Дело № 2а-1561/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2018 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе 

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Кругловой Ю.С., 

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Пензенской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации транспортного средства, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Пензенской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации транспортного средства, указав, что 28.01.2018г. между ним и К.Л. был заключен договор купли-продажи транспортного средства, по условиям которого он приобрел у К.Л. автомашину BMW 325i, 2008 года выпуска, идентификационный номер Номер , в договоре купли-продажи было указано, что транспортное средство никому не продано, не заложено, в споре и под арестом не состоит, не является предметом претензий третьих лиц. 

21.03.2018г. он обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области с заявлением о государственной регистрации транспортного средства, в чем 22.03.2018г. ему было отказано со ссылкой на п. 24 Административного регламента, приказа от 24.11.2008г. № 1001, а именно, в связи с наличием запретов и ограничений.

Согласно карточке АМТС, выданной ему 22.03.2018г. инспектором ФИО2, 26.11.2010г. судьей Гагаринского районного суда г.Москвы М.Е. на указанное транспортное средство было наложено ограничение в связи с наличием задолженности по кредиту. 

Из ответа председателя Гагаринского районного суда г. Москвы следует, что при рассмотрении судьей М.Е. гражданского дела обеспечительные меры в виде наложения ареста на транспортное средство не принимались. 

Более того, 19.04.2014г. в отношении данного транспортного средства МРЭО ГИБДД была произведена государственная регистрация. 

Таким образом, обременения в виде ареста транспортного средства, указанное в базе данных ГИБДД, фактически отсутствует.

Отказ МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области в регистрации транспортного средства нарушает его права собственника транспортного средства. 

Просил признать отказ МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области в регистрации автомашины BMW 325i, 2008 года выпуска, идентификационный номер Номер на его имя незаконным; обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области осуществить регистрацию указанной автомашины на его имя. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель УМВД России по Пензенской области ФИО4 в судебном заседании выразил несогласие с административным иском, указав, что на момент обращения административного истца с заявлением о регистрации приобретенного им транспортного средства в отношении этого транспортного средства имелось ограничение на совершение регистрационных действий, документ о снятии данного ограничения административный истец не представил. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указал на необоснованность административного иска. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

По учетным данным ФИС ГИБДД-М по состоянию на 09.06.2018г. автомашина BMW 325i, 2008 года выпуска, идентификационный номер Номер была зарегистрирована за следующими лицами:

с 29.04.2008г. по 10.07.2009г. за ООО «БМВ РУСЛАНД ТРЕЙДИНГ», адрес: 

<

...>, к. 1;

с 16.07.2009г. по 26.11.2010г. за Ш.А., зарегистрированной по адресу: Адрес ;

с 19.04.2014г. по настоящее время за ФИО11, зарегистрированным по адресу: Адрес . 

Как усматривается из договора купли-продажи от 28.01.2018г., К.Л. продала ФИО1 автомашину BMW 325i, 2008 года выпуска, идентификационный номер Номер . 

21.03.2018г. ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области с заявлением о регистрации транспортного средства.

22.03.2018г. инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО2 отказано в оказании государственной услуги ФИО1 на основании п. 24 Административного регламента, приказа от 24.11.2008г. № 1001 в связи с наличием запретов и ограничений. 

Из карточки АМТС, находящегося под ограничением, следует, что в отношении автомашины BMW 325i, 2008 года выпуска, идентификационный номер Номер действует запрет на регистрационные действия и прохождение ГТО, инициатор - судья М.Е., основание – задолженность по кредиту, дата операции 26.11.2010г. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, обусловленное особым правовым режимом источника повышенной опасности, предусмотрено Федеральным законом от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», который определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Аналогичные положения также содержатся в п. 4 приказа МВД России от 24.11.2008г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

Приведенными выше положениями действующего законодательства предусмотрена регистрация транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении. При этом регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

В соответствии с п.п. 3, 45 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008г. № 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в п. 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 5, 6, 9, 24, 35 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013г. № 605, государственная услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют подразделения Госавтоинспекции.

Результатом предоставления государственной услуги является:

регистрация транспортного средства или отказ в регистрации транспортного средства;

изменение регистрационных данных или отказ в изменении регистрационных данных;

прекращение регистрации (снятие с учета) или отказ в прекращении регистрации (снятии с учета) транспортного средства.

Государственная услуга не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве осуществляется:

1. В автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий.

При отсутствии возможности автоматизированной проверки она проводится путем запроса в межрегиональное и (или) региональное подразделение информационного обеспечения Госавтоинспекции.

Допускается исполнение и направление вышеуказанных запросов посредством телефона, телетайпа, телефакса, телефонограмм, электронной почты либо по другим каналам связи. Направление запроса производится незамедлительно, а его исполнение - в день поступления, с применением указанных средств связи.

2. В рамках формирования и направления через СМЭВ запросов в федеральные органы исполнительной власти согласно п. 17 Административного регламента.

При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте.

С учетом наличия сведений о запрете регистрационных действий, установленном 26.11.2010г., в отношении автомашины BMW 325i, 2008 года выпуска, идентификационный номер Номер соответствующим должностным лицом МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области принято правомерное решение об отказе в совершении регистрационного действия. Документ, свидетельствующий о снятии указанного запрета, ФИО1 не представлен. 

Указание ФИО1 на регистрацию вышеназванного транспортного средства 19.04.2014г. за ФИО11 не может быть принято судом во внимание, поскольку данное обстоятельство не имеет юридического значения для настоящего административного дела.

Довод ФИО1 об указании в договоре купли-продажи транспортного средства от 28.01.2018г. об отсутствии каких-либо запретов в отношении транспортного средства несостоятелен. Договор купли-продажи транспортного средства заключен между К.Л. и ФИО1, которые в соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ свободны в заключении договора. 

Ссылка ФИО1 на ответ председателя Гагаринского районного суда г.Москвы от 12.03.2018г. на его заявление от 12.02.2018г., в котором изложен отказ в выдаче ФИО1 копии решения по гражданскому делу № 2-21/2011 (2-2900/2010) и сообщено о том, что в рамках указанного гражданского дела обеспечительные меры в виде наложения ареста на автомашину не принимались, не свидетельствует об обоснованности настоящего административного иска.

При таких обстоятельствах административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к УМВД России по Пензенской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации транспортного средства оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено 13.07.2018г.

Судья С.А. Миллер