Дело № 2-595/2017 г. ,,,

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 21 июня 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Золян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, полагая, что она имеет право на пенсию при наличии ,,,-ти летнего педагогического стажа.

В назначении досрочной пенсии ответчик решением от (дата) № отказал, не включив в специальный стаж периоды работы: 

- с (дата) по (дата) в должности руководителя физ.воспитания в яслях-саду № ,,, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, поименована должность «руководитель физического воспитания»;

- с (дата) по (дата) в должности воспитателя в ,,,, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения о работе в структурном подразделении, предусмотренном Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. 

Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с настоящим иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права – (дата), обязав ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с (дата) по (дата) в должности старшей пионервожатой в ,,, №;

- с (дата) по (дата) в должности старшей пионервожатой в ,,, №;

- с (дата) по (дата) в должности руководителя физ.воспитания в яслях-саду № ,,,;

- с (дата) по (дата) в должности воспитателя в ,,,.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №. Дополнительно указала, что периоды работы ФИО1 с (дата) по (дата) в должности старшей пионервожатой в ,,, № и с (дата) по (дата) в должности старшей пионервожатой в ,,, №, также не подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку им не предшествовала и за ними следовала педагогическая деятельность.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01.01.2015 года, в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, Законе СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законе СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (до заключения брака ФИО4) В.В.:

- (дата) назначена на должность старшей пионервожатой ,,, №, (дата) уволена в порядке перевода;

- (дата) принята в порядке перевода на должность старшей пионервожатой в ,,, № 

<

адрес>, (дата) уволена в порядке перевода;

- (дата) принята на должность руководителя физ.воспитания в ясли-сад № ,,,;

- (дата) переведена на должность воспитателя ясли-сада №, (дата) уволена в порядке перевода;

- (дата) принята в порядке перевода воспитателем в ясли-сад № ,,, (дата) уволена по собственному желанию;

- (дата) принята на должность учителя физкультуры в среднюю общеобразовательную школу № 

<

адрес>, где и работает по настоящее время. 

Постановлением Министерства труда РФ от 17.08.1995 года № 46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации» предусмотрена должность «руководитель физического воспитания», должность «руководитель по физической культуре» номенклатурой должностей не предусмотрена. 

Согласно разъяснениям, данным в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено в ходе судебного разбирательства не отрицалось представителем ответчика, работа ФИО1 в период с (дата) по (дата) в должности руководителя физ.воспитания в яслях-саду № ,,, по своему характеру и специфике отвечала должностным обязанностям, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой (требованиям) по должности «руководитель по физическому воспитанию» Постановления Минтруда РФ от 17.08.1995 года № 46.

Неправильное название должности, указанной в трудовой книжке, приказе № о приеме на работу, личной карточке истца ФИО1, допущенное работодателем, не может нарушать права истца на пенсионное обеспечение. 

Таким образом, с учетом приведенных норм права, период работы истца с (дата) по (дата) в должности руководителя физ.воспитания в яслях-саду № ,,, подлежит включению в специальный стаж.

В период работы ФИО1 с (дата) по (дата) в должности пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п. 4 Положения от 17.12.1959 года время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось стороной ответчика, специальный стаж ФИО1 на дату ее обращения за назначением трудовой пенсии (дата) составлял ,,, лет 6 месяцев 16 дней. 

А с учетом включения на основании настоящего решения в ее специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) в должности руководителя физического воспитания в яслях-саду № ,,, непосредственно за периодом работы ФИО1 в должности пионервожатой, следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, с учетом изложенного и приведенных норм права, периоды работы истца с (дата) по (дата) в должности старшей пионервожатой в ,,, № и с (дата) по (дата) в должности старшей пионервожатой в ,,, №, подлежит включению в специальный стаж. 

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом от (дата) №к ФИО1 уволена из ,,, в порядке перевода в ,,,. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с (дата) в порядке перевода принята воспитателем в ясли-сад № ,,, Однако указанная запись содержит исправления, которые надлежащим образом не заверены. 

Как следует из пояснений истца ФИО1 с (дата) года она работала в яслях-саду № 

<

адрес> руководителем физического воспитания, с (дата) года воспитателем. С (дата) г. в связи с реорганизацией ,,, и передачей детского ясли-сада № на баланс ,,, она продолжала работать воспитателем.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой от (дата) №, выданной ,,,» с приложением личной карточки (ф. Т-2), согласно которым ФИО1 в период с (дата) по (дата) работала руководителем физ. воспитания, воспитателем я/с №.

Кроме того, решениями Александровского городского суда от (дата) и (дата) удовлетворены исковые требования ФИО8 и ФИО9 соответственно, фамилии которых также фигурируют в приказе от (дата) №к, о признании за ними права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом периодов работы с (дата) в должностях воспитателей в детском ясли-саду № ,,,».

При этом в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в период с (дата) по (дата) ФИО1 работала в дошкольном образовательном учреждении, занималась воспитательной и педагогической деятельностью в должности воспитателя в яслях-саду № ,,,, в силу чего указанный период подлежит включению в ее специальный стаж. 

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих ,,, лет 6 месяцев 16 дней и подлежащих включению на основании данного решения:

- с (дата) по (дата), продолжительностью ,,, год 4 месяца;

- с (дата) по (дата), продолжительностью ,,, год 7 месяцев 21 день;

- с (дата) по (дата), продолжительностью ,,, года 2 месяца 5 дней;

- с (дата) по (дата), продолжительностью 11 месяцев 27 дней;

а также доработанных ею в период с (дата) по (дата) в должности учителя физкультуры в ,,, № г,,, 4 месяцев;

специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии - (дата) составит ,,, лет 9 дней, что более требуемого. 

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с (дата). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с (дата), включив в специальный стаж периоды работы:

- (дата) по (дата) в должности старшей пионервожатой в ,,, №;

- с (дата) по (дата) в должности старшей пионервожатой в ,,, №;

- с (дата) по (дата) в должности руководителя физ.воспитания в яслях-саду № ,,, 

- с (дата) по (дата) в должности воспитателя в яслях-саду № ,,, 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

,,,

,,,

,,,

,,,