№12- 3 /2025 (12- 108/2024)

44MS0024-01-2024-003256-92 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 января 2025 года город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Злобина Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ. года рождения, уроженки _________ зарегистрированной по адресу: _________, проживающей по адресу: _________ на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области от 21 ноября 2024 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области от 21 ноября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Считая постановление незаконным, ФИО1 обратилась в Шарьинский районный суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, поскольку оно вынесено с нарушениями. В обоснование заявленного требования указала, что ее не известили о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. На момент проведения судебного заседания 21 ноября 2024 года в 14 часов 35 минут она была на приеме в социальном фонде по адресу: _________. Административный штраф был ей оплачен, исполнительное производство №000-ИП от 17.09.2024 года прекращено 18.09.2024 года. 

Жалоба по ходатайству ФИО1 рассматривалась без ее участия. (л.д. 71) 

Изучив доводы жалобы и материалы административного производства, а также материалы, направленные в суд с жалобой, суд приходит к следующему. 

На основании статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 29 мая №000 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административном правонарушении» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №000 копия указанного постановления была вручена ФИО1 29 мая 2024 года. (л.д. 11). Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 09 июня 2024 года. 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

В соответствии с ч.3 части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель (ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как указано в постановлении №000, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Таким образом, штраф по указанному постановлению ФИО1 должен был быть уплачен в срок до 07 августа 2024 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что административный штраф в сумме 5000 рублей, назначенный ФИО1 на основании постановления от 29 мая 2024 года №000 был уплачен ей 17.09.2024 года, т.е. по истечении установленного срока добровольной уплаты штрафа. 

Указанная информация подтверждается объяснением ФИО1, а также информаций с сайта Госуслуг. 

В связи с тем, что административный штраф, назначенный ФИО1 на основании постановления №000 не был уплачен в установленный срок, 16 сентября 2024 года в отношении ФИО1 был составлен протокол №000 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ. (л.д.1). 

14.10.2024 года протокол поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка N 24 Шарьинского судебного района Костромской области.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

С учетом объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, обязанность по оплате штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок не может ставиться от финансовых возможностей, семейного и материального положения и других причин. 

При наличии уважительных причин, перечисленных выше, закон предоставляет возможность обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа. В данном случае ничего из вышеперечисленного выполнено не было.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ.

Из приведенной нормы следует, что предметом доказывания при установлении объективной стороны совершенного проступка в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, является не только факт неуплаты административного штрафа, но и нарушение предусмотренного законом шестидесятидневного срока в случае его уплаты. 

Таким образом, факт оплаты штрафа после истечения установленных законом срока не свидетельствует об отсутствии объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем доводы ФИО1 в данной части являются несостоятельными. 

Ссылка заявителя о необоснованном рассмотрении дела мировым судьей в отсутствие ФИО1 не извещенной о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, не может являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

Как усматривается из представленных материалов ФИО1. извещалась о времени и месте рассмотрения дела посредством смс-оповещения на номер мобильного телефона указанный в протоколе об административном правонарушении. Исходя из детализации смс –рассылок за 06 ноября 2024 года сообщение о времени и месте рассмотрения дело об административном правонарушении было доставлено ФИО1 06.11.2024 года в 08:41:33. (л.д. 13)

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеются конверты с судебными извещениями, направленные мировым судьей по адресу регистрации ФИО1 Вручить ФИО1 судебные извещения не удалось, конверты возвращены в суд с отметкой – истек срок хранения.(л.д. 16,17)

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. 

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. 

Таким образом, мировым судьей приняты своевременные меры к извещению ФИО1 о рассмотрении дела, полагать данный способ извещения ненадлежащим оснований не имеется. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не заявлялось. 

Неявка ФИО1 в судебное заседание при вышеизложенных обстоятельствах не препятствовала рассмотрению дела мировым судьей в отсутствие заявителя, в связи с чем доводы заявителя в данной части являются несостоятельными. 

Административное наказание ФИО1 назначено мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи. 

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. 

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области от 21 ноября 2024 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья: Н.С. Злобина