обследование земельного участка по адресу: , в результате которого установлено, что на земельном участке находится трехэтажный капитальный объект незавершенного строительства (двери и оконные рамы отсутствуют). Спорный жилой дом обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу, поскольку построен без необходимых разрешений. При возведении жилого дома по произведено нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Согласно представленной топографической съемке, справке № 45 от 13.12.2016 ИС ОГД МО «Город Томск» минимальное рассмотрение между объектом по , и жилым зданием, расположенным по составляет 4 метра. Согласно дежурному плану г. Томска (топографическая съемка), письму ДАиГ администрации Города Томска от 27.12.2016 в непосредственной близости от рассматриваемого участка проходит линия ЛЭП высокого напряжения (10 кВ), которая в соответствии с «СПиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» предполагает установление охранной зоны 10 метров. Объект по располагается в границах охранной зоны указанной линии электропередач, вместе с тем, согласно п. 10 разд. III Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в пределах охранных зон без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. Данное обстоятельство было известно ответчику, поскольку отражены в градостроительном плане земельного участка. Линия электропередач 10 кВ по пер. , в том числе, опора линий электропередачи , расположенная вблизи самовольной постройки по , является собственностью АО «Томская судоходная компания». Земельный участок и объект капитального строительства по адресу: расположены в санитарном разрыве от железнодорожных путей (100 метров). Использование объектов капитального строительства с нарушением вида разрешенного использования говорит о нарушении ответчиком градостроительного регламента, правил землепользования и застройки. Регламентом территориальных зон Т-4 и О-5 размещение объектов жилищного строительства не предусмотрено. 

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска просит признать здание, кадастровый , общей площадью 871,7 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: , самовольной постройкой; обязать ответчика снести объект самовольного строительства, расположенный на земельном участке по адресу: , кадастровый , в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; указать, что в случае неисполнения решения ответчиком в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, администрация Города Томска вправе самостоятельно снести объект, расположенный на земельном участке по адресу: , кадастровый , при это расходы возложить на ответчика. 

Представитель истца муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица АО «Томская судоходная компания» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (ст. 260 ГК РФ). 

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ и статьей 11 Земельного кодекса РФ вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений. 

В правилах землепользования и застройки устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты, предусматривающие соответствующие виды разрешенного использования земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. 

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для сноса жилого дома, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый , расположенный по адресу: , площадью 765 +/- 10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке расположен жилой дом, кадастровый , общей площадью 871,7 кв.м, год завершения строительства 2016, который также принадлежит ответчику на праве собственности. 

Обращаясь в суд с исковым заявлением, муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска указывает, что строительство ответчиком объекта недвижимости на земельном участке по адресу: , произведено без получения соответствующего разрешения, нарушает существующие Правила землепользования и застройки в городе Томске, что противоречит земельному и градостроительному законодательству РФ, нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, противопожарные правила, также строительство произведено с нарушением вида разрешенного использования. 

Из акта осмотра от 02.12.2015 следует, что представителями комитета строительного контроля департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска произведен осмотр строительной площадки расположенной на земельном участке по , в ходе осмотра выявлено следующее: самовольно возведенный объект капитального строительства из кирпича, 3 этажа, площадка не огорожена. 

Согласно акту обследования земельного участка от 26.04.2017 начальником отдела мониторинга по эффективному использованию земельных участков МБУ «ТГЦИ» проведено обследование земельного участка по адресу: (кадастровый , площадь 681 кв.м), в результате обследования установлено, что на земельном участке находится трехэтажный капитальный объект незавершенного строительства (двери и оконные рамы отсутствуют). Собственник строения и земельного участка ФИО3 предоставила при обследовании правоустанавливающие документы на дом и на земельный участок. 

Как следует из сообщения департамента городского хозяйства администрации Города Томска от 17.05.2017 по информации ООО «Томскводоканал» в апреле 2017 года обществом осуществлялась выездная проверка, в ходе которой установлено, что водоснабжение и водоотведение на участке не осуществляется. Департамент городского хозяйства администрации Города Томска также не обладает сведениями и наличии на участке сетей водоснабжения. На выкопировке с дежурного плана Города Томска сети водоснабжения на участке не отображены. Линия электропередач 10 кВ по , в том числе, опора линии электропередач , расположенная вблизи самовольной постройки по , является собственником АО «Томская судоходная компания». 

Согласно сообщению от 05.06.2017 АО «Томская судоходная компания» является собственником кабельной высоковольтной линии 10 кВ фидера «943», 1987 года постройки, протяженностью 7150 м от ПС «Западная» до ТП-8 (далее - «ЛЭП - 10 кВ»). Адрес ЛЭП - 10 кВ: , кадастровый . Право собственности на ЛЭП подтверждается записью регистрации в ЕГРН № 70-70-01/181/2014-440 от 01.07.2014 (свидетельство от 01.07.2014). В охранную зону данной ЛЭП – 10 кВ частично входит объект по адресу: . Возведение данного объекта с АО «ТСК» не согласовывалась. Предыдущих собственников нет, так как АО «Томская судоходная компания» является единственным владельцем ЛЭП – 10 кВ с момента ее возведения. В вопросах о безопасности эксплуатации указанного объекта, наличие угрозы причинения вреда и здоровью граждан, то АО «Томская судоходная компания» не компетентно в их вопросах. В случае безопасности эксплуатации объекта, то АО «Томская судоходная компания» не станет возражать против его сохранения. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом сооружения по состоянию на 14.06.2013, ситуационным планом, свидетельством о государственной регистрации права от 01.07.2014. 

Из сообщения департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 14.04.2017 следует, что обращений (заявлений, жалоб) граждан, организаций, органов власти, правоохранительных органов по вопросам, связанным с предоставлением земельного участка по вышеуказанному адресу и осуществлением на нем строительства, в администрацию Города Томска и ее органы не поступало. Застройщик за получением разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию объекта не обращался, проектная документация не предоставлялась. 

Согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и линии градостроительного регулирования, сообщению департамента архитектуры и градостроительства от 27.12.2016, справке № 45 от 13.12.2016, земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, расположен в территориальной зоне Т-4 – зона инженерной и транспортной инфраструктур, а также частично в зоне О-5 – производственно-деловая зона. 

Как следует из решения Думы г. Томска от 27.11.2007 № 687 «О корректировке генерального плана и об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «город Томск» Т-4 является зоной инженерной и транспортной инфраструктур. Зона предназначена для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур. В зону инженерной и транспортной инфраструктур входят улицы, переулки, проезды, транспортные развязки и иные коммуникационные территории, ограниченные красными линиями; объекты транспортной инфраструктуры: стоянки, парковки, автобусные остановки; а также объекты инженерной инфраструктуры: линейные инженерные сети. Основные виды разрешенного использования: улицы, дороги, проезды, набережные; инженерно-технические коммуникации (электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизация и т.д.). Вспомогательные виды разрешенного использования: элементы благоустройства; малые архитектурные формы. О-5 - зона обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности (производственно-деловая зона). Зона предназначена для размещения производственно-деловых объектов при соблюдении нижеприведенных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. В производственно-деловую зону входят организации, учреждения, управления; многофункциональные деловые и обслуживающие здания; кредитно-финансовые учреждения; проектные, научно-исследовательские и изыскательские организации; здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием предприятий; учреждения культуры и искусства локального и районного значения; аттракционы, игровые автоматы (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр); пункты оказания первой медицинской помощи; предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли; рынки; крупные торговые комплексы; торгово-выставочные комплексы; магазины; предприятия общественного питания; объекты бытового обслуживания; учреждения жилищно-коммунального хозяйства; отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские; отделения, участковые пункты полиции; пожарные части; ветлечебницы без содержания животных. Вспомогательные виды разрешенного использования: учреждения автосервиса; автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей; автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей; подземные и полуподземные; многоэтажные. Условно разрешенные виды использования: гостиницы; конфессиональные объекты; складские объекты; погреба, погребной комплекс; гаражи индивидуальных легковых автомобилей: подземные; полуподземные; многоэтажные; встроенные или встроенно-пристроенные; многоуровневые паркинги для легковых автомобилей.

Вместе с тем, как указывалось выше, земельный участок на котором находится спорный объект недвижимости, образован из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома, что также подтверждается сообщениями департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 27.12.2016, от 17.08.2017. 

Согласно ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств, свидетельствующих о принятии решения об изъятии земельного участка для общественных нужд, в дело не представлено.

В ходе рассмотрения дела, определением Ленинского районного суда г. Томска от 03.10.2017 по делу назначена судебная комплексная строительно-техническая экспертизы, проведение которой поручено ООО «НПО Строй Эксперт». 

Из заключения комплексной экспертизы, выполненной ООО «НПО Строй Эксперт» следует, что здание, расположенное по адресу: (кадастровый ) - объект завершенного строительства. Здание, расположенное по адресу: (кадастровый ) – индивидуальный жилой дом. Объемно-планировочные и конструктивные решения, использованные при строительстве здания с кадастровым , расположенном по адресу: , соответствуют градостроительным нормам и правилам, санитарно-техническим и противопожарным нормам. Здание с кадастровым , расположенное по адресу: , своим размещением нарушает охранную зону ЛЭП, расположенную по , принадлежащую АО «Томская судоходная компания». Другие параметры, установленные документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки не нарушает. Нарушение охранной зоны ЛЭП, расположенной по , принадлежащую АО «Томская судоходная компания» устранимо. Для этого нужно заменить участок проводов, идущих вдоль главного фасада здания на самонесущие или изолированные, с уменьшением охранной зоны до 5 м. Здание с кадастровым , расположенное по адресу: , с точки зрения градостроительных регламентов и санитарно-защитных зон не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 3 статьи 86 ГПК РФ суд оценивает заключение эксперта по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела заключение комплексной экспертизы, суд считает правильным основывать свои выводы на вышеуказанном заключении, полученном в результате судебной экспертизы, проведенной в ходе разбирательства по настоящему делу.

Заключение комплексной экспертизы, выполненное ООО «НПО Строй Эксперт» содержит подробное описание проведенного исследования, сделано на основе изучения материалов гражданского дела, мотивировано, содержит выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Данное заключение соответствует требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ и ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-ФЗ, не содержит неоднозначного толкования и отражает сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результата проведения оценки. 

Объективность указанного заключения не вызывает у суда сомнений. 

Эксперты ФИО1, ФИО2 допрошенные судом, дали подробные, логические и последовательные пояснения об использованной им методике исследования.

Принимая во внимание, что эксперты, проводившие судебную экспертизу, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований для критической оценки заключения, составленного в ходе судебной экспертизы, суд не находит. С учетом изложенного, суд считает возможным руководствоваться выводами экспертов, проводивших судебную экспертизу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Следует учитывать, что снос самовольно возведенного строения является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство. При этом, устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц. При таких обстоятельствах удовлетворение требования о сносе жилого дома приведет к причинению несоразмерных убытков ответчику и явное нарушение баланса публичных и частных интересов и устойчивости хозяйственного оборота.

Таким образом, учитывая то, что земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимости, находится в собственности ответчика, спорный объект расположен в границах предоставленного земельного участка, градостроительные нормы и правила, санитарно-технические и противопожарные нормы при возведении объекта незавершенного строительства, соблюдены, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению возведенного на нем объекта недвижимости, установленные нарушение охранной зоны ЛЭП устранимы, оснований для удовлетворения исковых требований муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО3 о признании объекта недвижимости, расположенного по адресу: (кадастровый ) самовольной постройкой, сносе объекта самовольной постройки, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева