Дело № 5-28/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2019 года с. Мамонтово

Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края О.В. Жежера, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации Буканского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 62/18/0271 от 16.04.2019, составленному главным специалистом отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования - государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды, главой администрации Буканского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 в срок до 01.03.2019 не выполнено предписание № 1435/18 от 04.10.2018 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований и эти действия квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава администрации Буканского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, сообщила, что вину в совершенном административном правонарушении признает полностью.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, подтверждается собранными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № 62/18/0271 от 16.04.2019 года;

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 05.03.2019 № 343, согласно которому приказано провести проверку в отношении администрации Буканского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края; 

- актом проверки Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 16.04.2019, согласно которому выявлены следующие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований: в результате эксплуатации производственных объектов, осуществляется выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух через имеющиеся стационарные организованные и неорганизованные источники выбросов в виде азота диоксида, азота оксида, ангидрида сернистого, углерода оксида, бензина (нефтяной малосернистой); не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников, не был представлен проект ПДВ, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществлялись без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу. В администрации отсутствуют. Утвержденные в установленном законом порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, паспорта опасных отходов. Администрацией не разработаны и не утверждены инструкции по сбору, хранению, перевозке твердых бытовых отходов и мусора, по безопасному обращению с отходами, учет образования и движения отходов не ведется. Ответственное должностное лицо допущенное к обращению с отходами 1-4 класса опасности отсутствует, не прошло профессиональную подготовку на право работы с отходами. Сертификат (свидетельство) подтверждающий прохождение лицом профессиональной подготовки не представлен, производственный экологический контроль не осуществляется; 

- предписанием № 1435/18 от 04.10.2018 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, согласно которых администрации Буканского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края в срок до 01.03.2019 необходимо выполнить следующие мероприятия: разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности, подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, определить данные о составе и свойствах, согласовать в управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай; пройти обучение лицу, допущенному к обращению с отходами 1-4 класса опасности; разработать ПНООЛР и утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение и министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края; произвести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и размещенных отходов, образующихся в результате деятельности администрации в соответствии с приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721; разработать проект предельно допустимых выбросов (ПДВ), получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении согласно ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП) РФ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, трудоспособный возраст, семейное и имущественное положение, полное признание вины и раскаяние, что суд признает в качестве смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым назначить главе администрации Буканского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 3.7, 4.1-4.3, 14.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу администрации Буканского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Алтайскому краю (Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края), ИНН №, КПП №, расчетный счет получателя №, БИК банка получателя: №, код ОКТМО №, код бюджетной классификации №, УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить суду, вынесшему постановление. 

За неуплату штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья О.В. Жежера