УИД №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Стрежевой Томской области 03 августа 2023 года 

Судья Стрежевского городского суда Томской области Пасевин А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в кабинете № МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в доме №441 в 4-м микрорайоне в г.Стрежевом Томской области, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий на территории Российской Федерации без регистрации, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ заехал на территорию РФ через КПП Домодедово (Авиа), в настоящее время уклонился от выезда из Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем после истечения законного срока пребывания гражданин Республики Таджикистан ФИО1 своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном правонарушении признал. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что с ФИО1 проживают совместно с 2018 года в ее квартире, совместно занимаются воспитанием ее двух дочерей рожденных от предыдущего брака, одна из которых является несовершеннолетней в возрасте 10 лет. Дочери считают ФИО1 своим отцом. Совместных детей с ФИО1 не имеет, в браке не состоят, жилого помещения на праве собственности на территории Российской Федерации у последнего не имеется. На территории Респ. Таджикистан у ФИО1 имеются близкие родственники – родные братья и сестры. 

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с ее законодательством. 

В силу ч. ч. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с объяснениями ФИО1 и его объяснениями в суде, досье иностранного гражданина ФИО1

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а так же тот факт, что дальнейшее, по истечению установленного срока, нахождение ФИО1 на территории России свидетельствует о том, что он нарушил требования Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в связи с чем, указанные действия образуют состав указанного правонарушения. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации по окончанию установленного срока, представлено не было. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона). 

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России. 

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ УУП Отдела УУП и ПДН ОВМ МО МВД России «Стрежевской».

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ. 

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, его признание вины и трудоспособный возраст, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. 

Учитывая указанные обстоятельства и тот факт, что Российской Федерации не имеет близких родственников на территории России - граждан Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Принимая во внимание, что ФИО1 может уклониться от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку длительное время пребывает без законных оснований на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, самостоятельно в настоящее время покинуть пределы России не имеет возможности, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительно, в целях чего его надлежит поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до исполнения решения о выдворении. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.7 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации на территорию Таджикистан.

Поместить ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенный по адресу: 

<

адрес> до исполнения решения суда в части выдворения.

До помещения в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», водворить ФИО1 в ИВС МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

Наименование платежа: Административный штраф.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области».

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Стрежевской городской суд Томской области.

Судья А.Д. Пасевин