Дело № 12-94/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2017 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе 

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ЯРТРАНС МАП» (далее - ООО «ЯРТРАНС МАП») на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области № 18810164170831789129 от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области № 18810164170831789129 от 31 августа 2017 года, ООО «ЯРТРАНС МАП», как собственник (владелец) транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, в связи с тем, что 31 июля 2017 года в 12:52:03 часов на 355 км. автодороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки ВОЛЬВО FH12 государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО «ЯРТРАНС МАП», осуществлял движение без специального разрешения, с превышением нагрузки на 2 ось на 21 (двадцать один)%, (12,15 т. при предельно допустимой 10 т), установленной для данного участка дороги. 

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «ЯРТРАНС МАП» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в доводах которой считает вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указывая, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось в пользовании другого лица - МММ по договору аренды. 

В судебное заседание заявитель, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом. Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31). 

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 31 июля 2017 года в 12:52:03 часов на 355 км. автодороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки ВОЛЬВО FH12 государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «ЯРТРАНС МАП», в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществлял движение без специального разрешения, с превышением нагрузки на 2 ось на 21 (двадцать один)%, (12,15 т. при предельно допустимой 10 т), установленной для данного участка дороги. При получении весовых параметров с применением работающего в автоматическом режиме технического средства – система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС, заводской номер 4 С1F8294-E06F-5ECB-8472-CD5E244907B9-1, имеющего функции фотовидеосъемки (свидетельство о поверке № RU.С.28.004.А № 54906, действительно до 21 апреля 2019 года), на участке автодороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград (355 км.) ФИО2 зафиксировано превышение нагрузки на 2 ось вышеуказанного транспортного средства, фактическая осевая нагрузка на которую с учетом погрешности составила 12,15 т., при допустимых – 10 т. ООО «ЯРТРАНС МАП», являясь собственником (владельцем) грузового автотранспортного средства ВОЛЬВО государственный регистрационный знак №, без специального разрешения перевозил на указанном транспортном средстве тяжеловесный груз с превышением предельно допустимой нагрузки на 2 ось, установленной для названной автодороги, на 2,15 т. Превышение допустимой нагрузки с учетом погрешности составило 21%.

Приведенные обстоятельства, законность и обоснованность привлечения ООО «ЯРТРАНС МАП» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются материалами, представленными ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области: полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля СВК-2РВС о превышении допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства, отсутствии специального разрешения, и иными материалами дела, которые были оценены должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем в отношении ООО «ЯРТРАНС МАП» было вынесено обжалуемое постановление.

Постановление об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы заявителя о том, что в момент совершения правонарушения транспортное средство не находилось во владении собственника, находясь в пользовании водителя МММ, нельзя признать состоятельными. 

Представленные договор аренды транспортного средства от 01 апреля 2017 года и квитанции ООО «ЯРТРАНС МАП» о принятии от МММ за аренду по 3 000 рублей за период с 03 апреля по 03 августа 2017 года, при отсутствии ссылки на реквизиты договора аренды и его предмет (л.д. 6-8, 11-13) не являются достаточными основаниями для освобождения от административной ответственности собственника транспортного средства, поскольку не являются бесспорными доказательствами и с достоверностью не опровергают факт перемещения крупногабаритного транспортного средства в момент выявления административного правонарушения собственником (владельцем) ООО «ЯРТРАНС МАП». В данном случае, сохранение права собственности на транспортное средство, допуск к управлению в соответствии с договором ОСАГО (л.д. 9), отсутствие условия договора аренды о запрете на пользование транспортным средством в срок аренды его собственником, такую возможность не исключают.

Равно, как не могут служить доказательствами для освобождения от административной ответственности ООО «ЯРТРАНС МАП» представленный протокол опроса МММ, о нахождении в его владении 31 июля 2017 года автомобиля марки ВОЛЬВО государственный регистрационный знак № по договору аренды от 01 апреля 2017 года, в отсутствии точной даты нахождения автомобиля в его владении на момент фиксации с применением работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля СВК-2РВС о превышении допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства в отсутствии специального разрешения, маршруте движения транспортного средства, сведений о перевозимом грузе (л.д. 5) и страховой полис ЕЕЕ № №, заключенный собственником ООО «ЯРТРАНС МАП» в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством ВОЛЬВО государственный регистрационный знак № (л.д. 9).

Таким образом, факт выбытия транспортного средства из владения ООО «ЯРТРАНС МАП» в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден представленными им документами, в связи с чем положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов выдается именно владельцу транспортного средства или его представителю. Данных о том, что специальное разрешение выдавалось МММ, материалы дела не содержат. ООО «ЯРТРАНС МАП», являясь собственником транспортного средства, при должной осмотрительности не было лишено возможности предусмотреть данное обстоятельство.

Кроме того, ни ООО «ЯРТРАНС МАП» ни МММ не воспользовались предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением в ГИБДД УМВД России по Саратовской области с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности ООО «ЯРТРАНС МАП», как собственника транспортного средства, в совершении вменяемого правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения ООО «ЯРТРАНС МАП» к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области № от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЯРТРАНС МАП», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области в течение десяти дней с момента получения.

Судья М.П. Мурго