Дело № 2а-1339/2024

УИД 66RS0002-02-2024-000353-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года

город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Гребенщиковой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействия, выразившееся в не рассмотрении заявления о замене взыскателя и ходатайства о совершении исполнительных действий от 08 ноября 2023 года в рамках исполнительного производства № 233415/23/66002-ИП, возбужденного в отношении ФИО5, не направлении постановления о замене стороны взыскателя или отказе в удовлетворении заявления, в отсутствии контроля за судебным приставом-исполнителем ФИО4, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав путем рассмотрения заявления о замене стороны исполнителя в исполнительном производстве, направлении постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что на исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области находилось исполнительное производство №18157/19/66002-ИП от 25 апреля 2019 года в отношении ФИО5, возбужденное на основании исполнительного листа *** от 13 апреля 2018 года, выданного Железнодорожным районным судом города Екатеринбурга. 08 ноября 2023 года в адрес Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области было направлено заявление о замене взыскателя и ходатайство о проведении исполнительных действий. Отправление было получено 13 ноября 2023 года. В настоящее время исполнительное производство № 233415/23/66002-ИП от 25 апреля 2019 года в отношении должника ФИО5, возбужденное на основании исполнительного листа *** от 13 апреля 2018 года, выданного Железнодорожным районным судом города Екатеринбурга, находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП города Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 До настоящего времени заявление о замене стороны взыскателя не рассмотрено, постановление по результатам рассмотрения заявления не направлено.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не направил. 

Административные ответчики, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. 

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области находилось исполнительное производство №18157/19/66062-ИП от 25 апреля 2019 года, возбужденное в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Определением Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 21 июля 2023 года произведена замена взыскателя публичного акционерного общества «Уральский Транспортный банк» на ФИО1

08 ноября 2023 года ФИО1 направил в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области заявление о замене стороны в исполнительном производстве, проведении исполнительных действий, приложив, в том числе определение суда от 21 июля 2023 года.

Заявление до настоящего времени не рассмотрено, постановление о замене стороны взыскателя либо об отказе в удовлетворении заявления в адрес административного истца не поступили, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частями 1 – 3, 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство №18157/19/66062-ИП передано на исполнение из Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области в Железнодорожное РОСП города Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области, что подтверждается постановлением о принятии исполнительного производства к исполнению от 14 ноября 2023 года, исполнительному производству присвоен новый номер 233415/23/66002-ИП. 

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Бездействие может быть признано незаконным, если должностное лицо имело возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренные законом, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Обращаясь в суд с административным иском ФИО1 указал, что его заявление о замене стороны взыскателя, совершении исполнительных действий административными ответчиками не было рассмотрено.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств того, что заявление о замене стороны взыскателя, совершении исполнительных действий направлялось в Железнодорожное РОСП города Екатеринбурга административным истцом в материалы дела не представлено.

Из приложенного к административному исковому заявлению отчету об отслеживании почтового отправления следует, что заявление было направлено в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области, получено им 13 ноября 2023 года.

С учетом изложенного, поскольку совокупность условий для признания бездействия должностных лиц службы судебных приставов незаконными, предусмотренная статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствует, нарушений прав и законных интересов административного истца оспариваемыми бездействиями установлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Гребенщикова