к делу №«...»

23RS0№«...»-52

Категория 2.219

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 10 июля 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Тереховой Е.В.,

при секретаре Аветисян А.В.,

при участии помощника прокурора г.Горячий Ключ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Монолит» о возложении обязанности по предоставлению информации о состоянии условий и охраны труда, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Монолит» о возложении обязанности по предоставлению информации о состоянии условий и охраны труда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда. По результатам проведенной проверки, в деятельности ООО «Монолит» выявлены нарушения в части не предоставления в срок до 05.01.2025 года в службу занятости населения информации о состоянии условий труда и организации работ по охране труда за 12 месяцев 2024 года.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения указанной информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан и препятствует государственным и муниципальным органам и учреждениям своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда, что является недопустимым, поскольку может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере трудового законодательства. 

Помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска и просил обязать ответчика предоставить необходимые сведения в службу занятости населения. 

Представитель ФГКУ КК ЦЗН Краснодарского края в городе Горячий Ключ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, одновременно указала, что заявленные требования прокурора поддерживает. 

Представитель ответчика ООО «Монолит» в судебное заседание не явился, извещения о слушании судом в адрес были направлены надлежащим образом. Почтовые конверты с извещениями, возвращены в суд без вручения и в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, изучив заявления и ходатайства, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 16 статьи 214 ТК РФ установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Пунктом 4 ст. 4 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 № 133-K3 «Об охране труда» определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда - Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

В соответствии со статьей 7.1 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 № 133-K3 «Об охране труда» на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. 

Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Таким образом, на территории МО г. Горячий Ключ контроль за соблюдением работодателями требований охраны труда осуществляется государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения г. Горячий Ключ» (далее — ГКУ КК ЦЗН г. Горячий Ключ).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями необходимой информации в ГКУ КК ЦЗН г. Горячий Ключ.

В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН г. Горячий Ключ за 6 и 12 месяцев, до 5 - го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В данном случае, в нарушение рассматриваемых требований законодательства ООО «Монолит» не представлена в ГКУ КК ЦЗН г. Горячий Ключ в срок до 05.01.2025 года информация за 12 месяцев 2024 года «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда», что подтверждается письмом начальника ГКУ КК ЦЗН г.Горячий Ключ от 23.04.2025 № 586/25-04-33(л.д. 17-19).

Ответчиком указанные нарушения не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено. 

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН г. Горячий Ключ, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

Поскольку установленные факты затрагивают неопределенный круг лиц, то в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ данное обстоятельство является основанием для обращения прокурора в суд.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления, содержащего требование неимущественного характера, государственная пошлина для юридических лиц подлежит уплате в размере 20.000 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на основании п. 9 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает правильным взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 20.000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Монолит» о возложении обязанности по предоставлению информации о состоянии условий и охраны труда, удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Монолит» (ИНН 

<

***>), (юридический адрес: 

<

...>), выразившееся в не направлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г. Горячий Ключ, незаконным. 

Обязать ООО «Монолит» (ИНН 

<

***>), (юридический адрес: 

<

...>), предоставить в ГКУ КК ЦЗН г. Горячий Ключ информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.

Взыскать с ООО «Монолит» (ИНН 

<

***>), (юридический адрес: 

<

...>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20.000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца. 

Председательствующий – подпись.

Мотивированное решение составлено 18.07.2025г.