Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 марта 2025 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Трубниковой Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-1012/2024 по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Администрации Большечерниговского района Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Большечерниговского района Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, он является собственником земельного участка для производства сельхоз продукции, из земель сельхозназначения, в границах кадастрового квартала №, принадлежащего ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам 

<

данные изъяты> 18 ноября 1992 года. В настоящее время он не может зарегистрировать свои права на участок в установленном законом порядке, поставить участок на кадастровый учет, установить границы участка в связи с утерей и ненадлежащим оформлением свидетельства на землю, в нем имеются неоговоренные исправления; в архивном отделе Администрации 

<

данные изъяты> области отсутствует данное свидетельство; также отсутствуют сведения в государственном фонде данных о границах участка при его образовании, документы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, установить его границы согласно межевому плану.

В судебном заседании истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация Большечерниговского района Самарской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв, признав исковые требования. 

Третье лицо Филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие иных действий граждан и юридических лиц, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Из представленной копии свидетельства о праве собственности на землю серия № усматривается, что оно выдано 18 ноября 1992 года Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам 

<

данные изъяты> на основании решения администрации 

<

данные изъяты> района № № от 18 ноября 1992 года, ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок для организации крестьянского хозяйства размером № га.

Согласно Постановлению № № от 18 11.1992 года Администрации 

<

данные изъяты> области «О выделении земельного участка для организации крестьянского хозяйства ФИО1 ФИО11» зарегистрировано крестьянское хозяйство «Медетово», образованное ФИО1 ФИО12, ему предоставлен земельный участок размером № га сельхозугодий из земель коллективного сельскохозяйственного предприятия «

<

данные изъяты>» в собственность бесплатно, выдан государственный акт на право собственности на землю.

Выделение ФИО1 в 1992 году земельного участка происходило в соответствии со ст. 58 Земельного кодекса РСФСР и ст. 5 закона РСФСР от 22.11.1990 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшими в 1991-1995 годах, предоставлявшим право гражданам, изъявившим желание вести крестьянское хозяйство, приобретать земельный участок путем передачи в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность на основании решения Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Пунктом 7 Рекомендаций Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 11.08.1992 г. было предусмотрено, что документы, удостоверяющие право граждан и юридических лиц на землю (государственный акт и свидетельство), должны быть выданы до 01.01.1993 г. Юридическим документом для исчисления платежей за землю до выдачи государственного акта или свидетельства в соответствии с ч. 2 ст. 32 Земельного кодекса РСФСР является решение местной администрации о выделении земельных участков с указанием собственника и закрепленной за ним площади.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" предусмотрено, что государственные акты и свидетельства о праве собственности, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия и удостоверяют право собственности.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.18 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ФИО1 имел право на выделение ему земельного участка на следующих основаниях.

В силу ст. 1 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» в ходе реформы осуществляется наделение землей граждан, предприятий, организаций с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством РСФСР. Также согласно данному закону в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Каждый член колхоза при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Также в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов, и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1990 г. члены колхоза, совхоза имеют право на получение земли в собственность бесплатно.

Согласно статье 58 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287) гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки передавались в собственность или в аренду.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 право собственности на землю удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта на право собственности на землю была утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные в том числе статьей 80 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации (от 25.10.2001 N 136-ФЗ) права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом в Федеральном законе от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (пункт 9 статьи 3) установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу 1 января 1998 года, прекращена выдача вышеуказанных свидетельств и регистрация права на земельную долю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и предусмотрена возможность государственной регистрации прав, возникших до введения данного закона в действие, то есть до 1 января 1998 года, в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из трудовой книжки серии 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал в совхозе 

<

данные изъяты>» в период 1982-1983, 1992г., в ноябре 1992 года уволен из совхоза в связи с организацией крестьянского хозяйства, принят затем на работу главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку право собственности ФИО1 на земельный участок возникло до 31 января 1998 года, то оно является юридически действительным. Правоустанавливающие акты не отменены и не оспорены, правообладатель от своих прав на земельный участок не отказывался, участок предоставлен ему в собственность на законных основаниях, постановлением администрации 

<

данные изъяты> района № № от 18.11.1992 года данные обстоятельства подтверждаются, он пользуется и владеет данным объектом.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом №218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона № 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). В кадастр недвижимости вносятся в качестве основных сведения об объекте недвижимости - описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4).

Согласно ч. 10 ст. 22 данного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО14 от 29.11.2024 года, межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: 

<

адрес>. Участок площадью № га принадлежит ФИО1 на основании постановления Администрации 

<

данные изъяты> района № №- от 18.11.1992 года, 

<

данные изъяты> райкомземом 18.11.1992 года выдано свидетельство о праве собственности на землю 

<

данные изъяты>. Однако, право собственности не было оформлено надлежащим образом по независящим от собственника обстоятельствам, оригинал свидетельства отсутствует, имеющаяся на руках собственника копия не заверена надлежащим образом. Кадастровый номер и координаты угловых точек и поворотных точек отсутствуют. В процессе геодезических работ осуществлен выезд на земельный участок по указанному адресу с целью проведения кадастровых работ по уточнению площади и местоположению границ участка. Установлено фактическое местоположение участка площадью № кв.м в границах кадастрового квартала №. Графическое изображение земельного участка к первоначальным документам на землю отсутствуют, поэтому невозможно определить границы участка при его образовании. Согласно п. 70.1 Требований к подготовке межевого плана, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 г. № м921, при отсутствии вышеуказанных документов, местоположение уточняемых границ определяется использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение участка на местности 15 и более лет, в связи с чем сделан был запрос в ППК Роскадастр по 

<

данные изъяты> области о предоставлении указанной документации, на что получено решение об отсутствии сведений. Собственнику поэтому рекомендовано было обратиться в суд для признания права собственности и установления границ земельного участка в координатах, приведенных в Межевом плане. Согласование границ участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проводилось с учетом приказа ФЗ № 412 в индивидуальном порядке. Акт включен в состав Межевого плана без наличия возражений. 

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. 

Согласно ст. 40 того же Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. 

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из анализа приведенных выше норм и обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 об установлении границ земельного участка, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок, для сельскохозяйственного производства, из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежит истцу на праве собственности, межевой план и характерные точки определялись по фактически существующим длительное время границам земельного участка; пересечений, наложений границ земельного участка на смежные участки, при межевании не установлено; акт согласования местоположения границ земельного участка подписан смежными собственниками, возражений при согласовании границ от владельцев смежных участков не поступило. То обстоятельство, что отсутствует графическое изображение земельного участка, не может являться препятствием собственнику для реализации его права в отношении указанного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на земельный участок для производства сельхозпродукции, из земель сельхозназначения, площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Установить границы земельного участка для производства сельхозпродукции, из земель сельхозназначения, площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах: 

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года.

Председательствующий