Дело № 2-704/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Поняевой А.Ю.

при секретаре Гордиевских Е.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, обязании включить в общий стаж периодов работы, учесть справку, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (далее – ГУ УПФР в Советском районе), с учетом уточнений, о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в общий страховой стаж периодов работы с 20.08.1980 г. по 20.10.1980 г. и с 06.05.1981 г. по 01.09.1994 г. учителем физкультуры в ... и учете сведений о заработной плате истца с 01.01.1982 г. по 31.12.2990 г., возложении обязанности на ответчика включить в общий страховой стаж период работы с 20.08.1980 г. по 20.10.1980 г. и с 06.05.1981 г. по 01.09.1994 г. учителем физкультуры в ... и учесть сведения о заработной плате истца с 01.01.1982 г. по 31.12.2990 г. по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ..., произвести перерасчет пенсии с даты назначения с 29.01.2018 г. 

В обоснование иска указал, что с 29.01.2018 г. является получателем пенсии по старости. При этом в его страховой стаж не был включен период работы с 20.08.1980 г. по 20.10.1980 г. и с 06.05.1981 г. по 01.09.1994 г. учителем физкультуры в ... и не учтены сведения о заработной плате истца с 01.01.1982 г. по 31.12.2990 г. по справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает указанное решение ответчика незаконным, просит его отменить. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен о рассмотрении дела, просил о рассмотрении в его отсутствие. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе возражала против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 29.01.2018 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости по ст. 8 

Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Как следует из решения УПФР в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж истца не включен период работы с 20.08.1980 г. по 01.09.1994 г., поскольку, запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью, текст печати читается частично. Также заявителем представлена заверенная печатью на иностранном языке справка о заработной плате за период с 1985 г. по 1990 г., нотариально заверенный период не представлен. Кроме того, в справке не верно указано отчество заявителя. Справки о работе и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, поступивших на запросы Управления и подтверждающих период работы ФИО1 с 20.08.1980 г. по 01.09.1994 г. в средней школе ... в должности учителя физкультуры заверены печатями на иностранном языке. В справке о работе № отсутствует основание выдачи, а в справке о заработной плате № основание выдачи дописано другими чернилами.

Решением УПФР в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев поступившие в адрес Управления справки о работе и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы учителем физкультуры в ... с 20.08.1980 г. по 01.09.1994 г. и в перерасчете размера страховой пенсии, по причине отсутствия нотариально-заверенного перевода угловых штампов и печатей, заверяющих справки о работе и заработной плате.

Кроме того, решением УПФР в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы истца учителем физкультуры в ... с 20.08.1980 г. по 01.09.1994 г. и в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку представленные документы (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ., справка о переименовании школы от ДД.ММ.ГГГГ №) вызывают сомнения. В связи с чем Управлением направлен запрос акта проверки, ответ на который не поступил.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерации и Республикой Армения.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Предоставление документов о стаже работы и заработной плате в подтвержденных компетентным органом пенсионного обеспечения (иного уполномоченного органа), соответствующего государства, представленных только в пенсионный орган на основании его запроса, законодательством не предусмотрено.

Работа истца в период с 20.08.1980 г. по 20.10.1980 г. и с 06.05.1981 г. по 01.09.1994 г. в качестве учителя физкультуры в ... подтверждена записями в трудовой книжке истца. В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, кроме того, запись о назначении в ... учителем физкультуры с 20.08.1980 г. содержит ссылку на приказ от 20.08.1980 г., что подтверждает достоверность записи в трудовой книжке.

Предусмотренных законом оснований не учитывать поступившие на запрос Управления справки для решения вопроса о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось. Поступившие справки составлены на русском языке, сведения о размере заработной платы указаны на основании первичных бухгалтерских документов – ведомостей о выплаченной заработной плате, справки заверены подписью руководителя и скреплены печатью организации. 

Также в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, и дублирующей ее справки от ДД.ММ.ГГГГ № поступившей в Управление и выданной РА Гегаркуникской области ..., указано, что со всех сумм заработной платы, начисленной и выплаченной истцу (без выплат единовременного характера), в установленном порядке уплачены соц. страховые взносы.

Дополнительно представленные справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные ..., содержат аналогичные сведения о работе истца. Каких-либо противоречий в документах не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признании незаконным решения ответчика, включении в общий страховой стаж периодов работы с 20.08.1980 г. по 20.10.1980 г. и с 06.05.1981 г. по 01.09.1994 г. учителем физкультуры в ... и учете сведений о заработной плате истца с 01.01.1982 г. по 31.12.2990 г. по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что справку № (о заработной плате) от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Севанским территориальным отделом социального обеспечения аппарата государственной службы социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов республики Армения истец представил изначально в УПФР с заявлением о назначении пенсии, суд приходит к выводу о возложении на УПФР Советского района г. Челябинска обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанной справки с даты назначения пенсии – 29.01.2018 г. 

В связи с удовлетворением исковых требований истца, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., уплаченной при подаче иска (л.д. 3). 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, обязании включить в общий стаж периодов работы, учесть справку, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в страховой (общий) стаж ФИО1 периодов работы с 20.08.1980 г. по 20.10.1980 г. и с 06.05.1981 г. по 01.09.1994 г. в качестве учителя физкультуры и сведений о заработной плате с 01.01.1982 г. по 31.12.1990 г. в ....

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска включить в страховой (общий) стаж ФИО1 периоды работы с 20.08.1980 г. по 20.10.1980 г. и с 06.05.1981 г. по 01.09.1994 г. в качестве учителя физкультуры в ..., учесть при назначении пенсии ФИО1 заработную плату за период работы с 01.01.1982 г. по 31.12.1990 г. по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ... и произвести перерасчет пенсии с 29 января 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Советский районный суд г. Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Поняева

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2020 г.