Дело № 2-3200/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на долю дома,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что собственниками жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес>, пер. Овражный, 23 являются ФИО2 (1/5 доля), ФИО3 (1/5 доля), ФИО1 (1/5 доля), ФИО5 (1/5 доля), ФИО4 (1/5 доля) на основании договора обмена от 

<

дата>.

Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 15,6 кв.м, назначение: жилой дом.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> является ранее учтенным, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

ФИО5 умерла 

<

дата>. После ее смерти осталось наследственное имущество в виде 1/5 доли жилого дома по вышеуказанному адресу. Истцы являются ее наследниками по закону.

В установленные законом сроки они обратились в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследства им было отказано в связи с изменением площади жилого дома.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в жилом доме были выполнены работы по реконструкции: снесены пристройки литеры «а», «а1», «а2», построены пристройки литеры «А1», «а3», «а4», в том числе выполнено переоборудование жилых помещений.

По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 44,0 кв.м (площадь здания с учетом всех частей – 54,8 кв.м), в т.ч. жилая – 25,2 кв.м.

В порядке досудебной подготовки истцы обратились в МУП «ЦТИ» 

<

адрес> с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. 

Согласно выводам экспертного заключения конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «а3», «а4», по адресу: 

<

адрес>, пер. Овражный, 23, выполнено согласно требованиям СП 52.13330, СНиП 21-01-97*, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 89в, 90в Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция здания путем сноса пристроек литеры «а», «а1», «а2», возведением пристройки литера «А1», «а3», «а4», а также переоборудованием жилого дома с кадастровым номером 61:55:0020210:134, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 44,0 кв.м (площадь здания с учетом всех частей – 54,8 кв.м), не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Истцы обратились в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просили сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» общей площадью 44,0 кв.м (площадь здания с учетом всех частей – 54,8 кв.м), по адресу: 

<

адрес>.

Признать за истцами в порядке наследования право собственности на 1/5 долю (по 1/20 доле за каждым) жилого дома литера «А», расположенного по адресу: 

<

адрес> исключив ФИО5 из числа собственников.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, подержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по изложенным в письменном отзыве доводам.

Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственниками жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес> являются ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО4 с долей собственности 1/5 у каждого на основании договора обмена от 

<

дата> (л.д. 64).

Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 15,6 кв.м, назначение: жилой дом.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> является ранее учтенным, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

ФИО5 умерла 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от 

<

дата> (л.д. 65).

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место тогда, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно сообщению нотариуса Новочеркасского нотариального округа 

<

адрес> ФИО7 от 

<

дата> № после смерти ФИО5 открыто наследственное дело №, с заявлениями о принятии наследства обратились дочь ФИО4, сын ФИО3, сын ФИО2, супруг ФИО1 Указанным наследникам выданы свидетельства о праве на наследство на все имущество, кроме 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 75).

Судом установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> находится жилой дом литера «А», в котором выполнены работы по реконструкции: снесены пристройки литеры «а», «а1», «а2», построены пристройки литеры «А1», «а3», «а4», в том числе выполнено переоборудование жилых помещений.

По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 44,0 кв.м, в т.ч. жилая – 25,2 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 

<

дата> N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (

<

дата>) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 

<

дата> направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно выводам заключения специалиста – судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО8 от 

<

дата> конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «а3», «а4», по адресу: 

<

адрес>, пер. Овражный, 23, выполнено согласно требованиям СП 52.13330, СНиП 21-01-97*, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 89в, 90в Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция здания путем сноса пристроек литеры «а», «а1», «а2», возведением пристройки литера «А1», «а3», «а4», а также переоборудованием жилого дома с кадастровым номером 61:55:0020210:134, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 44,0 кв.м (площадь здания с учетом всех частей – 54,8 кв.м), не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 11-43).

При обращении истцов в Управление архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> по вопросу сохранения в реконструированном виде жилого дома 

<

адрес> им было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке. 

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что самовольно реконструированный жилой дом 

<

адрес> не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, собственник смежного земельного участка в письменном заявлении не возражает против сохранения жилого 

<

адрес>, суд считает возможным сохранить указанный жилой дом в реконструированном виде.

Поскольку истцы в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону после смерти ФИО5, суд считает возможным признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в порядке наследования право собственности на принадлежащую умершей 1/5 долю жилого дома литер «А» по 

<

адрес> по 1/20 доле за каждым. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на долю дома удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности в порядке наследования на 1/5 долю по 1/20 доле за каждым реконструированного жилого дома литер «А» общей площадью 44,0 кв.м, площадью здания с учетом всех частей 54,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> исключив ФИО5 из числа собственников указанной доли.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2019 года.