Дело № 2-1529/2023 17 июля 2023 года

78RS0012-01-2023-001617-49 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Сухих А.С.,

при секретаре Книжник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Космос» об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, выступающий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Космос» об обязании устранить на объекте, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, горючих декораций, сценического и выставочного оформления (шторы) огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия; осуществить ежегодную проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций перекрытий между залом и техническим этажом (антресоль) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности; обеспечить ширину горизонтальных участков путей эвакуации антресоли менее 1.0 м.; провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград в помещении венткамеры и склада алкогольной продукции ; определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; обеспечить возможность свободного открывания изнутри двери эвакуационного выхода, ведущего с антресоли; установить приспособление для самозакрывания двери ведущей на лестничную клетку (пом. 13-Н, пом. 11-Н) здания; обеспечить наличие светового проема с площадью остекления не менее 1,2 м2 с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м в наружной стене на каждом этаже на лестничной клетке типа Л1 (пом. 10-Н, пом. 13-Н); демонтировать металлическую решетку в объеме лестничной клетке 2 и 3 этажа; приборы приемно-контрольные и приборы управления, установить на конструкциях, выполненные из негорючих материалов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка исполнения организациями и учреждениями, расположенными на территории района предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Адмиралтейского района Управления по адмиралтейскому району Главного управления МЧС России по г. Санкт- Петербургу. Установлено, что по результатам проверки, проведенной ОНДПР Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу генеральному директору ООО «Космос» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении общественного здания, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> (далее - Объект), которое до настоящего времени не исполнено. В настоящее время Объект эксплуатируется с нарушением законодательства о пожарной безопасности.

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в лице ФИО1 явилась, поддержала требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «Космос» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает; суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения стороны, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно материалам дела, в период с 15.02.2022-18.02.2022 ОНДПР Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по г. Санкт- Петербургу проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности. По результатам проверки, генеральному директору ООО «Космос» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении общественного здания, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, срок устранения нарушений установлено до 01.08.2022, однако по состоянию на 20.02.2023 предписание не исполнено, нарушения не устранены.

В настоящее время Объект эксплуатируется с нарушением законодательства о пожарной безопасности.

Так, в нарушение п. 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479( далее - правила) не обеспечена обработка деревянных и иных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления (шторы выполненных из горючих материалов) огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия.

Кроме того, не осуществляется ежегодная проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций перекрытий между залом и техническим этажом (антресоль) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, что является нарушением п. 13 Правил.

На объекте надзора ширина горизонтальных участков путей эвакуации антресоли менее 1.0 м. (фактическая ширина варьируется от 0,26 до 0,73 м.), что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 г. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В помещении венткамеры, склада алкогольной продукции не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград, что является нарушением п. 15 Правил.

Также в нарушение п. 43 Правил не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

На объекте запоры на двери эвакуационного выхода, ведущего с антресоли, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (закрыт на ключ), что является нарушением п. 26 Правил.

Также на объекте отсутствует приспособление для самозакрывания двери ведущей на лестничную клетку (пом. 13-Н, пом. 11-Н) здания, что является нарушением п. 24 Правил.

В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.12 СП 1.13130.2020 г. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» лестничная клетка типа Л1, не имеет светового проема с площадью остекления не менее 1,2 м2 с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м в наружной стене на каждом этаже, (пом. 10-Н).

Помимо этого, лестничная клетка типа Л1, не имеет светового проема с площадью остекления не менее 1,2 м2 с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м в наружной стене на каждом этаже (пом. 13- Н), что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.12 СП 1.13130.2020 г. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

На объекте в объеме лестничной клетке 2 и 3 этажа допущено размещение металлической решетки, что является нарушением п.16 «ж», п.27 «б» Правил.

Также в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, п. 3 ст. 52, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.14 свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности» на объекте приборы приемно-контрольные и приборы управления, установлены на конструкциях, выполненные из горючих материалов.

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, установлено, что целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основной задачей противодействия терроризму является в том числе: обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В силу п. 11 указанной Концепции предупреждением (профилактикой) терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 №35- ФЗ «О противодействии терроризму». 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон №35-Ф3) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. 

На основании п.п. 5, 7, 12 ст. 2 Закона №35-Ф3 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Разрешая заявленные требования, оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 

<

данные изъяты> от 18.02.2022г. ответчиком не устранены, а потому приходит к выводу об обоснованности требований, возложении обязанности на ответчика устранить выявленные нарушения, принимая во внимание, что неисполнение указанных требований действующего законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, лиц пребывающих на территории Объекта и негативно влияет на безопасность людей, а также возможность успешного тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны.

Предметом настоящего спора являются требования истца об обязании ответчика совершить определенные действия по устранению выявленных нарушений. Таким образом, суд считает необходимый с учетом характера спора, имеющихся в деле доказательств, требований законодательства, принципа разумности срока исполнения судебного постановления, для совершения действий ответчиком по устранению нарушений в данном случае, установить срок для выполнения предусмотренных мероприятий - в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить. 

Обязать ООО «Космос» (ИНН 

<

***>), в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить на объекте, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, горючих декораций, сценического и выставочного оформления (шторы) огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия; осуществить ежегодную проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций перекрытий между залом и техническим этажом (антресоль) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности; обеспечить ширину горизонтальных участков путей эвакуации антресоли менее 1.0 м.; провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград в помещении венткамеры и склада алкогольной продукции; определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; обеспечить возможность свободного открывания изнутри двери эвакуационного выхода, ведущего с антресоли; установить приспособление для самозакрывания двери ведущей на лестничную клетку (пом. 13-Н, пом. 11-Н) здания; обеспечить наличие светового проема с площадью остекления не менее 1,2 м2 с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м в наружной стене на каждом этаже на лестничной клетке типа Л1 (пом. 10-Н, пом. 13-Н); демонтировать металлическую решетку в объеме лестничной клетке 2 и 3 этажа; приборы приемно-контрольные и приборы управления, установить на конструкциях, выполненные из негорючих материалов.

Взыскать с ООО «Космос» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб. 

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, которое должно быть оформленное в соответствии с требованиям ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано также путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Сухих

Мотивированное решение составлено 31 августа 2023 года.