Дело № 2а-326/2019 74RS0019-01-2019-000411-34 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Касли 10 июня 2019 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего: судьи Александровой Ю.Н.,

при секретаре Мелешко Т.В., 

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, 

прокурора Каслинской городской прокуратуры Балчуговой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО3 отбывает в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по 

<

адрес> наказание, назначенное по приговорам: 

- мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 1 ст. 175 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 1 году исправительных работ с удержанием в доход государства ежемесячно 10 % заработной платы, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; 

- 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года. Постановлением ФИО4 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 3 года; 

- мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания ФИО3 наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 подлежит административному надзору как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, поскольку в период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения на срок 3 года: обязать его являться в ОВД для регистрации два раза в месяц после отбытия наказания, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за установленные судом пределы территории, запретить пребывание в определенных местах (бары, ночные клубы, места распития спиртных напитков), запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи или выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления настаивал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не вызывался, обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, судом необходимым не признано, о месте и времени судебного заседания административный ответчик извещен заблаговременно надлежащим образом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика (ст. 272 КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, заслушав заключение прокурора Балчуговой Н.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит административное исковое заявление начальника ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 отбывает наказание, назначенное по приговорам мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Срок отбывания ФИО3 наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, осужденный ФИО3 отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение, в том числе, тяжкого преступления, подлежит освобождению по отбытию наказания, в соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость ФИО3 за совершение указанного преступления не снята и не погашена. 

Во время отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты государственных и общественных интересов. Защита жизни и здоровья граждан, общественного порядка, являются одними из приоритетных задач государства и общества. Граждане имеют конституционное право на жизнь, и безопасность. 

Затребованные административным истцом виды ограничений основаны на законе. Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и общественной опасности преступлений, совершенных ФИО3, характеристики его личности, суд приходит к убеждению о том, что достаточно для указанных целей обязать ФИО3 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (барах, ночных клубах, местах продажи алкогольной продукции на разлив); запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указанные меры, по убеждению суда, являются адекватными и необходимыми, направлены на достижение законной цели охраны и защиты жизни и здоровья граждан, общественного порядка, государственных и общественных интересов, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений. 

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом криминологической характеристики преступлений, совершенных ФИО3, его личности, поведения во время отбытия наказания (допустил 31 нарушение установленного порядка отбытия наказания), суд приходит к убеждению, что административный надзор должен быть установлен на срок 2 года.

Руководствуясь изложенным, положениями ст.ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок ДВА года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением следующих мер административного ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; 

- запретить пребывание в определенных местах (барах, ночных клубах, местах продажи алкогольной продукции на разлив);

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Каслинский городской суд Челябинской области. 

В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей апелляционной жалобы. 

Председательствующий: Александрова