РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года г.Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Тарасенко Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3145/2017 по исковому заявлению Прокурора Кировского района г.Иркутска в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №20 по Иркутской области налоговую декларацию, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Иркутска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска в интересах Российской Федерации с иском к ФИО1 о признании незаконным бездействия по не предоставлению налоговой декларации на доходы физических лиц, полученных от продажи принадлежащего на праве собственности имущества, за 2014 год, обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №20 по Иркутской области налоговую декларацию на доходы физических лиц, полученных от продажи принадлежащего на праве собственности имущества, за 2014 год, в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, указав, что Прокуратурой Кировского района г. Иркутска во исполнение указания прокуратуры Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №у, задания прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе осуществления надзора за исполнением налогового законодательства в части своевременности и полноты предоставления в налоговый орган налоговой отчётности, сведений о доходах физических лиц, а также исполнения выявлены нарушения, допущенные ФИО1

Прокуратурой установлено, что в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области (далее - МИФНС, налоговый орган) зарегистрирована в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: 

<

адрес> ИНН №

За период 2014 года доходы ФИО1 от продажи имущества, подлежащие налогообложению, составили 1 085 000 руб.

Нахождение в собственности налогоплательщика ФИО1 недвижимого имущества менее трех лет подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой датой государственной регистрации права указано ДД.ММ.ГГГГ., датой государственной регистрации прекращения права - ДД.ММ.ГГГГ

На физическое лицо в соответствии со ст. 80 НК РФ возложена обязанность по предоставлению в налоговый орган декларации на доходы физических лиц, полученных от продажи принадлежащего на праве собственности имущества.

В нарушение ФИО3 законодательства в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ.) физическим лицом ФИО1 налоговая декларация в порядке, установленном ст. 229 НК РФ, за 2014 год в налоговый орган не предоставлена.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, нарушает требования Налогового кодекса РФ и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов (сборов) налогоплательщиком суммам, подлежащим уплате, что влечет нарушение государственных интересов, связанных с наполнением бюджета налоговыми доходами.

Просит суд признать бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № по непредставлению в Межрайонную ИФНС России № 20 по Иркутской области налоговой декларации на доходы физических лиц, полученных от продажи принадлежащего на праве собственности имущества, за 2014 год, незаконным, обязать представить в Межрайонную ИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию на доходы физических лиц, полученных от продажи принадлежащего на праве собственности имущества, за 2014 год в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения по данному делу.

Определением суда от 18.09.2017г. производство по делу в части требований к ФИО1 о признании незаконным бездействия по не предоставлению налоговой декларации на доходы физических лиц, полученных от продажи принадлежащего на праве собственности имущества, за 2014 год – прекращено в связи с отказом истца от требований в данной части.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Иркутска Крючкова А.А., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований. 

В судебном заседании представитель третьего лица МИФНС России №20 по Иркутской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования полагал законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела письменном отзыве на исковое заявление. 

Ответчик ФИО1, извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 113, 119 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд в известность не поставила.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствии ответчика суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой в уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ответчик ФИО1 извещалась судом о времени и месте судебных заседаний судебными повестками, направленными заказным письмом с уведомлением, по адресам указанным как в исковом заявлении, так и по сведениям с места регистрации, указанным в справке Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, то есть по всем известным адресам. Почтовая корреспонденция о судебных заседаниях возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Иного места пребывания ответчика суду не известно. 

Таким образом, ответчик ФИО1 извещалась судом о дате, времени и месте судебных заседаний всеми способами, предусмотренными законом, однако, в судебные заседания не является, документов, подтверждающих уважительность причин неявки суду не представляет.

Из материалов дела следует, что суд принимал меры к извещению ответчика о рассмотрении указанного дела. Суд заблаговременно, по адресу, указанному в исковом заявлении, установленным образом заказным письмом направил извещение, получение которого было проигнорировано ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с этим она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ФИО1 возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов и порядок его уплаты установлены ст. 228 НК РФ, в соответствии с п.2 ч. 1 которой исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в том числе, физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии с п.17.1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц:

доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период:

от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 настоящего Кодекса;

от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Положения пункта 17.1 статьи 217 НК РФ в указанной редакции применяются в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность после 1 января 2016 года (Федерального закона от 29.11.2014 N 382-ФЗ).

В соответствии с п. 17.1 ст. 217 НК РФ в редакции №167 от 29.12.2014г. не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. Лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства.

В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода (п.4.).

При этом, согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска проведена проверка своевременности и полноты предоставления в налоговый орган налоговой отчетности.

В ходе проверки установлен факт непредставления ФИО1 в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, полученных от продажи принадлежащего на праве собственности имущества за 2014г.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является налогоплательщиком, зарегистрирована под ИНН № проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> что подтверждается представленной МИФС №20 по Иркутской области информацией №дсп от 13.03.2017г.

Согласно указанной информации, в 2014г. доходы ФИО1 от продажи имущества, подлежащие налогообложению, составили 1 085 000 руб.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН № от 04.04.2017г. следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежали по 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности в отношении жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, право собственности возникло 18.03.2014г., дата государственной регистрации прекращения права 30.12.2014г., что свидетельствует о нахождении указанного недвижимого имущества в собственности ФИО1 менее трех лет.

В момент отчуждения ФИО1 указанного недвижимого имущества 30.12.2014г., действовали положения п. 17.1 ст. 217 НК РФ (в редакции № от 29.12.2014г.), в соответствии с которой не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего в период возникновения спорных правоотношений законодательства, у ФИО1 возникла обязанность по предоставлению в налоговый орган декларации на доходы, полученные от продажи принадлежащего на праве собственности имущества.

В нарушение положений ст. 229 НК РФ, в установленный законом срок, до 30.04.2015г., ФИО1 налоговая декларация за 2014г. в налоговый орган не предоставлена, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Как пояснил в судебном заседании представитель МИФНС России №20 по Иркутской области, налоговая декларация ФИО1 за 2014 на момент рассмотрения гражданского дела в налоговый орган не представлена. 

Принимая во внимание, что непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, нарушает требования Налогового кодекса РФ и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов (сборов) налогоплательщиком суммам, подлежащим уплате, что влечет нарушение государственных интересов, связанных с пополнением бюджета налогами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора Кировского района г.Иркутска в интересах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №20 по Иркутской области налоговую декларацию на доходы физических лиц, полученных от продажи принадлежащего на праве собственности имущества, за 2014 год, подлежат удовлетворению. 

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При этом в силу части 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Определяя срок исполнения решения суда, с учетом мнения прокурора, суд полагает разумным, установить срок исполнения решения суда – десять дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации - удовлетворить. 

Обязать ФИО1 представить в Межрайонную ИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию на доходы физических лиц, полученных от продажи принадлежащего на праве собственности имущества, за 2014 год, в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.10.2017г.

Судья A.M. Тимофеева