Дело № 2-974/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Иванниковой В.С.,

с участием

представителя истца 

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Южный» ФИО1, 

ответчицы ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № 2-974/2018 по иску Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал»-«Южный» к ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения, 

УСТАНОВИЛ:

В иске и судебном заседании представитель истца филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Южный» ФИО1, в обоснование заявленных требований суду сообщила, что домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, с которой заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод.

В соответствии с договором ответчику предоставлен коммунальный ресурс (холодное водоснабжение и водоотведение). С ДД.ММ.ГГГГ домовладение оснащено индивидуальным прибором учета воды СВ-20 №.

Исходя из п.п. 2.3.9 договора потребитель обязуется обеспечить беспрепятственный доступ в заранее согласованное время не чаще 1 раза в 6 месяцев представителям ресурсоснабжающей организации к прибору учета холодной воды, обследования сетей и сооружений на них, при предъявлении удостоверения для осуществления контрольных функций.

Дебиторская задолженность сложилась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за неоплаты начислений в соответствии с п.п. «б» п. 59 Правил (среднемесячный объем потребления коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального прибора учета), по нормативу – 7,6м3 (в связи с недопуском для снятия показаний с прибора учета), по пропускной способности трубы (в связи с несанкционированным подключением).

Согласно пп. «ж» п. 34 Постановления № 354 от 06 мая 2011 года (ред. от 27 августа 2012 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила), потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета коммунальных ресурсов и распределителей, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил время, но не чаще 1 раза в 3 месяца. 

Ответчицей не исполняется обязанность, закрепленная пп. «ж» п. 34 Правил, п.п. 2.3.9 договора, о предоставлении допуска для проверки, о чем свидетельствует уведомление, полученное ФИО2 под роспись ДД.ММ.ГГГГ, повторное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, акт об отказе в допуске от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из положений ст. 210 ГК РФ, а также ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 85 (3) Правил исполнителем произведен расчет платы за водоснабжение и водоотведение исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, с применением повышающего коэффициента 1,5 (с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – среднемесячное потребление – п. 59б, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – норматив с повышающим коэффициентом – 12 216,63 руб.) за 3 человека.

ФИО2 почтовой связью направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ об имеющейся задолженности, а также о последствиях неоплаты указанной задолженности в течение установленного в предупреждении срока. 

По истечении представленного ответчице срока для оплаты задолженности, истцом реализовано право в соответствии с пп.пп. «а, в» п. 119 Правил, приостановления предоставления коммунальной услуги. 

ДД.ММ.ГГГГ бригадой АВР абонент отключен от центральной сети водопровода, о чем составлен акта №, в связи с неоплатой дебиторской задолженности. 

ДД.ММ.ГГГГ при проверке контролером абонентского отдела выявлено самовольное подключение абонента к сети водоснабжения (несанкционированное подключение), о чем составлен акт №.

Подпунктом «е» п. 35 Правил установлен запрет для абонента несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. 

Согласно п. 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения, направить потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения). 

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более, чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Согласно п.п. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776, применение метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более, чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системам водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

В соответствии с п.п. «в» п. 115 Правил в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным система или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения исполнитель без предварительного уведомления ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги с момента выявления несанкционированного подключения. 

ДД.ММ.ГГГГ бригадой АВР абонент ФИО2 повторно отключена от центральной сети водопровода, о чем составлен акт №, и в соответствии с п. 62 Правил, подп. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, произведено доначисление платы за несанкционированное подключение (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня) – 1839,57 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ контролером АБО выявлено повторное самовольное подключение к централизованной сети водоснабжения, о чем составлен акт №.

ДД.ММ.ГГГГ бригадой АВР абонент в третий раз отключен от центральной сети водопровода, о чем составлен акт № и произведено доначисление платы за несанкционированное подключение в соответствии с п. 62 Правил, подп. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней) + 2 дня за неучтенные при начислении стоки – 10 703,10 рубля). 

При последующей проверке на факт подключения к сети водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ у абонента нарушений не выявлено (акт обследования №), однако при проверке ДД.ММ.ГГГГ вновь выявлено самовольное подключение к централизованной сети водоснабжения, о чем составлен акт №. 

ДД.ММ.ГГГГ бригадой АВР абонент в четвертый раз отключен от центральной сети водопровода, о чем составлен акт №, и произведено доначисление платы за несанкционированное подключение в соответствии с п. 62 Правил, подп. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – 27 960,90 рублей).

Таким образом, начисления за общий период суммарно составили 56 668 рублей 11 копеек: 

- п. 59 «б» Правил – среднемесячное начисление по прибору учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 947,97 рублей; 

- п. 85 (3) Правил – норматив с повышающим коэффициентом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 216,63 рублей;

- 1-е несанкционированное подключение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) – 1 839,57 рублей (вода);

- 2-е несанкционированное подключение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7дней) + 2 дня за неучтенные стоки (при начислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 10 703,10 рубля (вода + стоки);

- 3-е несанкционированное подключение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – 27 960,90 рублей (вода + стоки).

Оплата в сумме 2 631,94 рубль, произведенная ДД.ММ.ГГГГ, зачтена в погашение задолженности, которая была на ДД.ММ.ГГГГ (2 447,86 рублей). Остаток платежа в сумме 184,08 рублей зачтен в погашение задолженности по исковому расчету, что составляет 56 484,03 рублей (56 668,11рублей -184,08 рублей). 

Не согласившись с начислением и действиями ресурсоснабжающей организации, ответчицей ФИО2 были отменены судебные приказы, вынесенные мировым судьей: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 813,82 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 709,32 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 960,90 рублей.

Производить оплату начислений за водоснабжение, водоотведение и несанкционированное подключение к системе водоснабжения ответчица отказывается. 

По указанным основаниям представитель истца филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Южный» ФИО1 в иске и судебном заседании просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 56 484 рубля 03 копейки, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящую из: начислений в соответствии с пп. «б» п. 59 Правил (среднемесячный объем потребления коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального прибора учета), начислений в соответствии с п. 85 (3) Правил по нормативу – 7,6м3 (в связи с недопуском для снятия показаний прибора учета), начислений по пропускной способности трубы (в связи с несанкционированным подключением) и расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 1 894,52 рубля. 

В судебном заседании ответчица ФИО2 исковые требования не признала, в обоснование своих возражений против их удовлетворения сообщила, что действительно является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ею с ресурсоснабжающей организацией ГУП СК «

<

адрес>водоканал» заключен договор № на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Водоканал» выданы технические условия по водоснабжению и канализации №. ДД.ММ.ГГГГ инженером ПТО Георгиевского предприятия «Водоканал» выдан акт о выполнении водопровода в соответствии с проектом и разрешением пользоваться водопроводом и канализацией. 

С ДД.ММ.ГГГГ ее домовладение оснащено индивидуальным прибором учета воды СВ-20 №, о чем свидетельствует акт № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истцом нарушен порядок проведения проверки прибора учета, установленный в п. 85 Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В письменном извещении ей не было разъяснено о последствиях бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета. В нарушение подп. «д» п. 85 после повторного уведомления представитель истца не посетил домовладение и не составил акт об отказе в допуске к прибору учета. Первичное уведомление было получено ею под роспись ДД.ММ.ГГГГ, акт об отказе в допуске к прибору учета, в нарушение пп. «б, д» п. 85 составлен истцом ДД.ММ.ГГГГ, и при этом экземпляра акта ей передано не было.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ею был направлен запрос о предоставлении информации о способе предоставления акта об отказе в допуске к прибору учета для ознакомления, о дате предоставления акта об отказе в допуске к прибору учета. 

ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ, из которого следует, что копия акта об отказе в допуске к прибору, была вручена ей лично ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пп. «е» п. 85, исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки, провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. 

Акт недопуска к прибору учета составлен истцом в одностороннем порядке с привлечением заинтересованных лиц и не может быть признании надлежащим и достаточно достоверным доказательством. 

Таким образом, истец, не предоставив в сроки, установленные законодательством РФ, акт об отказе в допуске к прибору учета, незаконно произвел расчет платы за коммунальные услуги, исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно проживающих в жилом помещением лиц, а также с учетом повышающего коэффициента. 

ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Ставропольскрайводоканал»-«Южный» снят с учета водомер СВ-20 №, установленный на законных основаниях в ее домовладении. ДД.ММ.ГГГГ по ее запросу был предоставлен информационный листок, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет за водоснабжение осуществлялся по среднемесячному потреблению, перевод на норматив осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит информации и расчетам, предоставленным истцом в суд. 

Истец отказывал в проведении проверки прибора учета, неоднократно отказывал реструктуризировать долг и принимать денежные средства. Согласно п. 14 Правил №, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случаях отсутствия прибора учета, его неисправности, либо при нарушении в течение более шести месяцев сроков предоставления показаний прибора учета. Следовательно, снятие водомера с учета и перевод на коммерческий расчет осуществлен истцом незаконно.

Также истцом был нарушено требование п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части направления предупреждения (уведомления). 

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по ее заявлению Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Георгиевске выявлены нарушения по обеспечению выполнения порядка приостановления (ограничения) водоснабжения абонента: с момента возвращения отправления (ДД.ММ.ГГГГ) до момента отключения (ДД.ММ.ГГГГ) прошло менее 20 дней, чем нарушен п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Южный» отключило ее домовладение от водоснабжения, нарушив установленный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги, согласно п. 114 которого при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. Подпункт «в» п. 119 предусматривает, что по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги. В п. 114 указано, что в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое и иное оборудование, которым пользуется потребитель, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. 

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ абонент отключен от центральной сети водопровода. Отключение предполагает полное прекращение предоставления услуги, для которого прописана процедура, предусмотренная ст. 546 ГК РФ. 

Отключение абонента физического лица допускается только по согласованию сторон. Если согласование не достигнуто, исполнитель вправе приостановить оказание услуги, затем подать иск в суд и отключить услугу только по его решению в присутствии судебного пристава. 

Составление акта об ограничении (приостановлении) водоснабжения является обязательными и законодательно регламентировано в Постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. февраля 2017 года). Документ составляется исполнителем непосредственно после ограничения (приостановления) водоснабжения в присутствии должника. Акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ составлен истцом с нарушением требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При составлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо придерживаться определенных правил и акт должен содержать определенный набор сведений. Акт составляется в 2-х экземплярах и подписывается как исполнителем, так и потребителем. Первый экземпляр вручается потребителю, при его отсутствии во время составления акта, в течение 24 часов документ должен был передан потребителю лично в руки. Истцом акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ ей не предоставлялся, в акте отсутствует информация о времени отключения, уровне вводимого ограничения, о номере и дате показаний приборов учета на момент отключения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ею направлен письменный запрос о предоставлении информации о способе и дате предоставления акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил ей ответ за данный запрос, в котором указано на то, что копия акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ была ей вручена лично ДД.ММ.ГГГГ. Данные действия истца по несоставлению и непредставлению акта об отключении подпадают, по ее мнению, под определение незаконного отключения водоснабжения. 

Акты обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ составлены только работниками ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Южный», без привлечения независимых граждан (свидетелей). С актами ее не ознакомили, уведомления о необходимости устранить несанкционированное подключение не направлялись, доначисление платы не производилось. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ею направлен письменный запрос о предоставлении информации о способе и дате предоставления актов обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ для ознакомления. 

ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ, согласно которому вышеуказанные акты обследования вручены ей лично ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчица считает, что несоставление и непредставление в установленные законодательством РФ акта недопуска к прибору учета, акта отключения водоснабжения, актов обследования по несанкционированному подключению, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

По указанным основаниям ответчица ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Южный» в полном объеме. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Южный» к ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 539 ГК РФ водоснабжение для собственников жилых помещений осуществляется на основании договора, заключенного с ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводный сетей и исправность используемых приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ГК РФ на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации Постановлением № 354 от 06 мая 2011 года утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно абз. 15 п. 2 Правил № 354, потребитель - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. 

В соответствии с п. 34 Правил № 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 36 Правил № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

В силу п.п. 37, 38 Правил № 354, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

Согласно п. 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу пп. «г» п. 32 Правил № 354, исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

В соответствии с подп. «ж» п. 34 Правил № 354, потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Согласно п. 85 названных Правил, проверка, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки;

в) при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подпункте "а" настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте "б" настоящего пункта;

г) исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктом "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами;

д) если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю;

е) исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами.

Как следует из надлежащих письменных доказательств, исследованных в судебном заседани, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и ФИО2 заключен договор № на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод.

С октября 2016 года по настоящее время ответчица имеет задолженность по оплате услуги водоснабжения и водоотведения.

Из представленного ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» расчета следует, что по состоянию на начало октября 2016 года задолженность ФИО2 по оплате услуг водоснабжения и водоотведения составляла 2 447,86 рублей, долг на конец месяца составил 3 454,19 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ответчицей произведена частичная оплата долга по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в сумме 2 631,94 рубля, в результате чего остаток задолженности составил 1 905,99 рублей. 

С ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения последнего платежа), оплата услуги водоснабжения и водоотведения ответчицей ФИО2 не производилась.

ДД.ММ.ГГГГ ответчице ФИО2 было вручено уведомление, из содержания которого следует, что ПТП «Георгиевское» филиала «Южный» ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» просит её сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения данного уведомления (не более 10 последующих календарных дней с момента получения) об удобных для нее дате и времени допуска контролера АБО для проверки состояния и показаний приборов учета воды в её жилом помещении (п. 85 «б» Правил №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вручено повторное уведомление о необходимости согласования в течение 7 календарных дней со дня получения данного уведомления (не более 10 последующих календарных дней с момента получения) даты и времени допуска контролера АБО для проверки состояния и показаний приборов учета воды в её жилом помещении (п. 85 «б» Правил №).

Факт получения указанных уведомлений стороной ответчика не оспаривается. 

Согласно акту об отказе в допуске к проверке приборов учета воды, составленному представителем ПТП «Георгиевское» филиала «Южный» ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО5 в присутствии ФИО6 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов проверка приборов учета воды в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не была произведена по причине: доступ не предоставили, домовладение не открыли. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчицей получено предупреждение о том, что на ДД.ММ.ГГГГ за нею числится задолженность в сумме 10 813 рублей 82 копейки за услуги водоснабжения и водоотведения, которую необходимо погасить в течение 20 дней с момента получения предупреждения. В случае непогашения задолженности в указанный срок, предоставление коммунальной услуги по водоснабжению будет приостановлено.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному представителем Производственно-техническое подразделение Георгиевское филиала «Южный» ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», бригадой АВР абонент ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, отключен от городских сетей водопровода. 

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП СК «

<

адрес>водоканал» – «Южный» обнаружено несанкционированное подключение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2, к централизованной системе водоснабжения, по данному факту составлен акт №.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом ответчицы ФИО2 был отключен от сети водопровода, о чем составлен акт №.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП СК «

<

адрес>водоканал» – «Южный» вновь было обнаружено несанкционированное подключение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2, к централизованной системе водоснабжения, по данному факту составлен акт №.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, абонент ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, отключен от городских сетей водопровода.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП СК «

<

адрес>водоканал» – «Южный» вновь было обнаружено несанкционированное подключение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2, к централизованной системе водоснабжения, по данному факту составлен акт №.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, абонент ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, отключен от городских сетей водопровода.

В силу п. 62 Правил №, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (абз. 1). 

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения (абз. 2).

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета (абз. 5).

В силу подпункта «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Судом проверен расчет задолженности абонента ФИО2, который признан правильным. Доначисление задолженности произведено, исходя из диаметра трубы 15 мм и скорости движения воды 1,2 метра в секунду, в связи с чем, установлена пропускная способность трубы как 0,732 куб.м. воды в час, 17,57 куб.м. воды проходит в сутки. 

Ответчицей иного расчета задолженности суду не представлено.

Доводы ответчицы ФИО2 о том, что несоставление и непредставление в установленные законом сроки акта допуска к прибору учета, акта отключения водоснабжения, актов обследования по несанкционированному подключению является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд считает несостоятельными, ввиду следующего.

Согласно п. 32 Правил №, исполнитель (юридическое лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги) имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов. При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

В соответствии с п. 117 Правил № исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги – через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе 11 Правил. 

В силу п.118 Правил №, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из нормативов потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно п.119 Правил №, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

- исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

- при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление оказанных услуг при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Согласно отчету об отслеживании отправления, ДД.ММ.ГГГГ путем почтовой связи ФИО2 было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погашения задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и о возможном приостановлении предоставления услуги по водоснабжению. ДД.ММ.ГГГГ ввиду неудачной попытки вручения (ДД.ММ.ГГГГ), предупреждение отправлено обратно отправителю с отметкой об истечении срока хранения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с неисполнением ФИО2 обязательств в срок, установленный в предупреждении, ДД.ММ.ГГГГ абонент была отключена от городских сетей водопровода.

Таким образом, совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств свидетельствует о том, что действия по приостановлению ФИО2 коммунальной услуги водоснабжения произведены истцом в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» к ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в предъявленной ко взысканию сумме в размере 56 484 рубля 03 копейки.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возмещение с другой стороны понесенных по делу расходов, в связи с чем, с ответчицы в пользу истца по его ходатайству подлежит взысканию сумма в размере 1 894 рубля 52 копейки в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, размер которой рассчитан в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 167, 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» к ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения, удовлетворить.

Взыскать в пользу Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» с ФИО2 задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 56 484 (пятьдесят шесть тысяч четыреста восемьдесят четыре) рубля 03 (три) копейки. 

Взыскать в пользу Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» с ФИО2 сумму в размере 1 894 (одна тысяча восемьсот девяносто четыре) рубля 52 (пятьдесят две) копейки, в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.С. Дешпит