Р Е Ш Е Н И Е

 (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г.о. Самара

Кировский районный суд Самарской области г.о. Самара в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.Ю., 

при секретаре Абдулловой К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1595/2017 года по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по договору аренды, освобождении нежилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 мотивируя свои требования тем, что объект недвижимости, нежилое помещение 

<

адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 010434 на основании постановления Главы Администрации Самаркой области № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и физическим лицом ФИО1 заключен договор аренды №А нежилого помещения (1-й этаж: комнаты №№,2б,2а,2,3,4) площадью 63,90 кв.м., расположенный по адресу: Самарская 

<

адрес>, 18 км., 

<

адрес>. Согласно п. 2.1 Договора его условия применяются к отношениям, существовавшим между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ. Актом передачи в собственности от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного нежилое помещение передано Арендатору. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент довел до сведения ответчика, что арендная плата по договору с ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 923,60 рублей, из которых 6 714,92 руб. подлежат перечислению в Департамент. Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность по договору аренды в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требования Департамента осталось без ответа: задолженность по арендной плате и начисленные пени не погашены. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате составляет 267 716,46 рублей, из которых 187 346,27 рублей сумма долга по арендной плате за пользование нежилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 80 370 руб. 19 коп. сумма пеней за просрочку платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара задолженность 267 716,46 рублей, из которых 187 346,27 рублей сумма долга по арендной плате за пользование нежилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 80 370 руб. 19 коп. сумма пеней за просрочку платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара пени, исчисляемые на сумму задолженности 187 346,27 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического использования денежного обязательства. Обязать ФИО1 освободить и передать имущество, а именно нежилое помещение (1-й этаж: комнаты №№,2б,2а,2,3,4) площадью 63,90 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, Московское шоссе, 18 км., дом 3 представителю Департамента управления имуществом городского округа Самара по акту приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Согласно ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

На основании ст. 118 ГПК РФ, при отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства. 

Согласно ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Несоблюдение сроков рассмотрения дела является нарушением процессуального закона, порождает волокиту, несвоевременную защиту права заинтересованных лиц.

Согласно п.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. 

При указанных обстоятельствах суд признает причину неявки ФИО1, без уважительной причины и полагает возможным считать, что ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, так как об уважительных причинах неявки ФИО1 суд не известила, дело в свое отсутствие рассмотреть не ходатайствовала.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. 

На основании ч. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Постановлением Администрации г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара» Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взыскании сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за пользование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Объект недвижимости, нежилое помещение (1-й этаж: комнаты №№,2б,2а,2,3,4) площадью 63,90 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 010434 на основании постановления Главы Администрации Самарской области №573 от 15.12.1994 года (л.д.7). 

08.07.2008 между Департаментом и физическим лицом ФИО1 заключен договор аренды №А нежилого помещения 

<

адрес> расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.8-12)

Согласно п. 2.1 Договора его условия применяются к отношениям, существовавшим между сторонами с 16.06.2008 года.

В соответствии с п. 4.2 Договора размер арендной платы может быть по соглашению сторон увеличен в случае увеличения рыночной стоимости арендной платы, на основании полученного в установленном порядке заключения рыночной стоимости арендной платы, но не чаще одного раза в год. Сообщение об изменении арендной платы доводится до сведения арендатора путем направления ему уведомления заказным отправлением.

Согласно п. 5.2.2 Договора за просрочку платежа арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Актом передачи в собственности от 16.06.2008 вышеуказанного нежилое помещение передано Арендатору (л.д.13-15). 

Уведомление №15-07-04/29259 от 29.06.2014 Департамент довел до сведения ответчика, что арендная плата по договору с 01.09.2014 года составляет 7 923,60 рублей, из которых 6 714,92 руб. подлежат перечислению в Департамент. (л.д.16-17)

Претензией №15-07-21/51031 от 23.11.2016 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность по договору аренды в срок до 22.12.2016 года (л.д.18-19)

Однако требования Департамента осталось без ответа: задолженность по арендной плате и начисленные пени не погашены. 

Согласно справке от 16.03.2017 года задолженность по арендной плате составляет 267 716,46 рублей, из которых 187 346,27 рублей сумма долга по арендной плате за пользование нежилым помещением за период с 04.11.2014 года по 28.02.2017 года; 80 370 руб. 19 коп. сумма пеней за просрочку платежей с 10.11.2014 года по 28.02.2017 года. (л.д.20-27)

На основании п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 2.1. Положения о Комитете по управлению имуществом 

<

адрес>, утвержденного Постановлением Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками в границах муниципального образования в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, был наделен Комитет.

На основании с п. 1 постановления Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, с 01.07.2006 г. наделено Министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с Законом Самарской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара.

Согласно п. 1 ст. 25 Устава городского округа Самара, принятого решением Думы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ст. 65 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом также установлено, что условия претензии ответчиком выполнены не были, договорные отношения по использованию вышеуказанного земельного участка между ответчиком и Департаментом управления имуществом г.о. Самары отсутствуют, что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение действующего законодательства ответчик использует самовольно занятый объект недвижимости, нежилое помещение (

<

адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, договорные отношения между ответчиком и истцом отсутствуют, доказательств иного суду не представлено, соответственно, исковые требования об обязании ФИО1 освободить и передать данный объект недвижимости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В силу ст.ст. 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По состоянию на 28.02.2017 г. за ответчиками образовалась задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка.

Истцом правильно рассчитана арендная плата исходя из нормативно- правовых актов из методики определения размера арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. 

Суд считает возможным взыскать с ответчика сумму задолженности по арендной плате за пользование нежилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, а так же пени, исчисляемые на сумму задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения денежного обязательства. 

Истцом заявлены требования о взыскании пени за просрочку платежей в размере 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст.ст. 330, 333 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации. (определение Конституционного суда РФ от 21 декабря 2000 года N 263-О).

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Исходя из анализа действующего законодательства неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон.

Суд при решении данного вопроса учитывает соотношение сумм неустойки и основного долга; во-вторых, длительность неисполнения обязательства.

Суд считает, что заявленная истцом неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и полагает целесообразным уменьшить неустойку до 

<

данные изъяты> руб.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. На основании подпункта 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины. 

Таким образом, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчикаподлежит взысканию в доход местного бюджета г.о. Самара государственная пошлина в размере 5 574 рубля, рассчитанная пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ 

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по договору аренды, освобождении нежилого помещения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка: 

<

адрес>, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес> Б в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара сумму задолженности по арендной плате за пользование нежилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка: г. Куйбышев, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес> Б в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара пени, исчисляемые на сумму задолженности с ДД.ММ.ГГГГ день фактического исполнения обязательства. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка: 

<

адрес>, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес> Б освободить и передать имущество, а именно нежилое помещение 

<

адрес> представителю Департамента управления имуществом городского округа Самара по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка: г. Куйбышев, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес> Б в доход местного бюджета г.о.Самара государственную пошлину в размере 5 

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Ю. Кузнецова 

Мотивированное решение составлено 25 мая 2017 года.