УИД: 92RS0004-01-2023-003245-89

Дело № 2-2844/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г. Севастополь 

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Блейз И.Г., 

при участии секретаря Соловьевой Е.С.

прокурора Качан М.С.

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4

третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нахимовского района г. Севастополя в интересах ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о признании недействительным решения, возложении обязанности назначить ежемесячную выплату, третьи лица - ФИО2, Отделение Социального Фонда Российской Федерации по г.Севастополю, -

установил:

Прокурор Нахимовского района г. Севастополя, уточнив требования обратился с иском в интересах ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о признании недействительным решения, возложении обязанности назначить ежемесячную выплату, просит обязать Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя произвести расчет и осуществить выплату ФИО9 на ребенка в возрасте от 3 до лет включительно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Департамент с заявлением о начислении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно, так как истец является матерью несовершеннолетнего ФИО3. Управление труда и социальной защиты населения Нахимовского района города Севастополя Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, рассмотрев заявление ФИО1, приняло решение отказать заявителю в назначении ежемесячной выплаты в связи с тем что, трудоспособный член семьи в месяце, предшествующему одному месяцу перед месяцем подачи заявления на назначение ежемесячной выплаты не работает, не служит, не учится, не зарегистрирован в органе занятости в качестве безработного либо признан безработным.

Прокурор, истец в судебном заседании доводы иска поддержали, пояснили, что ранее аналогичные требования удовлетворены решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, однако, предметом спора был иной период, истец имеет право получить выплату за три года, предшествующие обращению.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что даже в случае удовлетворения требований выплата не может быть назначена ранее ДД.ММ.ГГГГ, так как это указано в самом нормативно-правовом акте.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержал.

Представитель ОСФ РФ по г.Севастополю в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением № в Управление труда и социальной защиты Нахимовского района г. Севастополя о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, так как на воспитании семьи находится несовершеннолетний ФИО3. 

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Данный указ утратил силу с 01 января 2023 года, однако, действовал в период возникновения спорных правоотношений. 

Согласно п. п. а) п. 4 Указа Президента России от 20 марта 2020 года № 199, Правительство Российской Федерации утвердило основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг, что предусматривалось постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении» с изменениями и дополнениями (далее - постановление Правительства России от 31 марта 2020 года № 384) действующей на момент подачи заявления и утратившее силу, на основании п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 2522 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 1933 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО1 отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с тем что, трудоспособный член семьи – супруг ФИО2, в месяце, предшествующему одному месяцу перед месяцем подачи заявления на назначение ежемесячной выплаты не работал, не служил, не учился, не зарегистрирован в органе занятости в качестве безработного либо признан безработным, направив заявителю уведомление.

Указом Губернатора города Севастополя от 30.04.2020 № 35-УГ утвержден Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно»

Данный порядок утратил силу 21 апреля 2021 года, действовал на момент возникновения спорных правоотношений. 

Согласно пункта 9 ст. 30 указанного выше нормативного акта, в назначении выплаты может быть отказано, если трудоспособный член семьи в месяце, предшествующем одному месяцу перед месяцем подачи заявления на назначение ежемесячной выплаты, не работает, не служит, не учится, не зарегистрирован в органе занятости в качестве безработного либо признан безработным и в месяце, предшествующем одному месяцу перед месяцем подачи заявления, ему приостановлена выплата пособия по безработице в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». 

Установлено, что ФИО1, ФИО2 имеют на воспитании ребенка - инвалида с детства - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 31 порядка, утвержденного Указом Губернатора города Севастополя от 30 апреля 2020 года № 35-УГ, в назначении ежемесячной выплаты не может быть отказано, если трудоспособный член семьи, обозначенный в п.п. 9 п. 30 вышеуказанного нормативно - правового акта, на день обращения за ежемесячной выплатой осуществляет уход за ребёнком - инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет. 

Также, п. 13 порядка, утвержденного Указом Губернатора города Севастополя от 30 апреля 2020 года № 35-УГ предусмотрено, что документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых был утвержден постановлением Правительства России от 31 март 2020 года № 384, должен был запрашиваться Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя в течение трех рабочих дней в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. 

Установлено, что по требованию Департамента труда и социальной защиты населения Отделением Социального Фонда Российской Федерации по г.Севастополю предоставлены сведения, в которых отсутствовала информация о получении ФИО2 социальных выплат в связи с уходом за ребенком-инвалидом, что и стало причиной отказа в начислении пособия.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет уход за ребенком-инвалидом – ФИО12 З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. 

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя обязан начислить и выплатить ФИО1 ежемесячную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 5,6 постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет. Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г. Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г.

Принимая во внимание дату обращения ФИО10 с заявлением о социальной выплате, а также то обстоятельство, что данная выплата не может быть начислена за период, предшествующий ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований прокурора Нахимовского района г. Севастополя. 

Доводы Департамента труда и социальной защиты г. Севастополя о пропуске сроков исковой давности не могут быть приняты во внимание, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Принимая во внимание, что указанным выше нормативно-правовым актом не был установлен срок для обращения с заявлением о социальной выплате, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для примененя положений о сроках исковой давности. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, - 

решил:

Исковое заявление прокурора Нахимовского района г. Севастополя в интересах ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя начислить и выплатить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении иных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 17 июля 2024 года. 

Председательствующий И.Г.Блейз