Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 16 марта 2017г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чемодановой О.В., при секретаре Литвинцева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-240/2017 по иску ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Нижнеилимский районный суд Иркутской области с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская районная больница» (далее – ОГБУЗ «Железногорская районная больница») о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование исковых требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Железногорская районная больница» и ей установлен должностной оклад в размере *** рублей. На данный должностной оклад начисляются процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере *** и районный коэффициент в размере ***. В зависимости от количества фактически отработанного времени, её заработная плата по основному месту работы и внутреннему совместительству составила в ***. *** рублей, ***. -*** рублей.

В соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2016г. установлен минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации в размере 7500 рублей. В связи с чем, считает, что ее заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки должна быть не менее 15750 рублей в месяц.

В соответствии со ст.146,148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. 

Ответчик же выплачивает заработную плату ниже установленного минимального размера оплаты труда, поскольку в состав минимальной заработной платы включает процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент. В связи с чем, за ***. ей недоначислено и невыплачено *** рублей.

В результате неправомерных действий ответчика, связанных с неправильным начислением заработной платы, ей причинен моральный вред.

Просит суд взыскать с ОГБУЗ «Железногорская районная больница» в её пользу недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с ***. в размере *** руб., в счет компенсации морального вреда *** руб., судебные расходы на юридические услуги в размере *** рублей.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, надлежаще была извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Железногорская районная больница», надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве, адресованном суду, указали, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку полагают, что исковые требования ФИО1 являются не обоснованными, поскольку в соответствии со ст.1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2016г. на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7500 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Как следует из положений ч.4 ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016г. от 23.05.2016г., минимальный размер заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, с 01.07.2016г. установлен в размере 10122 рубля, с 01.10.2016г. в размере 10754 рублей.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. 

Учитывая изложенное, считают, что требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы по указанным выше основаниям являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно трудовому договору ***, заключенному ***, ФИО1 была принята на работу в *** ***

Приказом ***-к от *** ФИО1 переведена на должность *** на *** ставки в *** с должностным окладом *** рублей.

В соответствии с приказом ***-к от ***., трудовым договором ***-в от ***., ФИО1 была принята по внутреннему совместительству *** *** на *** ставки с должностным окладом в размере *** рублей.

Кроме того, назваными приказами истцу также установлены северная надбавка *** районный коэффициент *** надбавка за стаж медицинской службы *** выплата за работу в сельской местности ***, повышающий коэффициент к окладу в размере ***

Из представленных суду расчетных листов за ***., бухгалтерской справки по начислению заработной платы, табелей учета рабочего времени следует, что в *** ОГБУЗ «Железногорская районная больница» истцу производилось начисление и выплата заработной платы по основной должности - *** на *** ставки, а также за внутреннее совместительство – *** на *** ставки. При этом работодателем в указанный период производилось также начисление и выплата северной надбавки ***, районного коэффициента *** а также иные названные выше доплаты.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. 

При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995г. №413, усматривается, что Нижнеилимский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и Нижнеилимский район Иркутской области.

Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ. 

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ, с 1 июля 2016г. на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7500 рублей.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В целях установления размера минимальной заработной платы в Иркутской области в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Иркутской области, Союз «Иркутское областное объединение организаций профсоюзов», представляющий работников, Иркутская региональная ассоциация работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей», представляющая работодателей, 23.05.2016г. заключили «Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год», зарегистрированное министерством труда и занятости Иркутской области 23.05.2016г. № 304.

Каких-либо доводов и доказательств в их подтверждение о том, что работодателем истца направлялся мотивированный письменный отказ от присоединения к названному Региональному соглашению суду не представлено. 

Статьей 1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год размер минимальной заработной платы на территории Иркутской области для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, установлен с 1 июля 2016 года - в размере 10122 рубля, с 1 октября 2016 года в размере 10754 рубля.

Размер месячной заработной платы работника, работающего на территории Иркутской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Таким образом, из анализа действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей.

При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Судом установлено, что в ***. при установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год минимальной заработной платы в размере 10122,00 рублей, фактически начисленная заработная плата истца по основной должности *** на *** ставки без учета доплат за внутреннее совместительство в *** (за фактически отработанное время в объеме *** дней при норме *** дня) составляет – *** руб. (исходя из вышеназванного Регионального соглашения заработная плата за отработанное время в *** не могла быть менее *** рублей: ***

При установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год минимальной заработной платы в ***. в размере *** рублей, фактически начисленная заработная плата истца по основной должности *** на *** ставки в ***. (за фактически отработанное время в объеме *** день при норме *** день) составляет - *** руб. (исходя из вышеназванного Регионального соглашения заработная плата за отработанное время в *** не могла быть менее *** рублей: *** при установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год минимальной заработной платы в ***. в размере *** рублей, фактически начисленная заработная плата истца по основной должности *** на *** ставки в ***. (за фактически отработанное время в объеме *** день при норме *** день) составляет – *** руб. (исходя из вышеназванного Регионального соглашения заработная плата за отработанное время в *** не могла быть менее *** рублей: ***

В соответствии со ст.285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Согласно представленным суду расчетным листам, бухгалтерской справке по начислению заработной платы, при расчете истице заработной платы за внутреннее совместительство, работодателем были учтены и применены приведенные выше нормы ст.285 ТК РФ, а также ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ.

Проверив расчет, представленный истицей, табели учета рабочего времени, учитывая вышеизложенное, а также фактически отработанное истицей на *** ставки по внутреннему совместительству время, суд приходит к следующему: 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Таким образом, за *** заработная плата истца по основной должности и по внутреннему совместительству соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год, что соответствует требованиям ст.ст.133,133.1 ТК РФ, при этом, предусмотренные законом районный коэффициент и процентная надбавка за работу в особых климатических условиях в размерах, предусмотренных трудовым договором истцу также были начислены, т.е. право истца ФИО1 на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями, а также на получение заработной платы в размере не ниже установленного размера минимальной заработной платы, не нарушено.

Доводы истца о том, что районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при расчете заработной платы должны начисляться работодателем сверх установленного оклада, размер которого в свою очередь не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, по приведенным выше основаниям суд находит несостоятельными, поскольку действующим трудовым законодательством не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу же ст.133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является лишь установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ФИО1 следует отказать.

Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. 

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе и почтовые расходы, понесенные сторонами (ст.94 ГПК РФ).

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Между тем, с учетом выводов суда о необоснованности настоящих исковых требований о взыскании недополученной заработной платы, суд не находит оснований и для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда, судебных расходов на юридические услуги при обращении с настоящим исковым заявлением в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований о взыскании с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорская районная больница» недоначисленной заработной платы за период с *** в размере *** рублей, компенсации морального вреда в размере *** рублей, судебных расходов на оплату юридических услуг в размере *** рублей, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 21.03.2017г. 

Судья: О.В.Чемоданова