Дело №2-7/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

поселок Морки 17 января 2017 г. 

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Егошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза коллективно-долевого предприятия «Себеусадский» и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» на данные земельные доли, 

у с т а н о в и л :

муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Себеуадское сельское поселение» (далее истец) обратилось в суд с иском к 46 ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза КДП «Себеусадское» Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» на данные земельные доли.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании постановления главы администрации Моркинского района Республики Марий Эл № 90 от 16 марта 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Себеусадское» Моркинского района» в общую долевую собственность граждан переданы земельные участки общей площадью 1237 га, в том числе пашни – 1237 га. Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 436 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,86 га. В указанном списке среди прочих указаны ответчики. Земельный участок с кадастровым номером …. с декларированной площадью 10748 759 кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории муниципального образования «Себеусадское сельское поселение». Истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газетах «Моркинская земля» №4 от 6 февраля 2015 г. и № 8 «Марийская правда» от 6 февраля 2015 г, размещен на информационных щитах на территории сельского поселения, а также на сайте администрации Моркинского муниципального района. До 21 августа 2015 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. Возражений не поступало. Общее собрание участников долевой собственности на земельные доли, назначенное на 30 июня 2015 г., не состоялось ввиду отсутствия кворума. По истечении более 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей истец самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей постановлением от 21 августа 2015 г. № 50. Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза «Себеусадское» Моркинского района, и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли площадью 28 600 кв.м. на каждого в земельном участке площадью 10748 759 кв.м. с кадастровым номером … в количестве 46 долей с определением размера доли 46/436.

В судебном заседании представитель истца ФИО47, действующий на основании доверенности № 2 от 20 июля 2016 г., исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам искового заявления.

Ответчик ФИО21 на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена (письмо вернулось с отметкой «истек срок хранения» в деле имеется адресная справка), об уважительной причине неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила.

На основании ст.167 ч.4 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Ответчики, указанные в исковом заявлении, умерли:

1.ФИО1 11.02.2002, запись акта о смерти №5 от 11.02.2002, 2.Андреева Е.А. 15.06.2010, запись акта о смерти №231 от 16.06.2010, 3.Варламов Е.П. 19.12.2010, запись акта о смерти № 476 от 21.12.2010, 4.Васильев В.Е. 30.04.2011, запись акта о смерти №223 от 06.05.2011, 5.Вачаев А.В. 14.09.2005, запись акта о смерти №30 от 15.09.2005, 6.Виноградов В.Т. 18.11.2005, запись акта о смерти №38 от 21.11.2005 г., 7.ФИО48 З.И. 06.09.2004, запись акта о смерти №30 от 07.09.2004, 8.Григорьев В.И. 21.12.2005, запись акта о смерти №39 от 22.12.2005, 9.Дмитриев В.Д. 14.01.2001, запись акта о смерти №2 от 16.01.2001, 10.Егоров И.Е. 08.10.2008, запись акта о смерти №465 от 10.10.2008, 11.Ефимов В.А. 22.09.2003, запись акта о смерти №19 от 22.09.2003, 12.Ефимов Г.В. 04.12.2000, запись акта о смерти №29 от 05.12.2000, 13.Иванов Я.И. 04.04.2002, запись акта о смерти №10 от 04.04.2002, 14.Иванова А.П. 13.10.2004, запись акта о смерти №22 от 18.10.2004, 15.Иванова Д.А. 21.11.1998, запись акта о смерти №18 от 23.11.1998, 16.Иванова Л.В. 19.05.2010, запись акта о смерти №196 от 24.05.2010, 17.Калинина М.С. 07.06.2001, запись акта о смерти №15 от 09.06.2001, 18.Каменский В.А. 09.03.2015, запись акта о смерти №85 от 18.03.2015, 19.Константинов И.К. 07.03.2000, запись акта о смерти №3 от 09.03.2000, 20.Константинова К.К. 07.03.2006, запись акта о смерти №139 от 15.03.2006, 21.Кутузов Э.А. 15.11.2003, запись акта о смерти №22 от 05.05.2004, 22.Максимова А.М. 09.02.2000, запись акта о смерти №2 от 10.02.2000 г., 23.Михайлова (ФИО48) М.Е. 06.03.2012, запись акта о смерти №117 от 13.03.2012, 24.Никитин Л.(М.)Н. 21.09.2002, запись акта о смерти №25 от 24.09.2002, 25.Никитина М.И. 28.05.2015, запись акта о смерти №201 от 29.05.2015, 26.Николаева В.М. 15.02.2005, запись акта о смерти №9 от 15.02.2005, 27.Павлов В.Н. 01.10.2003, запись акта о смерти №20 от 02.10.2003, 28.Павлов С.И. 28.02.2003, запись акта о смерти №6 от 03.03.2003, 29.Павлова А.П. 17.02.2005, запись акта о смерти №34 от 21.02.2005, 30.Петров А.П. 30.08.2014, запись акта о смерти №326 от 01.09.2014, 31.Петров В.В. 29.10.2002, запись акта о смерти №26 от 31.10.2002, 32.Петров С.А. 02.11.2001, запись акта о смерти №26 от 05.11.2001, 33.Петров Ю.П. 11.07.2001, запись акта о смерти №16 от 12.07.2001, 34.Петрова Ф.С. 12.09.2001, запись акта о смерти №22 от 12.09.2001, 35.Петухов Н.(М.) М.(Н). 19.06.1986, запись акта о смерти №9 от 20.06.1986, 36.Семенов А.С. 16.09.2002, запись акта о смерти №23 от 17.09.2002, 37.Семенов И.Н. 04.03.2003, запись акта о смерти №7 от 04.03.2003, 38.Семенова Д.С. 25.01.2005, запись акта о смерти №6 от 26.01.2005, 39.Семенова О.К. 07.06.2005, запись акта о смерти №16 от 08.06.2005, 40.Смирнов В.А. 28.11.2013, запись акта о смерти №456 от 03.12.2013, 41.Смирнова М.В. 12.08.2012, запись акта о смерти №127 от 14.08.2012, 42.Суслов С.В. 06.01.2007, запись акта о смерти №23 от 11.01.2007, 43.Федорова М.Ф. 28.01.1999, запись акта о смерти №2 от 29.01.1999, 44.Филиппова А.Ф. 08.03.2004, запись акта о смерти №14 от 09.03.2004, 45.Хрисанова А.И. 04.01.2006, запись акта о смерти №34 от 16.01.2006.

В отношении умерших ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО22, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 Н.(М). М(Н), ФИО37, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО44 сведениями о наличии наследников суд не располагает.

Привлеченные в качестве ответчиков ФИО49 – жена умершего ФИО9, ФИО50 – внук умершего ФИО11, ФИО51 – жена умершего ФИО12, ФИО52 - сын умершего ФИО13, ФИО53 – дочь умершей ФИО14, ФИО54 – сын умершей ФИО17, ФИО55, ФИО56, ФИО57 – наследники умершего ФИО19, ФИО58 – брат умершей ФИО20, ФИО59 – наследник умершей ФИО60, ФИО61 – наследник умерших ФИО62, ФИО26, ФИО63 – наследница умершего ФИО28, ФИО64 – жена умершего ФИО38, ФИО65 – сын умершей ФИО40, ФИО66 – брат умершего ФИО43, ФИО67-наследник умершей ФИО45, ФИО68 – наследник умершей ФИО46 - на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ. 

Представители третьих лиц Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, администрации МО «Моркинский муниципальный район», СПК СХА «Себеусадский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в материалах дела имеются заявления третьих лиц территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл и Министерства государственного имущества Республики Марий Эл о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст.167 ч.3 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. 

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. 

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением главы администрации Моркинского района №90 от 16 марта 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Себеусадское» в общую собственность участников (членов) колхоза КДП «Себеусадское» переданы сельскохозяйственные угодия общей площадью 1237 га, в том числе пашни 1237 га, для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность, с выдачей свидетельств на право общей долевой собственности на земельную долю в соответствии со списком лиц и в размере, утвержденным решением общего собрания членов колхоза КДП «Себеусадское» от 21 февраля 1998 г.. В данном списке среди других дольщиков поименованы ответчики по делу, с определением размера земельной доли каждого собственника по 2,86 га. 

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газетах «Моркинская земля» от 6 февраля 2015 г. №4 и «Марийская правда» от 6 февраля 2015 г. № 8, в информационных стендах и на сайте администрации Моркинского муниципального района 29 мая 2015 г.. С момента публикации возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. В газетах «Моркинская земля» от 22 мая 2015 г. года №19 и «Марийская правда» от 29 мая 2015 г. № 40 опубликовано объявление о проведении 30 июня 2015 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности КДП «Себеусадское». Согласно протоколу от 30 июня 2015 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден главой администрации муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» постановлением № 50 от 21 августа 2015 г.

Таким образом, предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером …. площадью 10748 759 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.С., ул. К, д. ….

На государственный кадастровый учет по КДП «Себеусадский» Моркинского района поставлен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, с количеством дольщиков 436.

Как следует из актов проверки соблюдения земельного законодательства от 04 октября 2011 г., 28 сентября 2012 г., от 16 октября 2013 г., 20 июня 2014 г., 22 сентября 2015 г. и от 31 мая 2016 г. земельный участок с кадастровым номером …, расположенный в границах бывшего КДП «Себеусадский», не используется по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность, пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой, границы земельного участка отсутствуют. 

Таким образом, с 1998 г. ответчики-дольщики, являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах бывшего КДП «Себеусадский» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в аренду не передавали, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, после опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности не заявляли. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.

После смерти ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО22, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 Н.(М). М.(Н), ФИО37, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО44 наследственные дела не заводились. Доказательств того, что они каким-либо образом распорядились при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.

Наследники умерших ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО60, ФИО62, ФИО26, ФИО28, ФИО38, ФИО40, ФИО43, ФИО45, ФИО46 наследство приняли, однако до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей не оспаривали. Какими-либо сведениями о владении, пользовании и распоряжении земельными долями после принятия наследства суд не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы и наследниками. После смерти указанных собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла. Спорные земельные доли до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтены. 

Следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие указанным умершим лицам, являются невостребованными, поскольку данные лица, как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выражал, земельную долю по назначению не использовал.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших ответчиков подлежат удовлетворению. Действующее законодательство не предусматривает прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 46/436.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО21, площадью 28 600 кв. м. на в земельном участке площадью 10748 759 кв. м. с кадастровым номером …, видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах бывшего колхоза КДП «Себеусадское», имеющем следующее местоположение Республика Марий Эл, Моркинский район, д. С, ул.К, д. ….

Признать право собственности муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» Республики Марий Эл на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46 в количестве 46 невостребованных земельных долей в размере 28 600 кв.м. каждая общей площадью 1315 600 кв.м., с определением размера доли 46/436 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 10748 759 кв.м. с кадастровым номером …., видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего колхоза КДП «Себеусадское», имеющий следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.С, ул.К, д…..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова 

Мотивированное решение составлено 18 января 2017 г.